Решение от 30 ноября 2021 г. по делу № А62-7798/2021




АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


город Смоленск

30.11.2021 Дело № А62-7798/2021


Резолютивная часть решения объявлена 23.11.2021

Полный текст решения изготовлен 30.11.2021


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Еремеевой В. И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Новиковой М.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области (ОГРН 1026701434539; ИНН 6730011729) к Обществу с ограниченной ответственностью «ТЕХКОМСТРОЙ» (ОГРН 1076731005735; ИНН 6730069310),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Москалева Вера Ивановна

о взыскании убытков в размере 60 036,26 руб.,


от участвующих в деле лиц представители не явились, извещены надлежаще,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области (далее – Управление, заявитель) обратилось в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «ТЕХКОМСТРОЙ» (далее – ответчик) о взыскании убытков в размере 60 036,26 руб.

Как следует из материалов дела, Москалева Вера Ивановна является получателем страховой пенсии по старости с 07.02.2013 года, установленной по решению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Смоленска.

Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, представленным работодателем (ответчиком), Москалева Вера Ивановна работает в ООО «ТЕХКОМСТРОЙ» (является генеральным директором).

В УПФР в г. Смоленске данная информация поступила в августе 2020 г ода при организации работы в соответствии с письмом Пенсионного фонда РФ № 4558 от 20 августа 2020 года.

В установленный законом срок сведения за апрель 2016г., то есть не позднее 10 мая 2016 года в отношении Москалевой Веры Ивановны ООО «ТЕХКОМСТРОЙ» в ГУ-УПФР в Ленинском районе г. Смоленска представлены не были.

ООО «ТЕХКОМСТРОЙ» представило в ГУ-УПФР в Ленинском районе г. Смоленска сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме отчетности СЗВ-М (тип формы «Исходная») за апрель 2016 года - 10.06.2016 года, то есть с нарушением срока, установленного пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

По факту нарушения составлен акт от 22.05.2019г., по результатам рассмотрения которого страхователь привлечен к ответственности на основании решения Управления от 25.06.2019г.

В связи с непредставлением в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, в Управление ПФР о работающем в ООО «ТЕХКОМСТРОЙ» лице по форме СЗВ-М за апрель 2016 года пенсионеру Москалевой Вере Ивановне в соответствии со ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ была осуществлена выплата страховой пенсии с учетом индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии.

Распоряжением от 26.01.2016 года об индексации пенсии с 01.02.2016 года в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 № 420-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений Федерального закона "О страховых пенсиях'', внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии» установленный размер страховой пенсии Москалевой В.И. в 2016 году в размере 7574 руб. 24 коп., был проиндексирован и стал с 01.02.2016 года составлять 7925 руб. 89 коп.

За период с 01.02.2016 года по 31.01.2021 года Москалевой В.И. была выплачена сумма страховой пенсии по старости с учетом произведенной индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии.

В целях досудебного урегулирования спора Управление ПФР 29.05.2020г., 07.12.2020г., 15.02.2021г. заказной корреспонденцией направило в адрес ООО «ТЕХКОМСТРОЙ» предложения о добровольном возмещении ущерба (почтовый реестр от 01.06.2020 года № 52359, от 08.12.2020 года № 57095, от 17.02.2021 года № 58439).

Ущерб в заявленной сумме ответчиком не возмещен.

Ответчик и третье лицо отзывы не представили.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела документы, суд пришел к следующему выводу.

В силу положений ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ст. 16 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Закона N 400-ФЗ).

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 ст. 28 Закона № 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 3 ст. 28 Закона N 400-ФЗ).

Указанными положениями Закона N 400-ФЗ установлена ответственность работодателя по возмещению Пенсионному фонду РФ причиненного ущерба, если к возникновению названного ущерба привели виновные действия работодателя.

В силу ст. 15, 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные Законом № 27-ФЗ. Страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных Законом № 27-ФЗ достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь (работодатель) ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице по форме СЗВ-М (утверждена постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 № 83п), в том числе о гражданах, принятых на работу либо уволенных с нее в отчетном месяце.

Данные указанной формы отчетности являются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ежемесячно уточняет факт осуществления (прекращения) пенсионерами работы в целях реализации положений частей 1 - 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ), ст. 7 Федерального закона от 29.12.2015 № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» (далее - Закон № 385-ФЗ) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с Законом № 400-ФЗ, без учета индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с ч. 10 ст. 18 Закона № 400-ФЗ, имеющей место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с ч. 10 ст. 18 Закона № 400-ФЗ ежегодная корректировка размера страховой пенсии предусмотрена с 1 февраля в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату исходя из роста потребительских цен за прошедший год, и с 1 апреля в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату.

Индексация пенсий в 2016 году осуществлялась в следующем порядке:

С 1 февраля 2016 года стоимость одного пенсионного коэффициента увеличивается на коэффициент, равный 1,04, и устанавливается в размере, равном 74 рублям 27 копейкам.

