Решение от 1 июля 2024 г. по делу № А20-6561/2023Именем Российской Федерации Дело №А20-6561/2023 г. Нальчик 02 июля 2024 года Резолютивная часть решения объявлена 11.06.2024 Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе судьи А.В. Выборнова при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Е.В. Баглай, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Федерального казённого учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике» (ОГРН <***> ИНН <***>), г. Нальчик к обществу с ограниченной ответственностью "Мегаполис-Юг" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Чегем о взыскании 755 000 рублей, при участии в судебном заседании представителей: от истца - ФИО1 по доверенности от 09.01.2024 от ответчика – ФИО2 – директора Федеральное казённое учреждение «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике» обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Мегаполис-Юг" о взыскании штрафа за неисполнение условий государственного контракта от 08.08.2023 №232318810027200<***>/0804100000223000062 на оказание услуг по ремонту и техническому обслуживанию служебных транспортных средств в размере 755 000 рублей. Представитель истца в судебных заседаниях 09.04.2024 и 20.05.2024 уточнила исковые требования и просил взыскать штраф в размере 730 000,00 рублей. Истец поддержал заявление об уточнении (уменьшении) размера исковых требований. Представитель ответчика против принятия к рассмотрению заявления об уточнении размера требований не возразили. Суд, в отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял к рассмотрению заявление истца об уточнении размера требований, дело подлежит рассмотрению с учетом принятых уточнений. По существу спора представитель истца поддержала заявленные исковые требования, с учетом принятых уточнений, просила их удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика по доводам, изложенным в письменных возражениях, просил в иске истцу отказать. Суд заслушал пояснения свидетеля. Заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, рассмотрев и оценив в порядке 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) представленные в материалы дела доказательства и оценив их в совокупности, суд установил следующие обстоятельства. Между Федеральным казённым учреждением «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике» (Государственный заказчик) и ООО «Мегаполис-Юг» (Головной исполнитель) 08.08.2023 года в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" был заключен Государственный контракт № 232318810027200<***>/ 0804100000223000062 на оказание услуг по ремонту и техническому обслуживанию служебных транспортных средств. Согласно пункта 1.1 Государственного контракта, Государственный заказчик поручает, а Головной исполнитель принимает на себя обязательство, оказать услуги по ремонту и техническому обслуживанию служебных транспортных средств (далее - Услуги), а Государственный заказчик обязуется принять оказанные Услуги, и своевременно произвести оплату. Пунтком 5.1. Государтсвенного контракта предусмотрено, что факт оказания услуг Головным исполнителем и передачи их Государственному заказчику должен быть подтвержден актом оказанных услуг, подписанным обеими сторонами. Согласно Актов выполненных работ: № п/п Дата акты приемки Транспортное средство № п/п Дата акты приемки Транспортное средство № п/п Дата акты приемки Транспортное средство 1 21.08.2023 УАЗ Патриот н770кс 07 21 29.08.2023 ГАЗ 322173 р983ет07 41 18.08.2023 Гранта м311кс07 2 28.08.2023 УАЗ Патриот а 0184 07 22 16.08.2023 Опель Астра е148кх07 42 18.08.2023 УАЗ 390995 м948ен07 3 16.08.2023 Тойота Камри р077ев 07 23 29.08.2023 Лада Веста т715ен07 43 18.08.2023 Лада Веста у947ев07 4 15.08.2023 Форд Эксплорер о005ет 07 24 09.08.2023 ВАЗ Приора у655ет07 44 23.08.2023 ГАЗ 32213 А0337 07 5 18.08.2023 КАМАЗ -65117-А4 о296ев 07 25 30.08.2023 Лада Веста к094ве07 45 25.08.2023 Шевроле Нива с683ео07 6 22.08.2023 Форд Мондео т147ен 07 26 04.09.2023 Лада Веста т035еу07 46 29.08.2023 ГАЗ р197ет07 7 22.08.2023 ФИО3 А0255 07 27 26.08.2023 УАЗ Патриот м971ет07 47 16.08.2023 Урал Федерал т750ер07 8 31.08.2023 ФИО3 А 0008 07 28 14.08.2023 Гранта м591кс07 48 30.08.2023 Форд Фокус к651ер07 9 23.08.2023 Лада Веста е298кн 07 29 14.08.2023 Форд Транзит к0192 07 49 30.08.2023 Лада Нива 2123 с896ен07 10 17.08.2023 УАЗ Патриот м 2002 07 30 15.08.2023 УАЗ Патриот м455кс 07 50 30.08.2023 Лада Веста