Решение от 28 июля 2020 г. по делу № А31-16934/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-16934/2019
г. Кострома
28 июля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 июля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 28 июля 2020 года.

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Семенова А.И. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению некоммерческого садоводческого товарищества "Теткиш" (ИНН <***>, ОГРН <***>) об установлении факта владения имуществом.

Заинтересованные лица: федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ИНН <***>, ОГРН <***>), Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (ИНН <***>, ОГРН <***>), департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), администрация Костромского муниципального района Костромской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), департамент имущественных и земельных отношений Костромской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), администрация Караваевского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), сельскохозяйственный производственный кооператив "Гридино" (ИНН <***>, ОГРН <***>), Центральное управление по технологическому и экологическому надзору федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ИНН 7702609639, ОГРН <***>).

Лицо, ведущее протокол: секретарь судебного заседания Калинкина Е.О.

При участии в заседании:

от заявителя: ФИО1 (протокол общего собрания от 24.07.2017);

от заинтересованных лиц: от департамента природных ресурсов Костромской области: ФИО2 (доверенность от 10.01.2020); от департамента имущественных и земельных отношений Костромской области: ФИО3 (доверенность от 10.01.2020).

Суд установил следующее.

Некоммерческое садоводческое товарищество "Теткиш" (далее – товарищество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Костромской области с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения недвижимым имуществом – сооружением плотина на реке Тёткиш, расположенным по адресу: Костромская область, Костромской район, в районе туберкулезной больницы и СНТ "Теткиш".

Требования основаны на положениях статей 212, 225, 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы отсутствием у заявителя возможности зарегистрировать право собственности на спорый объект в связи с отсутствием правоустанавливающих документов

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее – кадастровая палата), Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (далее – Управление Росимущества), департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области (далее – департамент природных ресурсов), администрация Костромского муниципального района Костромской области (далее – администрация района), департамент имущественных и земельных отношений Костромской области (далее- департамент имущественных отношений), администрация Караваевского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области (далее – администрация поселения), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области, сельскохозяйственный производственный кооператив "Гридино", Центральное управление по технологическому и экологическому надзору федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в заявлении.

Представители департамента имущественных отношений и департамента природных ресурсов поддержали доводы заявителя по основаниям, изложенным в отзывах.

Иные заинтересованные лица явку представителя в судебное заседание не обеспечили, извещены.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Товарищество зарегистрировано в качестве юридического лица 21.03.2003.

Согласно уставу товарищество состоит из 135 земельных участков общей площадью 6,7 гектара, предоставленных гражданам для ведения коллективного садоводства постановлением главы администрации района от 19.10.1978 № 292.

Спорный объект – сооружение плотина на реке Тёткиш общей протяженностью расположено по адресу: Костромская область, Костромской район, Караваевское сельское поселение, в районе туберкулезной больницы и некоммерческого садоводческого товарищества «Теткиш».

11.02.2015 спорный объект поставлен на кадастровый учет в качестве объекта недвижимости с кадастровым номером 44:07:030401:25, что подтверждается кадастровым паспортом от 12.02.2015 № 4400/201/15-14208.

17.03.2015 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись № 44-44/001-44/001/004/2015-1358/1У о принятии спорного объекта на учет в качестве бесхозяйного, что подтверждается выпиской от 17.03.2015.

Спорный объект возведен в 1970-е годы.

Согласно техническому паспорту от 24.10.2014, подготовленному федеральным государственным унитарным предприятием «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное БТИ», спорный объект имеет следующие технические характеристики:

- длина: 17,51 м;

- средняя ширина: 3,47 м;

- средняя высота: 3 м;

- площадь: 61 кв. м;

- объем: 85 куб. м;

- материал конструкций ж/бетонный, монолитный.

Согласно информации оперативного штаба по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в период весеннего паводка 2014 года на территории Костромской области от 11.04.2014, в 2012 году гидротехническое сооружение – плотина на р. Тёткиш обследовалось комиссией с участием представителей Ростехнадзора, департамента природных ресурсов, администраций района и поселения (акт № 02/2012 от 13.09.2012).

Согласно выводам комиссии, в случае образования прорана в теле плотины прорывная волна пройдет по руслу реки Тёткиш, угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций нет. В связи с отсутствием угрозы на спорный объект не распространяются требования Федерального закона от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений". После окончания летнего сезона шандоры на плотине поднимаются и уровень воды опускается до уровня русла реки. Весной, после прохождения весеннего половодья, водоем заполняют на летний период. Наблюдение за состоянием плотины осуществляется правлением товарищества и администрацией поселения.

