Решение от 25 апреля 2017 г. по делу № А51-28649/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-28649/2016
г. Владивосток
25 апреля 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 апреля 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 25 апреля 2017 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи О.А. Жестилевской, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Южный Байкал» Федерального дорожного агентства» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***> ОГРНИП 305253903200123) о взыскании 20 154 рублей

при участии: стороны не явились, извещены надлежащим образом,

установил:

федеральное казенное учреждение «Управление федеральных автомобильных дорог «Южный Байкал» Федерального дорожного агентства» обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании 20 154 рублей 00 копеек ущерба, причиненного федеральной автомобильной дороге при провозе тяжеловесного груза.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в связи с чем, судебное заседание проведено в отсутствие лиц, участвующих в деле, по имеющимся материалам в порядке статьи 156 АПК РФ.

Определением Арбитражного суда Приморского края от 29.11.2016 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением от 24.01.2017 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства и назначил предварительное судебное заседание.

Суд объявил перерыв в судебном заседании 09.03.2017 в порядке ст. 163 АПК РФ до 16.03.2017 до 15 час. 45 мин. Информация о перерыве размещена на официальном сайте арбитражного суда и в kad.arbitr.ru.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда. После перерыва стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ, в связи, с чем судебное заседание согласно ст. 156 АПК РФ проводится в их отсутствие.

Рассмотрев дело по имеющимся в нем материалам, суд установил следующее.

15 октября 2015 на пункте весового контроля СПВК № 1, расположенного на 443 км. автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-55 «Байкал» при провозе тяжеловесного груза проведена проверка весовых параметров в отношении транспортного средства автомобиль РЕНО ПРЕМИУМ государственный регистрационный номер С553КВ125 принадлежащий ответчику и прицеп UTILITY VS2R государственный регистрационный номер <***> принадлежащего ФИО3

По результатам взвешивания работником пункта весового контроля составлен акт № 2721 от 15.10.2015 о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на оси.

На основании указанного акта, истцом произведен расчет размера вреда, причиненного транспортным средством, осуществлявшим перевозку тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, размер которого составил 20 154 рублей 00 копеек.

Истцом в адрес ответчика 05.09.2016 была направлена претензия, содержащая требование о добровольном возмещении причиненного ущерба.

Данная претензия оставлена без ответа и удовлетворения. Неуплата ответчиком указанной суммы послужила основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Проанализировав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Правоотношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулирует Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007 № 257-ФЗ (далее – Закон № 257-ФЗ).

В соответствии со статьей 13.1 Закона № 257-ФЗ государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог осуществляется уполномоченными федеральным органом исполнительной власти при осуществлении государственного транспортного надзора (федеральный государственный надзор) и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный надзор) согласно их компетенции в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации

Распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 30.01.2003 № 367-р «О внесении изменений и дополнений в распоряжение Минимущества России от 10.09.2002 № 3161-р» участок федеральной дороги М-55 «Байкал» закреплен на праве оперативного управления за ФКУ «Упрдор «Южный Байкал».

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Закона № 257-ФЗ установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 31 Закона № 257-ФЗ установлено, что движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда изложенной в Постановлении от 17.07.1998 № 22-П, перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам федеральной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза.

Такие сверхнормативные расходы должны возмещаться за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств.

Для получения специального разрешения требуется: согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов; возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством.

Согласно пункта 12 статьи 31 Закона № 257-ФЗ порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и размер такого вреда в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения определяются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанной нормы Постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 № 934 утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (далее - Правила возмещения вреда).

Согласно пункту 2 Правил возмещения вреда вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

В соответствии с пунктом 3 Правил возмещения вреда осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, в отношении участков автомобильных дорог федерального значения, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.

Размер платы в счет возмещения вреда определяется в порядке, установленном пунктами 5, 6 Правил возмещения вреда и зависит от:

а) превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, запрещающими дорожными знаками 3.11 "Ограничение массы" и (или) 3.12 "Ограничение массы, приходящейся на ось транспортного средства" или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 30 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", значений:

допустимой массы транспортного средства; допустимых осевых нагрузок транспортного средства;

б) размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог;

в) протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства;

г) базового компенсационного индекса текущего года.

Как следует из имеющихся в материалах дела документов, при осуществлении перевозки груза по федеральной автомобильной дороге М-55 «Байкал» транспортным средством, принадлежащим индивидуальному предпринимателю ФИО2, что подтверждается представленными в материалы дела: свидетельством о регистрации транспортного средства № 4361116, страховым полисом обязательного страхования автогражданской ответственности серии ССС № 0315650802, допущено превышение предельно допустимых осевых нагрузок, чем причинен ущерб автомобильной дороге.

Факт причинения ответчиком ущерба федеральной автомобильной дороге подтвержден актом № 2721 от 15.10.2015, согласно которому автомобилем, принадлежащем ответчику, осуществлялась перевозка тяжеловесного груза по автомобильной дороге федерального значения с превышением допустимой осевой нагрузки при отсутствии специального разрешения на перевозку тяжеловесных грузов.

Согласно акту № 2721 от 15 октября 2015 года фактическая нагрузка на четыре оси вышеуказанного транспортного средства составила следующее значение: 8,48 тонн, 12.86 тонн, 5,80 тонн, 9,50 тонн соответственно.

Из акта № 2721 от 15 октября 2015 года следует, что взвешивание производилось на весах ВА-20Д-2, заводской номер № 43, свидетельство о поверке № 1074, действительно до 18 декабря 2015 года.

То обстоятельство, что прицеп UTILITY VS2R государственный регистрационный номер <***> на момент взвешивания принадлежал на праве собственности третьему лицу (ФИО3) правового значения в рассматриваемом случае не имеет, поскольку прицеп, относящийся к транспортным средствам, в силу конструктивных особенностей не может самостоятельно использоваться без механического транспортного средства (тягача).

Доказательств, свидетельствующих, что в установленном законом порядке на основе гражданско-правовых сделок ФИО3 обладал правом владения и (или) пользования транспортным средством – РЕНО ПРЕМИУМ, грузовой (седельный тягач), государственный регистрационный номер С553КВ125, нанесшим ущерб автомобильной дороге, материалы дела не содержат.

Таким образом, оснований для взыскания убытков с ФИО3 на основании акта № 2721 от 15 октября 2015 года не имеется.

Специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза, выданного владельцем автомобильной дороги на момент выявления нарушения, ответчиком в материалы дела не представлено.

Расчета суммы ущерба по указанному акту, с учетом протяженности пути автомобиля ответчика по маршруту и показателей размера вреда при превышении значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства, судом проверен и признан правильным, контррасчет ответчиком суду не представлен.

Таким образом, суд приходит к выводу, что расчет ущерба, подлежащего возмещению в результате выявленного нарушения, соответствует вышеназванным положениям Правил возмещения вреда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (пункт 1 статьи 1079 Гражданского кодекса РФ).

Возмещение вреда, причиненного автомобильной дороге транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесным грузом в отсутствие разрешения органов управления дорожным хозяйством, по своей правовой природе является ответственностью за допущенное ответчиком нарушение в виде перевозки без разрешения тяжеловесного груза.

При таких обстоятельствах, с учетом положений <...> Гражданского кодекса Российской Федерации суд считает, исковые требования о взыскании 20 154 рублей 00 копеек убытков являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Южный Байкал» федерального дорожного агентства» 20 154 рубля убытков, 2 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины по иску.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Жестилевская О.А.