Решение от 9 января 2024 г. по делу № А29-11871/2023

139/2024-136(1)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000 8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-11871/2023
09 января 2024 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 25 декабря 2023 года, полный текст решения изготовлен 09 января 2024 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Трофимовой Н.Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

третье лицо: акционерное общество «Коми энергосбытовая компания» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>)

о признании акта недействительным, без участия сторон, установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – ИП ФИО2, истец) обратилась в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад» (далее – ПАО «Россети Северо-Запад», ответчик) о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 26.07.2023 № 900468.

Определением суда от 25 сентября 2023 года исковое заявление принято к производству, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Коми энергосбытовая компания».

Ответчик в отзыве на иск от 13.11.2023 с иском не согласился, пояснив, что истец является собственником нежилого помещения (кафе), расположенного по адресу: <...>, пом. Н-7, который присоединен к электросетям ответчика, что подтверждается актом об осуществлении технологического присоединения от 19.02.2019 № 56-03844П/18-001, согласно которому, точкой присоединения (граница балансовой и эксплуатационной ответственности) энергопринимающего устройства к электрическим сетям является ВЛ-0,4 кВ фидер «Советская, музей» от ТП-10/0,4 кВ № 257 (ПС «Городская» 110/10 кВ)(далее - Фидер).

В эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности истца находятся следующие технологически соединенные элементы электрической сети: ЛЭП-

0,4 кВ от опоры № 5 ВЛ-0,4 кВ фидер «Советская, музей» до щита учета, щит учета с установленным в него оборудованием и прибором учета. Таким образом, ответственность за установленный и допущенный в эксплуатацию прибор учета, его сохранность и целостность, а также за пломбы и (или) знаки визуального контроля несет Потребитель.

17.04.2023 после получения сведений от потребителей, присоединенных от Фидера, относительно показаний потребленной электроэнергии в течение месячного периода, Сетевой организацией был установлен мобильный технический учет для проверки небаланса (потерь) по Фидеру за следующий отчетный период.

17.05.2023 для расчета небаланса (потерь) Сетевой организацией произведены одновременные снятия показаний по всем потребителям, запитанным от Фидера, с целью определения объема потребления электроэнергии данными потребителями для сверки с общим объемом потребления по мобильному техническому учету. При снятии показаний прибора учета НЕВА 303 ISO № 58012849 (далее - Прибор учета), который является точкой коммерческого учета электроэнергии, потребляемой Объектом, было установлено, что на приборе учета отсутствует индикация, а потребление электроэнергии осуществляется, что подтверждается произведенной видеофиксацией.

Как указывает ответчик, выявленный факт указывал на возможное хищение электроэнергии истцом. В связи с чем, 18.05.2023 ответчиком было подано сообщение в ОМВД России по г. Печоре (далее - ОМВД по г. Печоре, полиция), которое зарегистрировано за КУСП № 4298 от 18.05.2023, после чего сотрудником полиции было сообщено о проведении осмотра места происшествия по факту поданного сообщения и возможного изъятия Прибора учета с привлечением персонала Общества.

Изъятие прибора учета требует отключение Объекта от электроэнергии. В связи с этим, сотрудниками Сетевой организации потребителю было передано письменное уведомление (через работников Объекта) о том, что 18.05.2023 с 15 час. 00 мин. до 16 час. 00 мин. по адресу: <...>, будет произведено отключение электроэнергии в связи с производственной необходимостью. На что ИП ФИО2 обратилась с заявлением о переносе отключения на 19.05.2023 с 15 часов до 16 часов по причине наличия в здании по указанному адресу большого количества арендаторов, перед которыми собственник несет обязанность не менее чем за сутки уведомлять об отключении электроэнергии в целях подготовки резервного источника питания.

Сетевой организацией письмом от 18.05.2023 № МР2/5-54/004-1/924 потребителю было сообщено, что отключение других потребителей, расположенных по адресу Объекта, производиться не будет; согласно имеющимся сведениям, от объекта другие потребители не подключены.

Объект является потребителем третьей категории надежности электроснабжения, не является социально-важным объектом и не имеет аварийной брони. Допустимое отключение составляет 72 часа в год, но не более 24 часов подряд, включая срок восстановления электроснабжения.

Кроме того, как указывает ответчик, доводы ИП ФИО2 об отключении других абонентов необоснованы, так как Объект отключался отдельным автоматическим выключателем, установленным в том же шкафу учета, где и находился Прибор учета. По данному присоединению подключен один Потребитель - истец и имеется только один договор энергоснабжения.

