Решение от 6 июня 2017 г. по делу № А49-2208/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-80, факс: 52-70-41, http://www.penza.arbitr..ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Пенза Дело № А49-2208/2017

“ 07 ” июня 2017 г.

Резолютивная часть решения объявлена « 31 » мая 2017 года.

В полном объёме решение изготовлено « 07 » июня 2017 года.

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Лавровой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело Государственного учреждения - Пензенское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Медисел" (ОГРН5157746057156, ИНН <***>)

о взыскании 52 039 руб. 48 коп.

при участии:

от истца: ФИО2 - представитель по доверенности № 8308 от 21.11.2014г., паспорт.

установил:

Государственное учреждение – Пензенское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Пенза обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Медисел", г. Москва о взыскании штрафа в сумме 52039 руб. 48 коп. за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту от 16 сентября 2016 года № 404/198.

Иск предъявлен в Арбитражный суд Пензенской области в соответствии с пунктом 12.4 контракта (договорная подсудность).

Предварительное судебное заседание по делу назначено на 31 мая 2017 года.

Представитель ответчика в предварительное судебное заседание не явился, отзыв на иск не представил. О времени и месте подготовки дела к судебному разбирательству ответчик уведомлен по юридическому адресу в соответствии со статьёй 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (л.д. 96, 97).

Учитывая, что ответчиком не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в его отсутствие, арбитражный суд в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил подготовку дела к судебному разбирательству и, с согласия истца, перешёл к рассмотрению спора по существу.

Истец поддержал исковые требования полностью.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, Арбитражный суд Пензенской области установил:

истец (заказчик) и ответчик (поставщик) заключили государственный контракт от 16 сентября 2016 года № 404/198 (л.д. 9-21), по условиям которого ответчик обязался поставить получателям товар – противопролежневые матрацы воздушные (с компрессором) в количестве, по цене и согласно характеристикам, указанным в техническом задании (приложение № 1 к контракту - л.д. 22-23), а истец обязался оплатить указанный товар.

Цена контракта согласована сторонами в пунктах 3.1 – 3.3 контракта в твёрдой сумме – 520394 руб. 82 коп., включая расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей, а также доставку и выдачу товара непосредственно получателям.

Заказчик обязался по мере необходимости предоставлять поставщику реестр получателей, которым заказчик выдал направления на обеспечение техническими средствами реабилитации (пункт 4.2.1 контракта).

Согласно пункту 4.1.1 контракта поставщик обязался:

- в течение 10-ти рабочих дней с даты получения Реестра получателей предоставить заказчику в электронном виде на электронную почту: info @го58.fss.ru экземпляр Графика поставки товара получателям с указанием в нём фамилии, имени, отчества получателя, наименования товара, количества, способа, места, времени доставки, даты (числа, месяца) текущего года обеспечения или периода обеспечения,

- в срок не позднее 5-ти календарных дней с даты заключения контракта передать заказчику в письменной форме список их адресов и график работы,

- поставить товар получателю в сроки, указанные в графике поставки товара, который не должен превышать 30-ти рабочих дней с момента получения Реестра получателей. Обеспечить поставку товара при представлении получателем паспорта и направления, выдаваемого заказчиком. Направление может быть передано лицом, представляющим интересы Получателя,

- вести журнал телефонных звонков получателям из Реестра получателей товара с пометкой о времени звонка, результате звонка и выборе получателем способа и места, времени доставки товара,

- вести аудиозаписи телефонных разговоров с получателями по вопросам получения товара,

- предоставить заказчику в рамках подтверждения исполнения контракта журнал телефонных звонков,

- на основании данных журнала телефонных звонков и данных графика поставки товара получателям сформировать и предоставить заказчику одновременно с отчётной документацией экземпляр Реестра поставки товара получателям.

В соответствии с пунктом 4.1.7 контракта поставщик обязался в течение одного календарного дня с даты заключения контракта предоставить заказчику копии документов, подтверждающих качество поставляемых товаров, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (копии сертификатов соответствия/деклараций о соответствии (обязательно), копии регистрационных удостоверений (при наличии).

Согласно пункту 4.1.9 контракта поставщик обязался до начала выдачи товара непосредственно получателям, в течение 3-х рабочих дней с даты заключения контракта, предоставить заказчику возможность осуществить выборочную проверку поставляемых получателям товаров в целях проверки соответствия поставляемого товара требованиям контракта и (или) обязательным требованиям государственных стандартов.

Также поставщик обязался по мере поставки товара, но не реже, чем один раз в месяц, направлять заказчику отчётную документацию: отчёт о выданных товарах за период в двух экземплярах по одному для каждой из сторон; акты сдачи-приёмки товара; копии документов, подтверждающих полномочия лиц, представляющих интересы получателей; отрывные талоны к направлениям; реестр поставки товара получателям; счёт; счёт – фактуру; акт о приёмке поставленных товаров за период.

В случае подписания акта сдачи-приёмки представителем поставщика представлять заказчику доверенность на осуществление действий от имени поставщика. Последняя дата представления отчетной документации установлена - не позднее 08 декабря 2016 года (пункт 5.2 государственного контракта).

