Решение от 1 июня 2022 г. по делу № А51-14165/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-14165/2021
г. Владивосток
01 июня 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 мая 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 01 июня 2022 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Чжен Е.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации Ханкайского муниципального округа Приморского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 26.11.2020) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 304253330800045, дата государственной регистрации 03.11.2004) о расторжении договора аренды земельного участка № 23 от 25.12.2012, взыскании задолженности по арендной плате с 01.10.2019 по 31.05.2021 в размере 7 847 руб. 10 коп., пени за период с 02.11.2019 по 01.06.2021 в размере 360 руб. 75 коп., всего 8 207 руб. 85 коп. (с учётом принятых судом уточнений),

при участии:

от истца – не явился, извещён,

от ответчика – не явился, извещён,

установил:

администрация Ханкайского муниципального округа Приморского края (далее – администрация) обратилась в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – ИП ФИО2, предприниматель) 7 847,10 рублей основного долга по договору аренды земельного участка от 25.12.2012 № 23 за период с 01.10.2019 по 31.05.2021, 363,10 рублей пени за период с 01.11.2019 по 31.05.2021; о расторжении договора аренды земельного участка №23 от 25.12.2012.

В порядке статьи 49 АПК РФ судом принято уточнение исковых требований, которым истец просил взыскать с ответчика 7 847,10 рублей основного долга по договору аренды земельного участка от 25.12.2012 № 23 за период с 01.10.2019 по 31.05.2021, 360,75 рублей пени за период с 02.11.2019 по 01.06.2021; о расторжении договора аренды земельного участка №23 от 25.12.2012.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное разбирательство не явились, дополнительны документы в обоснование позиции не представили, что в силу части 3 статьи 156 АПК РФ не является препятствием для проведения заседания в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы истца и представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

Между администрацией Ханкайского муниципального района Приморского края (арендодатель) и ИП ФИО2 (арендатор) был заключен договор № 23 аренды земельного участка от 25.12.2012 (далее – договор), по условиям которого, в соответствии с постановлением администрации Ханкайского муниципального района Приморского края № 1151-па от 25.12.2012 «О предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 25:19:030202:1170 индивидуальному предпринимателю ФИО2.» арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населённых пунктов, общей площадью – 50 кв. м. (пункт 1.1 договора).

Местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 70 м от ориентира по направлению на запад. Почтовый адрес ориентира: <...> (пункт 1.2 договора). Разрешенное использование: торговый павильон.

Как указал истец в заявлении, с 01.11.2019 по настоящее время в нарушение положений договора арендатором несвоевременно и не в полном объеме уплачивается арендная плата за арендованный земельный участок. Таким образом, за период с 01.10.2019 по 31.05.2021 образовалась задолженность по арендной плате в размере 7847 рублей 10 копеек.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия №3231 от 28.06.2021 с требованием, в течение 10 дней со дня получения претензии о погашении задолженности по арендной плате.

Поскольку ответчик в добровольном порядке сумму долга не оплатил, администрация Ханкайского муниципального округа Приморского края обратилась в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения сторон настоящего спора, сложившиеся на основании договора № 23 аренды земельного участка от 25.12.2012, регулируются главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) об аренде.

На основании положений Закона Приморского края от 30.03.2020 № 775-КЗ «О Ханкайском муниципальном округе Приморского края» органы местного самоуправления Ханкайского муниципального округа являются правопреемниками органов местного самоуправления Ханкайского муници-пального района, которые на день создания Ханкайского муниципального округа осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами Думы Ханкайского муниципального округа Приморского края.

Согласно решению Думы Ханкайского муниципального округа Приморского края от 29.09.2020 № 9 «О правопреемстве органов местного самоуправления Ханкайского муниципального округа Приморского края» администрация Ханкайского муниципального округа Приморского края является правопреемником администрации Ханкайского муниципального района Приморского края.

Таким образом, с 01.01.2021 арендодателем по указанному договору является администрация Ханкайского муниципального округа Приморского края.

В соответствии со статьёй 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (пункт 1 статьи 614 ГК РФ). Согласно пункту 2 статьи 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Из материалов дела следует, что в спорный период арендуемое имущество использовалось ответчиком, однако документов, подтверждающих оплату пользования имуществом по договору, в материалы дела не представлено.

В силу пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно части 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 ЗК РФ, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование такими объектами должна определяться с учетом применимых в соответствии с действующим законодательством ставок арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ.

По условиям договора аренды должник обязался своевременно и в полном объеме вносить арендную плату, определенную в договоре.

