Решение от 24 мая 2017 г. по делу № А40-201336/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-201336/16-91-1845
г. Москва
24 мая 2017 года.
Резолютивная часть решения объявлена 17 мая 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 24 мая 2017 года.

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Шудашовой Я.Е.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Федерального государственного унитарного предприятия «Главное управление специального строительства по территории Дальневосточного федерального округа при Федеральном агентстве специального строительства» (ОГРН <***>; ИНН <***>; дата регистрации 14.09.1999; адрес: 680000, <...>)

к Федеральному казенному учреждению «Дирекция Космодрома «Восточный» (129110, <...>)

о взыскании 238 637 543 руб. 22 коп. стоимости выполненных работ;

третье лицо: Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос» (ОГРН <***>; ИНН <***>; дата регистрации 06.08.2015; адрес: 129110, <...>, 2);

при участии в судебном заседании:

от истца - не явился, извещено надлежащим образом;

от ответчика - ФИО2 доверенность № 5 от 10.01.2017;

от третьего лица - ФИО3 доверенность №147/16 от 02.12.2016;

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Главное управление специального строительства по территории Дальневосточного федерального округа при Федеральном агентстве специального строительства» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Дирекция Космодрома «Восточный» о взыскании 238 637 543 руб. 22 коп. стоимости выполненных работ по государственному контракту № 873-ИВ 106/12 от 01.07.2012.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена - Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос».

В судебное заседание явились представители ответчика и третьего лица.

В судебное заседание истец не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 156 АПК РФ.

В судебном заседании представитель ответчика против заявленных требований возражал, согласно доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Представитель третьего лица в судебном заседании против иска возражал, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, поддержал позицию ответчика.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения представителей ответчика и третьего лица, оценив представленные доказательства в совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

В обоснование заявленных требований истец указывает на следующие обстоятельства.

01.07.2012 между ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России» (Генподрядчик) и Федеральным космическим агентством (Роскосмос) (Государственный Заказчик или Заказчик) был заключен государственный контракт №873-ИВ 106/12 на выполнение работ для федеральных государственных нужд «Космодром «Восточный». «Стартовый комплекс». Амурская обл., Свободненский район, ЗАТО Углегорск».

Во исполнение условий государственного контракта № 873-ИВ 106/12 ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России» были выполнены работы для федеральных государственных нужд «Космодром «Восточный». «Стартовый комплекс». Амурская обл., Свободненский район, ЗАТО Углегорск».

В соответствии с п. 12.1.2. Государственного контракта генподрядчик предоставляет Государственному заказчику первичные учетные документы, а также Исполнительную документацию на выполненные Работы, оформленные должным образом, с сопроводительным письмом в срок не позднее 25 числа текущего месяца.

Согласно п. 12.1.3 Государственного контракта заказчик в течение 5 рабочих дней с момента получения данных документов рассматривает их и направляет Генподрядчику подписанный со своей стороны 1 экземпляр указанных документов или мотивированный отказ от приемки выполненных работ с перечнем необходимых к устранению недостатков и замечаний и сроков их устранения. При отсутствии замечаний производит оплату.

В соответствии с п. 6.2.6 Контракта Заказчик передает до начала производства работ Генподрядчику в установленном порядке на период строительства Объекта Строительную площадку по акту передачи строительной площадке, а также всю необходимую для строительства объектов документацию (Проектную документацию, прошедшую государственную экспертизу, Рабочую документацию, журнал производства работ, разрешение на строительство Объекта, геодезическую разбивочную основу с закрепленными на местности знаками этой основы, порубочный билет, технические условия на временные присоединения в соответствии с НОС.)

Однако, в нарушение условий Контракта Заказчик не обеспечил генподрядчика проектно-сметной документацией, в связи с чем, ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России» был произведен пересчет по временным зданиям и сооружениям составленный по норме, выраженной в процентах от выполненного объема строительно-монтажных работ на общую сумму 238 637 543,22 руб.

Письмом № 39/3554 от 10.05.2016 г. ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России» в адрес ФКУ «Дирекция Космодрома «Восточный» были направлены акты и реестры актов о приемке выполненных работ (ф КС-2), рассчитанные процентом от выполненных строительно-монтажных работ на общую сумму 238 637 543, 22 руб. с НДС, в соответствии с положительным заключением экспертизы и МДС 81-35.2004 (п.4.84).

Акты о приемке выполненных работ (ф КС-2) до настоящего момента Заказчиком не подписаны, мотивированного отказа в адрес ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России» не поступало.

Претензия, направленная в адрес Заказчика исх. 4/6204 от 29.08.2016 оставлена без ответа.