В связи с вышеуказанным, проведением сотрудниками полиции осмотра места происшествия с возможным изъятием Прибора учета 18.05.2023, а также в целях предотвращения самовольного демонтажа Прибора учета Потребителем для избежания ответственности, Сетевой организацией было отказано в переносе даты отключения Объекта от электроснабжения и повторно сообщено о произведении отключения 18.05.2023.

18.05.2023 около 15 часов к месту установки шкафа учета, в котором находился Прибор учета, прибыл представитель потребителя, обеспечивший доступ к прибору учета

работникам Сетевой организации и сотрудникам полиции, после чего, удалился в здание, где располагается объект.

При открытии представителем Потребителя шкафа учета, сотрудниками Общества было установлено и зафиксировано видеозаписью, что индикация на Приборе учета имелась. С учетом выявленного факта при снятии показаний 17.05.2023 - отсутствие индикации, наличие индикации 18.05.2023 также свидетельствовало о возможном хищении электроэнергии путем дистанционного вмешательства Потребителя в работу Прибора учета.

Прибор учета был демонтирован Сетевой организацией по требованию полиции с целью его изъятия последним и направления на исследование.

Перед демонтажем и изъятием прибора учета ОМВД по г. Печоре, Сетевой организацией при сотруднике полиции была проведена внеплановая проверка с составлением акта проверки работы (приемки) приборов учета и состояния схемы измерений электрической энергии (3-ф) № 8/484 от 18.05.2023.

Поскольку потребитель не мог оставаться без расчетного прибора учета, предназначенного для коммерческого расчета потребляемого объема электроэнергии, Сетевой организацией в присутствии сотрудника полиции был установлен прибор учета РИМ 489.18 № 1109746, о чем был составлен акт замены приборов учета (демонтаж и ввод в эксплуатацию) № 8/65 от 18.05.2023.

Письмом Общества от 19.05.2023 № МР2/5-54/004-1/945 истцу предлагалось подойти в Сетевую организацию для подписания и вручения по одному экземпляру оригиналов Акта замены и Акта проверки, а также получения дистанционного дисплея № 01108908 для снятия показаний с прибора учета РиМ 489.18 № 1109746; направлены копии Акта замены и Акта проверки для ознакомления.

25.07.2023 в адрес Общества письмом ОМВД по г. Печоре № 34-35/78-914 от 24.07.2023 поступила копия протокола исследования (проверки) счетчика электрической энергии № 275 от 27.06.2023, согласно которой: пломбы Прибора учета не соответствуют используемым ООО «Тайпит-ИП» для оформления первичной поверки в 2018 г.; обнаружено постороннее устройство и следы вмешательства в работу счетчика, влияющие на учет электроэнергии.

26.07.2023 на основании Протокола исследования Сетевой организацией составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии юридическим лицом (предпринимателем без образования юридического лица) серии КЭ № 900468.

На основании вышеуказанного акта, п. 187 Основных положений произведен расчет объема неучтенного потребления электроэнергии за период с 18.11.2022 по 18.05.2023 (за последние 6 месяцев до момента снятия счетчика с целью отправки на экспертизу на завод-изготовитель), который составил 93 224 кВт/ч.

Письмом Общества от 26.07.2023 № МР2/5-54/153-18/1485 Акт с копией Протокола исследования были направлены истцу по адресу, указанному в программной системе учета потребителей Общества. Также указанные документы были направлены АО «Коми энергосбытовая компания», которые были им приняты без каких-либо замечаний.

Письмом от 23.10.2023 № МР2/5-54/153-18/2181 акт с копией Протокола исследования были повторно направлены ответчику.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте проведения судебного заседания, истец, ответчик и третье лицо явку представителей в суд не обеспечили.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле доказательствам.

01.02.2011 между АО «Коми энергосбытовая компания» (энегосбытовая организация) и ИП ФИО3 (абонент) заключен договор энергоснабжения № 1057

(далее - договор) на поставку электрической энергии (мощности) в помещения по адресу: <...>..

В соответствии с пунктом 4.2 договора фактической объем потребленной электрической энергии и мощности определяется на основании данных приборов коммерческого учета электрической энергии, мощности (Приложение № 2 к договору).