в141кк07 11 31.08.2023 Хендай Солярис о978ео07 31 15.08.2023 ГАЗ А-21 а0169 07 51 30.08.2023 Лада Веста е316кн 07 12 11.08.2023 Рено Логан у549ер07 32 15.08.2023 УАЗ Патриот к562ка07 52 11.08.2023 Лада Веста к578ка07 13 22.08.2023 Тойота Камри а155ку 07 33 16.08.2023 УАЗ Патриот А0278 07 53 18.08.2023 Лада Веста е272кн07 14 22.08.2023 ФИО3 у144ет07 34 29.08.2023 Урал Федерал т750ер07 54 23.08.2023 ГАЗ 32215 А0220 07 15 24.08.2023 Хендай Солярис с980ео07 35 16.08.2023 Гранта м366кс07 55 21.08.2023 Лада Веста е330кв07 16 25.08.2023 Тойота Камри у7777 07 36 17.08.2023 Гранта т255ен07 56 23.08.2023 Лада Ларгус в103кк07 17 21.08.2023 Тойота Камри в512кк07 37 17.08.2023 Лада XRAI м571кс07 57 31.08.2023 Форд Эксплорер а241мр07 18 18.08.2023 Лада Гранта у341ер07 38 17.08.2023 УАЗ Патриот о0132 07 58 11.08.2023 Форд Фокус у538ес07 19 22.09.2023 УАЗ Патриот с611еу07 39 18.08.2023 Лада Веста е268кв07 20 11.08.2023 Лада Веста т721ен07 40 18.08.2023 Лада Веста в975кк07 № п/п Дата акты приемки Транспортное средство № п/п Дата акты приемки Транспортное средство № п/п Дата акты приемки Транспортное средство 1. 26.10.2023 Ниссан патфайндер т225еу07 30 11.10.2023 УАЗ Патриот е378ко07 59 14.09.2023 Лада Гранта в697ку07 2. 13.10.2023 Лада Веста в084ке07 31 22.09.2023 УАЗ Патриот А0345 07 60 12.09.2023 УАЗ Патриот м1323 07 3. 13.10.2023 УАЗ Патриот у051ве07 32 21.09.2023 Лада Приора м569ен07 61 13.09.2023 УАЗ Патриот е286ко07 4. 10.10.2023 Газель Некст н470ка07 33 22.09.2023 Лада Гранта у424ер07 62 18.09.2023 Газель р006ех07 5. 13.10.2023 Лада Гранта м591кс07 34 05.10.2023 КАМАЗ-65117 к0111 07 63 19.09.2023 Хендай Солярис а0378 07 6. 26.09.2023 Форд Фокус у601ес07 35 18.10.2023 Урал Автокран в063ес07 64 19.09.2023 Хендай Солярис а0379 07 7. 28.09.2023 Киа Соренто к029ка07 36 05.10.2023 Ниссан Теана р661ет07 65 21.09.2023 Лада Веста в042ок07 8. 11.10.2023 Тайота Лендкрузер AG-412230 к489ка07 37 03.10.2023 ФИО3 т110ее07 66 12.09.2023 УАЗ Патриот м483еу07 9. 28.09.2023 Лада XRAI н457ка07 38 04.10.2023 Фолькваген Поло н969ко07 67 06.09.2023 УАЗ Патриот т0150 07 10. 10.10.2023 Тойота рав 4 в070ке07 39 25.09.2023 УАЗ Патриот с058ке07 68 15.09.2023 Нива Шевроле а0208 07 11. 17.10.2023 Фиат Дукато х039тс199 40 08.09.2023 Форд Мондео о825ех07 69 19.09.2023 Нива А0350 07 12. 11.10.2023 ФИО3 А0258 07 41 06.09.2023 Нива Шевроле м523кс 07 70 07.10.2023 Хендай Солярис А0380 07 13. 10.10.2023 Лада Нива 213100 А0149 07 42 08.09.2023 Газель Луидор у672ет07 71 15.09.2023 ФИО3 А0238 07 14. 10.10.2023 Тойота Камри м0001 07 43 08.09.2023 ФИО3 е715ке07 72 19.09.2023 Хендай Солярис А0381 07 15. 18.10.2023 Форд Фокус к460ка 07 44 06.09.2023 Лада Гранта е303кн07 73 07.10.2023 Хендай Солярис А0376 07 16. 03.10.2023 Лада Гранта м140кс07 45 04.09.2023 Форд Транзит е389ко07 74 25.09.2023 Тойота Камри н949км07 17. 19.09.2023 Газель Некст н470ка07 46 07.09.2023 Лада Веста т149ен07 75 10.10.2023 ФИО3 у0707 07 18. 10.10.2023 Тойота Камри н526ка07 47 06.09.2023 Нива м578кс07 76 25.09.2023 Тойота раф 4 н935км 19. 12.10.2023 УАЗ Патриот к522ка07 48 05.09.2023 Нива Шевроле в085ке07 77 01.09.2023 Форд Мондео у278ес 07 20. 10.10.2023 Тойота Камри у7777 07 49 08.09.2023 УАЗ Патриот в654ку07 78 30.08.2023 Лада Ларгус к598ка07 21. 11.10.2023 Лада Веста т715ен07 50 04.09.2023 Лада Ларгус т427ен07 79 04.09.2023 Лада Веста в932кк07 22. 13.10.2023 Лада Веста т719ен07 51 06.09.2023 ВАЗ Лада XRAI м563кс07 80 04.09.2023 Лада Веста к587ка07 23. 14.10.2023 Урал 56481-0000010-01 а951ку07 52 06.09.2023 УАЗ Патриот к577ка07 81 04.09.2023 Лада Веста е337кн07 24. 29.09.2023 УАЗ Патриот к603ка07 53 12.09.2023 УАЗ Патриот т120ер07 82 04.09.2023 УАЗ Патриот м971ет07 25. 27.10.2023 Тойота Камри с001еа07 54 15.09.2023 УАЗ Патриот к638ка07 83 30.08.2023 УАЗ 396295 в 290 кр07 26. 18.10.2023 УАЗ Патриот А0244 07 55 18.09.2023 Лада Веста в096ке07 84 06.09.2023 УАЗ 396222 А0363 07 27. 05.09.2023 ГАЗ 2207 Луидор р510ек07 56 14.09.2023 УАЗ 315195 у905уу07 85 28.08.2023 Лада Веста в030 ко07 28. 22.09.2023 УАЗ Патриот м835мм07 57 14.09.2023 УАЗ Патриот н463ко07 86 14.10.2023 УАЗ Патриот н770кс07 29. 