Размер страховой пенсии в 2016 году корректируется с 1 февраля в связи с увеличением стоимости одного пенсионного коэффициента в соответствии с частью 1 настоящей статьи.

С 1 февраля 2016 года размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной частью 1 статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», индексируется на коэффициент, равный 1,04, и устанавливается в сумме, равной 4 558 рублям 93 копейкам.

В силу ч. 3 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ, ст. 7 Закона № 385-ФЗ, пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 Закона № 400-ФЗ, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с Законом № 400-ФЗ, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с ч. 6 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм пенсии, определенных в порядке, предусмотренном частями 1-3 статьи 26.1., выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ.

Согласно ч. 7 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, Москалевой В.И. пенсия за период с 01.02.2016г. по 31.01.2021г. перечислена через кредитную организацию путем зачисления денежных средств на расчетный счет, открытый в ПАО «Сбербанк России».

Получение сумм индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии подтверждается Выпиской из электронного массива на зачисление сумм пенсий и других социальных выплат, выплачиваемых ПФР на счет получателя в кредитной организации на имя Москалевой В.И.

С учетом того, что ООО «ТЕХКОМСТРОЙ» не представило в Управление ПФР сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М о Москалевой В.И. за апрель 2016 года, несмотря на то, что Москалева В.И. не прекращала с февраля 2016 года работать в ООО «ТЕХКОМСТРОЙ», у Москалевой В.И. отсутствовало право на получение страховой пенсии с учетом индексации размера фиксированной выплаты к ней и корректировки размера пенсии.

В соответствии с Регламентом работы Пенсионного фонда Российской Федерации, его территориальных органов и Межрегионального информационного центра Пенсионного фонда РФ по формированию, ведению и использованию федеральной базы данных пенсионеров о лицах, которым установлены пенсии и иные социальные выплаты, утвержденным распоряжением Правления ПФР от 11 ноября 2016 года № 602р (пункт 4.7) МИЦ ПФР ежемесячно до 10 числа месяца осуществляет формирование реестра работающих пенсионеров и автоматическую передачу актуальных сведений о факте работы пенсионера в Программно-технический комплекс, предназначенный для осуществления назначения и выплаты пенсий, по месту выплаты пенсии.

Поскольку сведения за апрель 2016 года о факте работы страхователем были представлены ООО «ТЕХКОМСТРОЙ» - 10.06.2016 года и указанные сведения были загружены в программно-технический комплекс, то стали доступны в целях осуществления проверки факта работы Москалевой В.И. - 18.06.2016 года.

Таким образом, на дату принятия решения о выплате пенсии с учетом индексации в системе индивидуального (персонифицированного) учета отсутствовали сведения о том, что пенсионер не прекращал работать в ООО «ТЕХКОМСТРОЙ» и на дату вынесения распоряжения о выплате пенсии с учетом индексации и корректировки (26.01.2016г.) они не могли быть учтены Управлением ПФР.

Непредставление ответчиком в ООО «ТЕХКОМСТРОЙ» в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета за апрель 2016 года в отношении Москалевой В.И. повлекло за собой причинение ущерба бюджету Пенсионного фонда РФ на общую сумму 61333 руб. 77 коп. (за период с 01.02.2016-31.01.2021 выплачено 521486,18 руб., подлежало выплате 460152,41 руб.).

Произведено погашение переплаты в сумме 1297 рублей 51 копейка по заявлению от 28 августа 2019 года.

Остаток непогашенной переплаты составляет 60036 рублей 26 копеек.

Также истец указал, что страхователем вообще не представлены сведения по форме СЗВ-М на Москалеву В.И. за май 2018 года, февраль 2019 года, ноябрь 2019 года, а также несвоевременно представлены сведения по форме СЗВ-М за июль, сентябрь, октябрь 2020 года (15.09.2020г. и 15.12.2020г. соответственно).

Размер нанесенного ООО «ТЕХКОМСТРОЙ» бюджету ПФР материального ущерба подтверждается расчетом суммы переплаты пенсии, социальной выплаты за период с 01.02.2016г. по 31.01.2021г. на имя Москалевой В.И. с учетом индексации размера фиксированной выплаты к ней и корректировки размера страховой пенсии, а так же Протоколом о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и (или) социальной выплаты от 09.02.2021 г. № 110.

Исследовав и оценив представленные в дело документы, с учетом установленного Законом N 400-ФЗ порядка выплаты страховой пенсии в период осуществления работы, суд приходит к выводу о том, что Управлением доказана совокупность обстоятельств, повлекших возникновение ущерба, наличие причинно-следственной связи между действиями ответчика по несвоевременному предоставлению сведений по форме СВЗ-М и возникновением у истца убытков.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ТЕХКОМСТРОЙ» (ОГРН 1076731005735; ИНН 6730069310) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации убытки в размере 60 036,26 руб.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ТЕХКОМСТРОЙ» (ОГРН 1076731005735; ИНН 6730069310) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2401 рублей.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.



Судья В.И. Еремеева