В силу пункта 3.1 договора, арендная плата на землю определяется на основании постановления Администрации Приморского края от 19.03.2009 № 71-па «О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края», постановления Администрации Приморского края от 30.12.2010 № 437 «О результатах государственной оценки земель населенных пунктов Приморского края», постановления Администрации Ханкайского муниципального района Приморского края от 10.03.2011 №141-па «Об установлении на территории Ханкайского муниципального района ставок арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», постановления Администрации Ханкайского муниципального района Приморского края от 08.08.2011 № 501-па «О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации Ханкайского муниципального района от 10.03.2011 № 141 – па «Об установлении на территории Ханкайского муниципального района ставок арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

Согласно пункту 3.2 договора общая сумма арендной платы за арендованный земельный участок составляет: 50 кв.м. х 1572,76 руб. за 1 кв.м. в год х 0,06 = 4718,28 руб. Итого к оплате 4718,28 руб. за текущий год. Итого к оплате ежемесячно 393,19 руб.

Согласно пункту 3.6 договора в случае изменения результатов государственной кадастровой оценки земель Приморского края и удельных показателей кадастровой стоимости земель на территории Приморского края, а также изменения иных показателей (ставок, методики расчета арендной платы (порядка начисления и взимания) и т.п.) и утверждение этих изменений уполномоченными органами местного самоуправления района или органами власти Приморского края размер арендной платы подлежит изменению (пересмотру) в одностороннем порядке арендодателем.

В соответствии с пунктом 5.1 договора договор может быть дополнен, изменен по взаимному соглашению сторон. Изменения и дополнения к договору оформляются в письменном виде в форме дополнительного соглашения, которое является неотъемлемой частью настоящего договора, за исключением случая изменения договора в порядке, предусмотренном пунктом 3.6 договора.

Постановлением Администрации Ханкайского муниципального района от 14.12.2016 № 648-па «О Порядке определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Ханкайского муниципального района» определена ставка арендной платы за земельные участки, предоставленные для размещения объектов торговли, в размере 6 процентов. В то же время с 01.01.2021 данный нормативный правовой акт утратил силу в связи с принятием постановления администрации Ханкайского муниципального района от 28.12.2020 № 1490-па «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Ханкайского муниципального округа», согласно которому размер ставки арендной платы за земельные участки, предоставленные для размещения объектов торговли, определяется в размере 11 процентов.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 09.08.2021 № КУВИ-002/2021-102287687 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 25:19:030202:1170 по состоянию на 01.01.2019 составила 81486 рублей 50 копеек. До 01.01.2021 кадастровая стоимость указанного земельного участка не изменялась. Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 05.08.2021 № КУВИ-002/2021-100366956 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 25:19:030202:1170 по состоянию на 01.01.2021 составила 37868 рублей 85 копеек. Таким образом, с 01.01.2019 по 31.12.2020 годовой размер арендной платы по договору, измененный в одностороннем порядке, составил 4889 рублей 19 копеек, с ежемесячным внесением по 407 рублей 43 копейки; с 01.01.2021 по 31.05.2021 годовой размер арендной платы по договору, измененный в одностороннем порядке, составил 4165 рублей 57 копеек, с ежемесячным внесением по 347 рублей 13 копеек.

В соответствии с пунктами 4.3 и 4.4 договора арендная плата должна вноситься ежемесячно в срок до 1 числа каждого месяца, следующего за отчетным в Управление Федерального казначейства по Приморскому краю (администрация Ханкайского муниципального района Приморского края) на соответствующий расчетный счет, указанный в договоре.

В соответствии со статьей 614 ГК РФ и условиями договора арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом.

Факт использования ответчиком переданного в аренду недвижимого имущества по договору подтверждается материалами дела, и ответчиком не опровергнут. Следовательно, у ответчика в силу вышеизложенных положений закона и условий договора возникла обязанность по внесению арендной платы в установленные договором сроки.

Доказательства оплаты ежемесячных платежей за пользование имуществом по спорному договору за период с 01.10.2019 по 31.05.2021 в материалы дела не представлено.

Таким образом, у ИП ФИО2 перед администрацией Ханкайского муниципального округа Приморского края сложилась задолженность по арендной плате в размере 7 847 руб. 10 коп. за период с 01.10.2019 по 31.05.2021, которая по настоящее время не погашена.

Выполненный истцом расчет предъявленной ко взысканию задолженности на сумму 7 847 руб. 10 коп. (с учётом принятых уточнений), за указанный период судом проверен и признан арифметически верным и документально обоснованным. Данный расчет не оспорен ответчиком.

При таких обстоятельствах, поскольку материалами дела подтверждается факт ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязательств по внесению платы за пользование земельным участком, переданным по договору, учитывая надлежащее исполнение арендодателем своих обязанностей по передаче арендованного имущества, отсутствие доказательств внесения арендных платежей ответчиком на дату рассмотрения дела в суде за спорный период, суд признает требования истца о взыскании задолженности по уплате платежей законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании 360,75 рублей пени за нарушение ответчиком обязательств по внесению оплаты начисленной за период с 02.11.2019 по 01.06.2021.