19.09.2023 Газель 32215 А0221 07 58 13.09.2023 Лада Гранта к565ка07 услуги по техничнскому обслуживанию и ремонту служебных транспортных средств оказаны в полном объеме. Претензий о несоответствии выполненных услуг по техническому обслуживанию и ремонту служебных транспортных средств, требованиям Государственного контракта со стороны Государственного заказчика отсутствовали. В судебном заседании, Представитель истца заявила, что оказанные услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств выполнены Ответчиком в соответствии с требованиями Государственного контракта. К качеству выполненных работ и оказанных услуг по Государственному контракту у Государственного заказчика претензий не имеется. Кроме того, в актах приемки выполненных работ, также имеется отметка представителя Государственного заказчика «Работы выполнены в полном объеме». После принятия выполненных работ, оказанных услуг и подписания актов приемки выполненных работ (услуг), Федеральным казённым учреждением «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике» в адрес ООО «Мегаполис-Юг» были направлены Претензии об оплате штрафа в размере 5 000,00 рублей за нарушение требований пункта 4.18 Государственного контракта, выразившееся в несвоевременном представлении дефектовочной ведомости и наряд-заказа Государственному заказчику на согласование не позднее 2-х дней, за каждый автомобиль. В связи с оставлением Претензий без удовлетворения, Федеральное казённое учреждение «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике» обратилось в Арбитражный суд КБР с рассматриваемым иском. Требования истца суд находит подлежащими оставлению без удовлетворения, исходя из следующего. В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (пункт 1). Граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своём интересе. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (пункт 2). В силу статьи 11 Гражданского кодекса РФ и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебной защите подлежит только нарушенное или оспариваемое право. В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ к способам защиты гражданских прав относятся восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Таким образом, предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а заявленные исковые требования должны быть направлены на получение правового результата. Следовательно, истец должен доказать, в чем именно заключается нарушение его права, а также каким образом избранный способ защиты нарушенного права будет способствовать его восстановлению. В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации договоры являются основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей. Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Государственный контракт (госконтракт) - это соглашение между поставщиком и органами власти федерального, регионального или муниципального уровней. Это прямо сказано в ст. 3 федерального закона «О контрактной системе» (44-ФЗ), который регулирует закупочную деятельность госзаказчиков. Госконтракты заключаются для обеспечения потребности государства на основании действующих законодательств РФ. Условия договора подлежат толкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 ГК РФ, другими положениями ГК РФ, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статьи 3, 422 ГК РФ). При толковании условий договора в силу абзаца первого статьи 431 ГК РФ судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений (буквальное толкование). Такое значение определяется с учетом их общепринятого употребления любым участником гражданского оборота, действующим разумно и добросовестно (пункт 5 статьи 10, пункт 3 статьи 307 ГК РФ), если иное значение не следует из деловой практики сторон и иных обстоятельств дела. В соответствии с правовой позицией указанной в абзаце втором пункта 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора", при толковании условий договора в силу абзаца первого статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений (буквальное толкование). Пункт 4.18 Государственного контракта изложен в следующей редакции «При приеме автомобиля в ремонт, Головным исполнителем должна оформляться дефектовочная ведомость и наряд-заказ, который подписывается не позднее 2 дней со дня подачи заявки Государственным заказчиком.» Из буквального значения слов и выражений пункта 4.18 Государственного контракта, обязательство у Головного исполнителя на направление дефектовочной ведомости и заказ-наряда на подписание Государственному заказчику отсутствует. Головной исполнитель должен был оформить дефектовочную ведомость и наряд-заказ, который подписать не позднее 2-х дней со дня подачи заявки Государственным заказчиком. Срок