Таким образом, по мнению ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России», выполненные Предприятием работы приняты ФКУ «Дирекция Космодрома «Восточный» в одностороннем порядке.

Ссылаясь на то, что задолженность в размере 238 637 543 руб. 22 коп. ответчиком до настоящего времени не оплачена, истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд, исследовав материалы дела в объеме представленных доказательств, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно п. 1 ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его.

Порядок оплаты установлен в ст. 711 ГК РФ, согласно которой в случае, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок.

В силу ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

Между тем судом установлено следующее.

01.07.2012 между Федеральным космическим агентством (Роскосмос) (далее по тексту - Государственный заказчик) и ФГУП ГУСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России» (далее по тексту - Генподрядчик) был заключен государственный контракт № 873-ИВ106/12 на выполнение работ для федеральных государственных нужд космодрома «Восточный» по объекту "Стартовый комплекс».

Дополнительным соглашением от 14.06.2013 № 2 к государственному контракту от 03.07.2012 № 873-ИВ 106/12 ФКУ «Дирекция космодрома «Восточный» было включено в вышеуказанный Контракт в качестве «Заказчика-застройщика».

Позднее дополнительным соглашением от 15.09.2014 № 4 «Государственный заказчик» был исключен из числа Сторон Контракта и все функции Государственного заказчика в полном объеме его прав и обязанностей, установленных Контрактом перешли Заказчику - ФКУ «Дирекция космодрома «Восточный».

Истец в исковом заявлении ссылается на тот факт, что письмом от 10.05.2016 № 39/3554 направленные им акты и реестры актов о приемке выполненных работ (ф. КС-2), рассчитанные процентом от выполненных строительно-монтажных работ на общую сумму 238 637 543 рублей 22 копейки с НДС, со стороны Дирекции не подписаны.

Претензия, направленная в адрес Заказчика исх. 4/6204 от 29.08.2016, также оставлена без ответа.

Вместе с тем, направленные письмом от 10.05.2016 № 39/3554 акты о приемке выполненных работ (ф. КС-2), рассчитанные процентом от выполненных строительно-монтажных работ на общую сумму 238 637 543 рублей 22 копейки с НДС, не могли быть подписаны и оплачены по причине нарушения условий государственного контракта от 01.07.2012 № 873-ИВ106/12 строительство объекта - «Стартовый комплекс».

В ответ на письмо Истца от 10.05.2016 № 39/3554 Дирекцией был дан ответ от 02.06.2016 исх. № 381/1131, в котором Генподрядчику было сообщено, что представленные акты выполненных работ не могут быть приняты на проверку, в связи с отсутствием Исполнительной документации. Акты принимаются к оплате в соответствии с Регламентом, по которому необходимо в адрес Дирекции предоставлять полный комплект документов: исполнительные схемы, акты о фактически выполненных работах и т.д. (перечень указан в Приложении № 2 к Регламенту).

Контрактом предусмотрена оплата за фактически выполненные работы (п. 4.5 Контракта) при условии наличия Исполнительной документации, а в случае отсутствия Исполнительной документации Заказчик имеет право отказать Генподрядчику в рассмотрении форм КС-2 и КС-3 за проверяемый Заказчиком период (п. 6.2.7 Контракта).

Такой же порядок оплаты предусмотрен согласованным между ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России», ФКУ «Дирекция космодрома «Восточный» и ФГУП «Спецстройтехнологии» при Спецстрое России» Регламентом оплаты временных зданий и сооружений на объектах космодрома «Восточный».

Также п. 12.1.2. предусмотрено, что Генподрядчик представляет Заказчику - застройщику первичные учетные документы, а также исполнительную документацию на выполненные работы, оформленные должным образом.

В соответствии с п. 3.2. ГСН 81-05-01-2001 «Сборник сметных норм и затрат на строительство временных зданий и сооружений» - расчеты между заказчиками и подрядчиками за временные здания и сооружения производятся за фактически построенные временные здания и сооружения.

Такой же порядок предусмотрен письмом Министерства регионального развития РФ от 23 июня 2009 г. № 19269-ИП/08, в котором указано, что несмотря на различные способы взаиморасчетов за временные здания и сооружения, они должны производиться за фактически построенные временные здания и сооружения.

В акте Счетной палаты Российской Федерации от 06.06.2014 по результатам контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования средств федерального бюджета, выделенных в рамках подпрограммы «Создание обеспечивающей инфраструктуры космодрома «Восточный» федеральной целевой программы «Развитие российских космодромов на 2006-2015 годы» на объекте Федеральное космическое агентство указано, что в соответствии с письмами Минрегиона Российской Федерации (от 09.04.2009 № 10259-СМ/08, от 23.06.2009 № 19269-И/08), а также в соответствии с ГЭСН 81-05-01-2001 (п.3.2) расчеты за временные здания и сооружения должны производиться за фактически построенные временные здания и сооружения.

