Решение от 26 сентября 2022 г. по делу № А41-45392/2022

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-45392/22
26 сентября 2022 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 19 сентября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 26 сентября 2022 года.


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Е.А. Востоковой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 2 ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ к ООО "КУБИНКА" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании штрафа в сумме 1000 руб. за несвоевременное предоставление сведений по форме СЗВ-М за ноябрь 2018 г.;

при участии в заседании:

в отсутствие представителей уведомленных в порядке ст.123 АПК РФ сторон;

УСТАНОВИЛ:

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ №2 ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к ООО "КУБИНКА" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании штрафа в сумме 1000 руб. за несвоевременное предоставление сведений по форме СЗВ-М за ноябрь 2018 г.

Заявление было принято арбитражным судом к производству в порядке упрощенного производства.

Определением от 19.08.2022 г. арбитражный суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства.

Стороны уведомлены о месте и времени судебного заседания в порядке ст.123 АПК РФ, представителей в судебное заседание не направили, отзыв на заявление предпринимателем не представлен.


Пенсионный фонд выставил в отношении заинтересованного лица требования № 060S01190010554 уплате штрафа в общей сумме 1000 рублей.

Как следует из заявления, страхователем в пенсионный орган представлены сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за ноябрь 2018 года.


При проверке указанных сведений выявлено нарушение в виде их несвоевременного представления за отчетный период – ноябрь 2018 года, в связи с чем пенсионным фондом составлен акт от 24.12.2018 № 060S18180073411 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

На основании указанного акта вынесено решение от 29.01.2019 № 060S1910005468 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии с которыми на страхователя наложен штраф в сумме 1000 руб.

На основании вышеуказанного решения заявитель выставил в адрес заинтересованного лица требования о добровольной уплате финансовых санкций в срок до 12.03.2019.

Поскольку штраф в размере 1000 руб. в добровольном порядке оплачен не был, Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по г. Москве и Московской области обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Исследовав материалы дела в полном объеме, оценив их в совокупности, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.


В соответствии со статьей 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь обязан представить в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах и трудовом стаже.

В силу абзаца 1 статьи 16 Федерального закона № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на всех застрахованных лиц вместе со сведениями о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы).

В силу части 4 статьи 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Согласно части 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Из материалов дела усматривается, что Пенсионным фондом было вынесено Решение о привлечении страхователя к ответственности за несоблюдение порядка представления сведений по форме СЗВ-М (исх.) за ноябрь 2018 года.

Согласно правилам доказывания, установленным ч. 1 ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в настоящем деле заявитель не доказал относимыми и допустимыми доказательствами факты наличия нарушений.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (пункт 2 статьи 9 АПК РФ).

Имеются нарушения по уведомлению заявителя о месте и времени рассмотрения материалов проверок, так в Актах (л.д. 5) указано, что рассмотрение состоится в 00.00 часов, то есть указано заведомо не рабочее (ночное) время, также отсутствуют сведения о кабинете, в котором назначено рассмотрение, указан только юридический адрес заявителя.

Отсутствие надлежащего уведомления о месте и времени рассмотрения материалов проверок также является самостоятельным и безусловным основанием в отказу в удовлетворении требований о взыскании штрафа по основаниям нарушения процедуры рассмотрения материалов проверки.

В решении от 29.01.2019 полностью отсутствует описание установленных проверкой фактов нарушения со ссылкой на документы и иные сведения.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.


С учетом изложенного, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о взыскании штрафа за несоблюдение порядка представления сведений по форме СЗВ-М (исх.) ноябрь 2018 в сумме 1000 руб.


Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявления отказать.

2. В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.



Судья Е.А. Востокова