подписания Заказ-наряда установлен в 2 дня, и исчисляется со дня подачи заявки Государственным заказчиком. Из системного, буквального толкования Государственного контракта следует, Работы по ремонту и техническому обслуживанию автотранспортных средств, выполнялись на основании Заявок Государственного заказчика на ремонт транспортного средства. Заявка на ремонт направляется Головному исполнителю, который при получении такой заявки должен незамедлительно известить Государственного заказчика. (пункт 4.16 Государственного контракта) В представленных в материалы дела Заявках на ремонт транспортного средства, Государственным заказчиком самостоятельно указан перечень ремонтных работ или ТО необходимых к выполнению, соответственно указывая перечень ремонтных работ к выполнению, Государственный заказчик в Заявке дает техническое задание для Головного исполнителя. При этом ответственное лицо за эксплуатацию автомобиля письменно согласовало перечень работ, что подтверждается подписями таких лиц в Заявках. Из представленных в материалы дела, Заявках на ремонт транспортных средств, дефектовочных ведомостях, заказ-нарядах и актов приемки выполненных работ, следует, что перечень ремонтных работ и работ по техническому обслуживанию транспортных средств указанные в заказ-нарядах и актах приемки выполненных работ соответствуют перечню ремонтных работ и работ по техническому обслуживанию транспортных средств указанных Государственным заказчиком в Заявках на ремонт транспортных средств. Соответственно, принимая без замечаний работы по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств выполненные Головным исполнителем в полном соответствии с поданной Заявкой, Государственный заказчик признал соответствие перечня работ на ремонт и техническое обслуживание транспортных средств указанных Заявке, заказ-наряду и акту выполненных работ. Кроме того, из представленных в материалы дела Заявок на ремонт транспортных средств, заказ-нарядов и актов выполненных работ следует, что заказ-наряды подписаны Государственным заказчиком в день получения Головным исполнителем Заявки на ремонт транспортного средства, либо в течении 2-х дней со дня получения Заявки. Из представленных в материалы дела общих (сводных) актов комиссионной приемки оказанных услуг № 1 от 12.09.2023 г., № 1/1 от 12.09.2023г., № 3 от 26.09.2023 г., № 4 от 15.10.2023 г., № 5 от 30.10.2023 г., № 161123 от 16.11.2023 г., следует, что недостатки оказанных услуг не выявлены (п. 4), в пункте 5 актов сумма неустойки отсутствует. Доводы Истца о наличии дополнительной отдельной записи на нескольких заказ-нарядах о дате приема Государственным заказчиком судом не принимаются, в виду отсутствия аналогичных отметок на экземплярах заказ-нарядов Головного исполнителя. Исследовав и оценив представленные в обоснование заявленных требований и возражений доказательства, суд пришел к выводу, об отсутствии нарушений требований пункта 4.18 Государственного контракта Головным исполнителем. По правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса, постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11). С учетом вышеизложенного, на основе правового анализа всех представленных в материалы настоящего дела доказательств, суд считает требования истца о взыскании штрафа в размере 730 000,0 рублей незаконными, необоснованными и неподлежащими удовлетворению. В соответствии со статьей 110 АПК РФ, государственная пошлина подлежит взысканию с истца. Руководствуясь статьями 110, 156, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд 1. Принять к рассмотрению уточненные требования истца от 22.05.2024. 2. В иске Федеральному казённому учреждению «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике» (ОГРН <***> ИНН <***>) отказать. 3. Взыскать с Федерального казённого учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике» (ОГРН <***> ИНН <***>) в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 17 600 рублей. 4. Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в течении месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме). Судья А.В. Выборнов Суд:АС Кабардино-Балкарской Республики (подробнее)Истцы:ФКУ "ЦХиСО МВД по КБР" (ИНН: 0726006355) (подробнее)Ответчики:ООО "Мегаполис-Юг" (ИНН: 0700001514) (подробнее)Судьи дела:Выборнов А.В. (судья) (подробнее)Последние документы по делу:Судебная практика по:Злоупотребление правомСудебная практика по применению нормы ст. 10 ГК РФ |