Правовые основы экономических отношений в области электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 N 5-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) и Основными положениями N 442

В силу статьи 3 Закона об электроэнергетике коммерческим учетом электрической энергии (мощности) является процесс измерения количества электрической энергии и определения объема мощности, сбора, хранения, обработки, передачи результатов этих измерений и формирования, в том числе расчетным путем, данных о количестве произведенной и потребленной электрической энергии (мощности) для целей взаиморасчетов за поставленные электрическую энергию и мощность, а также за связанные с указанными поставками услуги.

Обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также соблюдение режима потребления энергии, по общему правилу, возложено на абонента (потребителя, собственника; статьи 539, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 139 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Собственники приборов учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), имеющие намерение демонтировать такие приборы учета и (или) иное оборудование, а также собственники (владельцы) объектов, на которых установлены приборы учета и (или) иное оборудование, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), обязаны направить уведомление способом, позволяющим подтвердить факт его получения, в адрес лиц, которые в соответствии с пунктом 153 настоящего документа могут принимать участие в процедуре допуска соответствующего прибора учета в эксплуатацию. Указанное уведомление должно содержать предлагаемые дату и время демонтажа прибора учета и причины такого демонтажа, но не ранее 7 рабочих дней со дня его направления (пункт 154 Основных положений N 442).

В соответствии с пунктом 169 Основных положений № 442 сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 173 основных положений № 442 результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Результатом проверки прибора учета является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

Безучетным потреблением является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка (пункт 2 Основных положений N 442).

В пункте 177 Основных положений № 442 установлено, что по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Требования к содержанию такого акта содержатся в пункте 178 названного документа.

Вмешательство потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего

оплате таким потребителем (определение Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 N 301-ЭС17-8833).

Как следует из материалов дела, истец был извещен о том, что 18.05.2023 с 15 час. 00 мин. до 16 час. 00 мин. по адресу: <...>, будет произведено отключение электроэнергии в связи с производственной необходимостью.

На что ИП ФИО2 обратилась с заявлением о переносе отключения на 19.05.2023 с 15 часов до 16 часов по причине наличия в здании по указанному адресу большого количества арендаторов, перед которыми собственник несет обязанность не менее чем за сутки уведомлять об отключении электроэнергии в целях подготовки резервного источника питания.

Между тем, допуск проверяющих к спорному прибору для осуществления проверки был фактически осуществлен.

Исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 6 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021, в соответствии с пунктом 178 Основных положений № 442 уведомление абонента о дате и времени проведения проверки требуется для обеспечения доступа проверяющих к энергопринимающим устройствам. При этом отсутствие такого уведомления не влияет на действительность актов, составленных в результате ее проведения, поскольку работники сетевой организации были допущены к расчетному прибору представителем абонента, полномочия которого явствовали из обстановки (пункт 1 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Применительно к сформулированной Верховным Судом Российской Федерации позиции неизвещение абонента со стороны сетевой организацией о проведении проверки, в результате которой был выявлен факт неучтенного потребления, не имеет правового значения лишь в том случае, если работники сетевой организации были фактически допущены к прибору учета представителем абонента.

Более того, Сетевой организацией письмом от 18.05.2023 № МР2/5-54/004-1/924 потребителю было сообщено, что отключение других потребителей, расположенных по адресу Объекта, производиться не будет. Объект является потребителем третьей категории надежности электроснабжения, не является социально-важным объектом и не имеет аварийной брони. Допустимое отключение составляет 72 часа в год, но не более 24 часов подряд, включая срок восстановления электроснабжения.

Кроме того, объект ИП ФИО2 отключался отдельным автоматическим выключателем, установленным в том же шкафу учета, где и находился прибор учета. По данному присоединению подключен один потребитель - истец и имеется только один договор энергоснабжения.

В назначенный день и время проверка была проведена и по ее результатам был составлен акт, в котором было отражено, что было осуществлено вмешательство в прибор учета, прибор учета электроэнергии демонтирован для направления его на завод-изготовитель для проверки работоспособности, на его место установлен новый прибор учета.

Письмом 26.07.2023 в адрес истца направлены Акта замены и Акта проверки, копия протокола исследования счетчика.

Письмом от 23.10.2023 № МР2/5-54/153-18/2181 акт с копией Протокола исследования были повторно направлены ответчику.

Ввиду изложенного, нарушений при проведении проверки и составлении акта о неучтенном потреблении от 26.07.2023 судом не выявлено.

Акт о неучтенном потреблении от 26.07.2023 соответствует требованиям пункта 178 Основных положений № 442.

На основании вышеизложенного, суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

В соответствие со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной

пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во

Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный

суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья Н.Е. Трофимова