Решение от 3 октября 2018 г. по делу № А15-3623/2018

дело № А15-3623/2018
3 октября 2018 года
г.Махачкала


Резолютивная часть решения объявлена 26 сентября 2018 года.


Решение в полном объеме изготовлено 3 октября 2018 года.


Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Гаджимагомедова И.С., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску ООО ПСП «Бетон» (ОГРН <***>) к МКУ «УС и ЖКХ» ГО «город Кизляр» (ОГРН <***>) о взыскании 5 000 000 рублей, при участии в заседании: от истца – ФИО2 (директор), от ответчика – ФИО3 (директор), от третьего лица (Минэкономики РД) – ФИО4 (представитель по доверенности),

УСТАНОВИЛ:

ООО ПСП «Бетон» обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском к МКУ «УС и ЖКХ» ГО «город Кизляр» о взыскании 5 000 000 рублей.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Дирекция Программы «Север», Администрация ГО «город Кизляр» и Министерство экономики Республики Дагестан.

Третьи лица Дирекция Программы «Север» и Администрация ГО «город Кизляр» в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении и отзывах на него.

Как видно из материалов дела, между истцом (подрядчик) и Дирекцией Программы «Север» (заказчик), по результатам заседания тендерного комитета по рассмотрению заявок подрядных организаций на участие в торгах (протокол № 2 от 28.04.2003), заключен госконтракт на выполнение СМР № 5/2004 от 30.04.2004.

Согласно контракту подрядчик принимает на себя обязательства по строительству объекта: «Реконструкция и расширение очистных сооружений канализации г.Кизляра».

Подрядчик обязуется полностью завершить строительство и сдать готовый объект заказчику в срок – ноябрь 2006 г.

Стоимость работ определяется по фактическим затратам согласно выполненным объектам по рабочим чертежам и по индексам удорожания затрат, определенным Министерством экономики РД (пункт 2.3 госконтракта).

Оплата работ заказчиком производится на основании актов выполненных работ по формам Ф.2 и Ф.3, представляемых подрядчиком ежемесячно до 25 числа каждого месяца и по мере поступления средств из бюджета (пункт 4.2 госконтракта).

Постановлением Правительства Республики Дагестан от 08.09.2004 №212 Министерству экономики Республики Дагестан даны указания обеспечить передачу в установленном порядке функций заказчика-застройщика от ликвидируемой Дирекции Программы «Север», соответствующим администрациям городов, районов, министерствам и ведомствам РД.

Актом приема передачи незавершенного строительства по объекту от декабря 2004 года, во исполнение постановления Правительства Республики Дагестан от 08.09.2004 №212, с баланса Дирекции Программы «Север» на баланс Администрации г.Кизляр передан и принять последним объект: «Реконструкция и расширение очистных сооружений канализации г.Кизляр».

27.03.2009 между Администрацией ГО «город Кизляр» (муниципальный заказчик) и МУП ГО Кизляр «УКС» (заказчик-застройщик) заключено соглашение №1 о передаче полномочий заказчика-застройщика.

Согласно пункту 1.1. соглашения муниципальный заказчик передает, а заказчик-застройщик принимает на себя исполнение полномочий заказчика-застройщика по планированию, контролю, финансированию и организации работ по строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту объектов города Кизляра, осуществляемых ежегодно в рамках федеральной, республиканской инвестиционных программ и муниципального заказа за счет средств соответствующих бюджетов.

Муниципальный заказчик:

- обеспечивает финансирование работ, указанных в пункте 1.1. соглашения в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств по государственным капитальным вложениям, устанавливаемых ежегодно бюджетом муниципального образования «город Кизляр». Финансирование осуществляется по мере поступления средств федерального, республиканского и местного бюджетов в распоряжение муниципального заказчика (подпункт 2.1.1 пункта 2.1);

- перечисляет, в пределах лимитов бюджетных ассигнований на лицевой счет по переданным заказчику – застройщику полномочиям, средства для авансирования подрядных работ в соответствии с действующим законодательством и оплате фактически выполненных объемов работ на объектах (подпункт 2.1.4 пункта 2.1).