Как следует из заявления, более 20 лет товарищество осуществляет все необходимые мероприятия по сохранению плотины в надлежащем и пригодном для эксплуатации состоянии. Лиц, предъявляющих права на спорное имущество не имеется. Плотина используется товариществом с целью забора воды в целях пожаротушения и полива участков.

Распоряжением главы администрации поселения от 04.03.2014 № 14 правлению товарищества рекомендовано обеспечить надлежащее содержание гидротехнического сооружения.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства и отсутствие возможности получить правоустанавливающие документы на указанное имущество, заявитель обратился в арбитражный суд с требованием об установлении факта владения им на праве собственности спорным объектом недвижимого имущества.

Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), выслушав представителя заявителя и заинтересованных лиц, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Требования мотивированы тем, что заявитель и его правопредшественник более 20 лет владеют названным имуществом, что в силу статьи 234 ГК РФ, по мнению товарищества, дает ему основание в судебном порядке признать факт владения недвижимым имуществом в течение срока приобретательной давности.

Судом, по мнению заявителя, должен быть учтен абзац 3 пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав". В названном пункте содержатся разъяснения о том, что в случаях, когда прежний собственник недвижимого имущества не был и не должен был быть известен давностному владельцу, он вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности.

По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ предварительная постановка бесхозяйного недвижимого имущества на учет государственным регистратором по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого оно находится (в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - по заявлениям уполномоченных органов этих городов), и последующий отказ судом в признании права муниципальной собственности (или права собственности городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) на эту недвижимость не являются необходимым условием для приобретения права частной собственности на этот объект третьими лицами в силу приобретательной давности.

В силу статьи 30 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов (часть 1 статьи 219 АПК РФ).

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указанных в части 2 статьи 218 АПК РФ, не является исчерпывающим и называет лишь конкретные примеры юридических фактов, устанавливаемых арбитражным судом.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исходя из указанных норм, при обращении с настоящим иском истец должен представить доказательства добросовестного, открытого и непрерывного владения указанным в исковом заявлении недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет.

В соответствии с частью 1 статьи 64 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, на основании полученных в соответствии с законом доказательств.

Из обстоятельств дела следует, что спорное недвижимое имущество с момента регистрации товарищества находится в его владении и пользовании.

Правоустанавливающие документы на данный объект недвижимости у заявителя отсутствуют. Документы, подтверждающие создание данного имущества, получение данного имущества заявителем также отсутствуют.

Кадастровым паспортом подтверждено нахождение по адресу: Костромская область, Костромской район, Караваевское сельское поселение, в районе туберкулезной больницы и некоммерческого садоводческого товарищества «Теткиш» сооружения плотина на реке Тёткиш, кадастровый номер 44:07:030401:25.

Доказательств того, что имущество строилось именно для товарищества, в дело не представлено.

Оснований считать, что указанное сооружение возведено товариществом за счет собственных средств не имеется.

Согласно письмам Управления Росимущества и департамента имущественных отношений, в реестрах федерального имущества и имущества Костромской области спорный объект не учтен.

Какие-либо сведения, подтверждающие, что данным имуществом владели или пользовались иные лица, отсутствуют.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствует запись о регистрации права собственности на спорный объект.

Таким образом, совокупностью собранных по делу доказательств подтверждается, что в отношении данного объекта перечисленные органы и организации не совершали каких-либо распорядительных действий и не принимали каких-либо решений, не осуществляли полномочия собственника.

С учетом года постройки, спорное имущество не может быть признано самовольной постройкой.

Таким образом, возведение спорного сооружения неустановленным лицом не является препятствием установить факт открытого, добросовестного и непрерывного владения им товариществом, как своим собственным, в течение срока приобретательной давности.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы относятся на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 222 АПК РФ, Арбитражный суд Костромской области

РЕШИЛ:

заявление удовлетворить.

Установить факт добросовестного, открытого и непрерывного владения некоммерческим садоводческим товариществом "Теткиш" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение срока приобретательной давности как своим собственным следующим имуществом - Плотина на реке Тёткиш, кадастровый номер 44:07:030401:25, адрес (описание местоположения): Костромская область, Костромской район, Караваевское сельское поселение, в районе туберкулезной больницы и некоммерческого садоводческого товарищества «Теткиш».

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.

Судья А.И. Семенов