Пеней (неустойкой) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Условие о неустойке согласовано сторонами в пункте 3.5 договора, которым предусмотрено, что в случае неуплаты арендных платежей в установленный срок Арендатор уплачивает пеню в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ на сумму невнесенного платежа за каждый день просрочки.

В связи с изложенным, принимая во внимание, что факт нарушения ответчиком денежных обязательств по договору признан судом доказанным, требование истца о взыскании неустойки по договору является обоснованным и в связи с допустимостью расчета пени и непоступлением от ответчика обоснованного ходатайства об уменьшении ее размера подлежит удовлетворению в заявленном размере – 360 рублей 75 копеек.

Истцом также заявлено требование о расторжении договор аренды земельного участка от 25.12.2012 №23 заключённого между администрацией Ханкайского муниципального района Приморского края и индивидуальным предпринимателем ФИО2.

Требование истца о расторжении договора аренды земельного участка, суд считает обоснованным по следующим основаниям.

Согласно пункту 2.1 договора, срок аренды установлен с 03.05.2012 по 01.05.2037.

В соответствии с частью 1 статьи 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ответчиком не исполняется обязанность по внесению арендной платы более шести месяцев, что является существенным нарушением условий договора в силу пункта 5.5.

В силу пункта 6.1 договора, в случае несоблюдения договорных обязательств арендатор и арендодатель имеют право в одностороннем порядке расторгнуть Договор досрочно, предварительно уведомив об этом другую сторону не менее чем за 10 дней в письменной форме.

В соответствии со статьей 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Согласно пункту 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Судом установлено, что ответчик уклоняется от исполнения принятых на себя по договору обязательств в части оплаты арендных платежей, что является существенным нарушением условий договора.

Как установлено судом на момент рассмотрения дела, задолженность по договору аренды не погашена, соглашение о расторжении договора аренды ответчиком не подписано.

Материалами дела подтверждается, что истец направил в адрес ответчика претензию от 28.06.2021 № 3231 о необходимости исполнения обязанностей по договору с просьбой погасить имеющуюся задолженность, а также предложение расторгнуть указанный договор и предупреждение о том, что в случае непогашения задолженности администрация Ханкайского муниципального округа будет вынуждена обратиться в суд с иском о её взыскании и расторжении договора аренды, однако конверт с претензией был возвращен отправителю в связи с его неполучением адресатом. До настоящего времени задолженность не оплачена.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцом соблюден досудебный порядок урегулирования спора в части требования о расторжении договора, предусмотренный статьей 452 ГК РФ.

Суд обращает внимание на то, что, ответчик не оплачивал арендные платежи в течение длительного времени, не принимал никаких мер по своевременной оплате задолженности и надлежащему исполнению условий договора, в свою очередь, зная о том, что с его стороны существенно нарушаются условия спорного договора в части своевременного внесения арендной платы, поскольку ответчик получал претензии о необходимости погашения задолженности по арендным платежам.

Учитывая изложенное, суд считает обоснованными и подлежащим удовлетворению требования истца о расторжении договора аренды земельного участка № 23 от 25.12.2012, заключенный между администрацией Ханкайского муниципального района Приморского края и индивидуальным предпринимателем ФИО2.

Ответчик исковые требования не оспорил, письменный отзыв в материал дела не представил.

Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Принимая во внимание непредставление ответчиком в нарушение положений части 1 статьи 131 АПК РФ, пункта 3 статьи 41 АПК РФ письменного отзыва на иск, а также документов, свидетельствующих о надлежащем выполнении обязательств по оплате оказанных услуг или об отсутствии оснований для их оплаты, доводы истца о нарушении ответчиком вышеуказанных денежных обязательств согласно пункту 3.1 статьи 70 АПК РФ считаются признанными ответчиком.

Поскольку Администрации Ханкайского муниципального округа Приморского края при обращении в суд освобождена от уплаты государственной пошлины, то государственная пошлина в сумме 8 000 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета на основании частей 1, 3 статьи 110 АПК РФ, подпункта 4 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу Ханкайского муниципального округа Приморского края основной долг в размере 7 847 руб. 10 коп., пени в размере 360 руб. 75 коп., всего 8 207 руб. 85 коп.

Расторгнуть договор аренды земельного участка № 23 от 25.12.2012, заключенный между администрацией Ханкайского муниципального района Приморского края и индивидуальным предпринимателем ФИО2.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета 8 000 рублей государственной пошлины по иску.

Исполнительные листы выдать после вступления решения суда в законную силу Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную су

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.


Судья Чжен Е.Е.