Заказчик-застройщик:

- принимает на себя обязанность по финансированию строительных работ, обеспечивает контроль за проведением всего комплекса работ по строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту и вводу строек и объектов в эксплуатацию в соответствии с действующими строительными нормами и правилами (подпункт 2.2.1 пункта 2.2);

- осуществляет приемку выполненных работ, производит проверку, предъявленных по контрактам подряда документов к оплате выполненных объемов работ (подпункт 2.2.11 пункта 2.2);

- по мере перечисления средств на лицевой счет муниципальным заказчиком, производит авансирование, оплату выполненных работ в соответствии с муниципальными контрактами с подрядчиками, проектировщиками и другими участниками строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта объектов (подпункт 2.2.12 пункта 2.2).

Дополнительным соглашением №15 от 20.01.2014 к госконтракту №5/2004 от 30.04.2004 на выполнение работ по объекту: «Строительство канализации (расширение и реконструкция) г.Кизляра» и в соответствии с республиканской инвестиционной программой на 2014 год установлено, что стоимость годового объема работ на 2014 год по объекту: «Строительство канализации (расширение и реконструкция) г.Кизляра» 1 – очередь составляет 9 911 592 рубля в текущих ценах.

Выполнение истцом подрядных работ в сумме 9 911 592 рубля подтверждается актами формы №КС-2 за март 2014 года, справкой формы №КС-3 от марта 2014 года, сводками затрат, ведомостями договорной цены.

Платежными поручениями №340 от 04.06.2014 (2 946 955 руб.) и №891 от 20.08.2014 (1 964 637 руб.) истцу оплачено за выполненные подрядные работы 4 911 592 рубля, остаток задолженности составляет 5 000 000 рублей, что сторонами отражено в актах сверки расчетов от 31.12.2014, 30.09.2017, 24.10.2017, 01.02.2018 и 01.07.2018.

Претензиями от 10.10.2017 и 01.02.2018 истец просил ответчика оплатить указанную задолженность по контракту.

Неоплата ответчиком задолженности послужила основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив материалы дела и доводы лиц, участвующих в деле, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Спорные правоотношения регулируются положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).

Согласно пункту 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (исполнитель) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Закона о контрактной системе под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В силу статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации, подрядные строительные работы, проектные и изыскательские работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии со статьями 720 и 711 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика обязан осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику; после сдачи результата работ возникает обязанность заказчика оплатить выполненные работы.

Согласно пункту 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Исходя из правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 8 информационного письма от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда», основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляется актом, подписанным обеими сторонами (пункт 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации). Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Следовательно, в силу статей 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и 753 Гражданского кодекса Российской Федерации факт выполнения и сдачи строительных работ может быть подтвержден только соответствующим актом, в том числе односторонним, составленным в соответствии с установленными требованиями.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В соответствии с названными нормами закона ответчик обязан оплатить результат принятых им работ по контракту, выполненных без недостатков.

В подтверждение факта выполнения работ, предусмотренных контрактом, истцом в материалы дела представлены акты формы КС-2, справка формы КС-3, сводками затрат, ведомостями договорной цены, актами сверки расчетов.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Вопреки этим требованиям ответчик не оспорил факт выполнения работ, их объемы, стоимость и качество, доказательства оплаты выполненных работ в полном объеме не представил.

Доводы ответчика о том, что погашение задолженности должно быть за счет республиканского бюджета судом отклоняется, поскольку не влияет на обязательства заказчика как стороны по контракту, права и обязанности которого в установленном порядке переданы ответчику.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению полностью.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства» городского округа «Город Кизляр» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Промышленно-строительное предприятие “Бетон”» 5 000 000 рублей основного долга и 48 000 рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины по иску.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Дагестан в течение месяца после его принятия.

Судья И.С.Гаджимагомедов