В соответствии с пунктом 8.2 контракта поставщик обязался поставить товар не позднее 01 декабря 2016 года.

Согласно пункту 6.7 контракта за ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, поставщик обязался выплатить заказчику штраф в размере 10% от цены контракта (52039 руб. 48 коп.).

Споры, возникающие при исполнении контракта, отнесены к подсудности Арбитражного суда Пензенской области. Также заказчик и поставщик согласовали срок рассмотрения досудебных претензий – 20 календарных дней с даты её получения (пункт 12.4 контракта).

Указанный контракт заключён на срок с даты его подписания по 23 декабря 2016 года (пункт 8.1).

При этом в пункте 9.1 контракта заказчику предоставлено право расторгнуть контракт в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения соглашения по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

В соответствии с пунктом 4.2.1 контракта истец 18 октября 2016 года передал полномочному представителю ООО «Медисел» ФИО3 (доверенность № 404 от 11 октября 2016 года - л.д. 33) реестр получателей, которым выданы направления на обеспечение техническими средствами реабилитации (л.д. 34-53).

Взятые на себя обязательства ответчик (поставщик) выполнял ненадлежащим образом.

Истец указывает, что в нарушение пункта 4.1.1 контракта поставщик не исполнил следующие обязательства:

- не предоставил заказчику в электронном виде экземпляр графика поставки товара получателям на электронную почту: info@ro58.fss.ru в срок, установленный контрактом, а именно: с 18 октября 2016 года по 31 октября 2016 года.

- не передал в письменной форме список адресов и график работы пунктов выдачи товара в установленный контрактом срок, а именно: до 20 сентября 2016 года.

- не поставил товар в течение 30-ти рабочих дней с даты получения реестра получателей, но не позднее 01 декабря 2016 года (п. 8.2 Контракта).

- не передал журнал телефонных звонков.

В нарушение пункта 4.1.7 контракта поставщик не представил в установленный контрактом срок копии документов, подтверждающих качество поставляемых товаров в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (копии сертификатов соответствия/деклараций о соответствии (обязательно), копии регистрационных удостоверений (при наличии).

В нарушение пункта 5.2 контракта поставщик не предоставил заказчику одновременно с отчётной документацией реестр поставки товара получателям.

Также в нарушение пункта 4.1.9 контракта поставщик не предоставил заказчику возможность в течение 3-х рабочих дней с даты заключения контракта осуществить выборочную проверку поставляемых получателям товаров.

Доказательства, опровергающие доводы истца и подтверждающие факт надлежащего исполнения ответчиком контрактных обязательств, суду не представлены.

В связи с неисполнением поставщиком обязательств по контракту заказчик принял решение от 12 декабря 2016 года об одностороннем отказе от исполнения контракта (л.д. 56-58).

В соответствии с пунктом 13 статьи 95 Федерального Закона Российской Федерации от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 статьи 95 Федерального Закона № 44-ФЗ (пункт 14 статьи 95 Федерального Закона № 44-ФЗ).

После одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта поставщик представил в адрес заказчика письмо исх. от 14 декабря 2016 года (л.д. 59-60) с просьбой продлить срок исполнения обязательств согласно пунктам 2.1, 4.1.1, 5.2, 8.2 контракта на срок до 23 декабря 2016 года.

Доказательства исполнения поставщиком обязательств по контракту в течение десятидневного срока с даты получения уведомления поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта суду не представлены.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу.

25 января 2017 года Управление Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области приняло решение № 5-09/РНП-58-02 (л.д. 61-67) о включении ООО «Медисел» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения государственного контракта от 16 сентября 2016 года № 404/198.

Исходя из изложенного следует, что предусмотренные условиями контракта обязательства поставщик не выполнил.

Ссылаясь на указанные выше нарушения условий государственного контракта, истец (заказчик) направил ответчику (поставщику) письменное требование (претензия исх. от 09 января 2017 года № 04-05/04-7 – л.д. 69-70) об оплате штрафа, предусмотренного пунктом 6.7 контракта.

Неисполнение требования истца в добровольном порядке послужило основанием для предъявления настоящего иска.

В соответствии с частью 31 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Факт ненадлежащего исполнения ответчиком контрактных обязательств подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком.

Доказательства обратного суду не представлены.

Истец просит взыскать с ответчика штраф, предусмотренный пунктом 6.7 контракта в твёрдой сумме - 52039 руб. 48 коп.

При таких обстоятельствах, учитывая, что факт нарушения ответчиком условий контракта подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком, ответственность за допущенные ответчиком нарушения предусмотрена соглашением сторон, возражения по расчёту и размеру санкций ответчик не заявил, арбитражный суд считает возможным требование о взыскании штрафа удовлетворить полностью в соответствии со статьёй 330 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по иску относятся на ответчика. Учитывая, что при обращении в суд истец государственную пошлину не уплачивал, государственная пошлина взыскивается с ответчика непосредственно в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить полностью, расходы по госпошлине отнести на ответчика.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Медисел» в пользу Государственного учреждения – Пензенское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации штраф в сумме 52039 руб. 48 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Медисел» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2081 руб. 58 коп.

Решение Арбитражного суда Пензенской области может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Пензенской области.

СудьяИ.А. Лаврова