Как уже было указано выше, такой порядок предусмотрен пунктами Государственного контракта от 01.07.2012 № 873-ИВ106/12, подписанного между ФКУ «Дирекцией космодрома «Восточный» и ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России».

Ссылка Истца на то, что Претензия, направленная в адрес Заказчика исх. 4/6204 от 29.08.2016, оставлена последним без ответа, противоречит материалам дела. Ответ на претензию направлен 28.09.2016 № 381/2094 (копия ответа на претензию имеется в материалах дела).

Кроме того, Дирекцией неоднократно запрашивалась информация по оборудованию, материальным средствам, а также временным зданиям и сооружениям письмами от 12.12.2016 № 860/6243, от 19.12.2016 № 860/6377, от 19.12.2016 № 860/6378, от 19.12.2016 № 860/6380, от 26.12.2016 № 860/6522, от 13.01.2017 № 381/56, однако до настоящего времени соответствующие сведения не были предоставлены Заказчик) (копии писем имеются в материалах дела).

Также суд принимает во внимание и признает обоснованной позицию третьего лица.

Направленные письмом истца от 10.05.2016 № 39/3554 акты о приемке выполненных работ по форме кс-2 ответчиком не подписаны, в адрес истца направлен мотивированный отказ от их подписания.

В соответствии с дополнительным соглашением от 15.09.2014 № 4 все функции Государственного заказчика в полном объеме его прав и обязанностей, установленных Контрактом перешли Заказчику (ФКУ «Дирекция космодрома «Восточный»).

Письмом от 10.05.2016 № 39/3554 Истец направил в адрес Третьего лица акты и реестры актов о приемке выполненных работ по ВЗиС по форме КС-2, рассчитанные процентом от выполненных строительно-монтажных работ.

В ответ на данное письмо Ответчиком был направлен мотивированный отказ от подписания актов выполненных работ (письмо от 02.06.2016 исх. № 381/1131) в связи с отсутствием исполнительной документации. Акты принимаются к оплате в соответствии с Регламентом, в соответствии с которым в адрес Третьего лица предоставляется полный комплект документов: исполнительные схемы, акты о фактически выполненных работах и т.д. (перечень указан в Приложении № 2 к Регламенту).

На основании статьи 746 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) Оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда.

В соответствии с п. 4 ст. 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Основания для приемки работ ответчиком и их оплаты отсутствуют в связи с нарушением условий Государственного контракта

В пункте 12.1.2. Государственного контракта предусмотрено, что Истец представляет Третьему лицу первичные учетные документы (формы №№ КС-2, КС-3), а также исполнительную документацию на выполненные работы, оформленные должным образом.

Пунктом 4.3 Государственного контракта предусмотрена оплата за фактически выполненные работы при условии наличия исполнительной документации, в случае отсутствия исполнительной документации заказчик имеет право отказать генподрядчику в рассмотрении форм КС-2 и КС-3 за проверяемый заказчиком период (п. 6.2.8 Государственного контракта).

Между тем, доказательств фактического выполнения работ Истцом ни Третьему лицу, ни в материалы дела не представлено.

В соответствии с п. 3.2. ГСН 81-05-01-2001 «Сборник сметных норм и затрат на строительство временных зданий и сооружений» расчеты между заказчиками и подрядчиками за временные здания и сооружения производятся за фактически построенные временные здания и сооружения.

На основании указанного сборника утвержден порядок оплаты, предусмотренный подписанным между ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России», ФКУ «Дирекция космодрома «Восточный» и ФГУП «Спецстройтехнологии» при Спецстрое России» регламентом оплаты временных зданий и сооружений на объектах космодрома «Восточный».

Такой же порядок предусмотрен письмом Министерства регионального развития РФ от 23 июня 2009 № 19269-ИП/08, в котором установлено, что, несмотря на различные способы взаиморасчетов за временные здания и сооружения, они должны производиться за фактически построенные временные здания и сооружения.

В соответствии со ст. 720 ГК РФ Заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат).

Таким образом, основания для принятия работ и их оплаты Ответчиком отсутствуют.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса).

Судебные расходы по уплате государственной пошлины распределяются по правилам ст.110 АПК РФ и возлагаются на истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2, 4, 41, 49, 65, 71, 110, 123, 156, 167-171, 176, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

В иске отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Я.Е. Шудашова