Решение от 9 октября 2023 г. по делу № А45-19215/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Новосибирск Дело № А45-19215/2023

Резолютивная часть решения оглашена 3 октября 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 9 октября 2023 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Нахимович Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "НРС" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о признании недействительным и отмене решения от 14.06.2023 №54012350000455,

при участии представителей:

ООО "НРС": ФИО2, доверенность от 23.06.2023, паспорт, диплом; ФИО3, доверенность от 25.09.2023, паспорт,

заинтересованного лица: ФИО4, доверенность от 16.01.2023, паспорт, диплом,

установил:

06.07.2023 общество с ограниченной ответственностью "НРС" (далее - Общество, заявитель, ООО «НРС», Страхователь) обратилось с заявлением к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (далее по тексту - Фонд, заинтересованное лицо) о признании недействительным и отмене решения от 14.06.2023 №54012350000455.

В обоснование заявленных требований Заявитель ссылается на следующее. В связи с неверным, по мнению Фонда, применением Обществом страхового тарифа за указанный период Заявителю доначислены страховые взносы в сумме 229 406,45 рублей, а также Общество привлечено к ответственности, предусмотренной ст. 26, 29 Федерального закона №125-ФЗ от 24 июля 1998 года, начислен штраф в размере 45 881,29 рублей, пени в размере 32 976,60 рублей.

ОСФР по НСО в удовлетворении требований просит отказать, в своем отзыве ссылается на то, что Заявителем в установленный срок не представлены документы о подтверждении основного вида экономической деятельности, Страхователь отнесен к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых видов экономической деятельности (ОКВЭД 32.99.1 «Производство головных защитных уборов и прочих средств защиты»), о чем организация уведомлена в установленный срок. Данный ОКВЭД соответствует 9 (девятому) классу профессионального риска и соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 1 проценте к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров и включаются в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Учитывая, что от заявителя, заинтересованного лица не поступили возражения относительно перехода к рассмотрению дела в судебном заседании непосредственно после окончания предварительного судебного заседания, арбитражный суд на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», завершил подготовку по делу и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

В период с 01.01.2021 по 31.12.2021 страхователем исчислены страховые взносы исходя из неверного страхового тарифа.

Для общества с ограниченной ответственностью "НРС" на 2021 год установлен тариф в размере 1,0%.

Страхователем при исчислении страховых взносов применен страховой тариф 0,2%, что привело к неверному исчислению сумм страховых взносов за период с 01.01.2021 по 31.12.2021.

В нарушение пункта 11 Постановления Правительства РФ от 01.12.2005 №713 «Об утверждении Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска», пункта 3 Приказа Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 №55 «Об утверждении порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами», страхователем в срок до 15.04.2021 не представлены необходимые документы по установленным формам (заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, справка-подтверждение основного вида экономической деятельности, копия пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год) для подтверждения основного вида деятельности на 2021 год.

В связи с этим территориальным органом Фонда страхователь отнесен к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц.

Уведомление об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа 1,0% на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, соответствующему IX классу профессионального риска, направлено страхователю по почте в срок до 01,05.2021 (реестр №98 от 27.04.2021 номер 80097459127668).

14.06.2023 ОСФР по НСО, по результатам рассмотрения акта выездной проверки от 19.05.2023 №54012350000453 в отношении Общества принято решение №54012350000455 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Заявитель, не согласившись с решением принятым Фондом, обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с настоящим заявлением.

Рассмотрев заявленные требования, суд считает их подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон № 125-ФЗ) устанавливает правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту).

Статьей 4 Федерального закона № 125-ФЗ определено, что среди основных принципов обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний значится обязательность уплаты страхователями страховых взносов.

Подпункты 2 и 7 пункта 2 статьи 17 Федерального закона № 125-ФЗ обязывают страхователя начислять и перечислять страховщику страховые взносы, собирать и представлять за свой счет страховщику в установленные страховщиком сроки документы (их заверенные копии), являющиеся основанием для начисления и уплаты страховых взносов, назначения обеспечения по страхованию, и иные сведения, необходимые для осуществления обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона № 125-ФЗ страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидок или надбавок, устанавливаемых страховщиком.

При этом статьи 3 Федерального закона № 125-ФЗ предусмотрено, что под страховым тарифом понимается ставка страхового взноса, исчисленная исходя из сумм выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу застрахованных по трудовым договорам и гражданско - правовым договорам и включаемых в базу для начисления страховых взносов. Данная статья Федерального закона № 125-ФЗ содержит также понятие класса профессионального риска, под которым понимается уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователей.

Пунктом 3 статьи 22 Федерального закона № 125-ФЗ установлено, что правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам, правила начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска в целях установления страховых тарифов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - Правила).

Согласно нормам, содержащимся в Правилах, экономическая деятельность юридических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

Основной вид деятельности страхователя - юридического лица ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Приказом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 № 55 утвержден Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами (далее - Порядок).

Согласно пункту 2 Порядка основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно.

Пунктом 3 Порядка предусмотрено, что для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в исполнительный орган Фонда по месту своей регистрации необходимые документы.

Основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

Согласно п. 11 Правил основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социальногоразвития Российской Федерации.

В силу положений п. 2 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2006 года №55, (далее - Порядок) основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил, согласно которому основным видом экономической деятельности для коммерческой организации является вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, а для некоммерческой организации - тот вид, в котором по итогам предыдущего года было занято наибольшее количество работников организации.

Согласно пункту 5 Порядка, в случае если страхователь, осуществляющийсвою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3настоящего Порядка, территориальный орган Фонда относит всоответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокийкласс профессионального риска виду экономической деятельности всоответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видовэкономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя вЕдином государственном реестре юридических лиц, и в срок до 1 маяуведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размерестрахового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

В пункте 13 Правил установлено, что если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц.

Пунктом 11 Порядка установлено, что до подтверждения основного видаэкономической деятельности страхователь и подразделения страхователя относятся к виду экономической деятельности по основному виду экономической деятельности, подтвержденному страхователем в предыдущем финансовом году.

Как следует из материалов дела, Заявитель зарегистрирован в качестве страхователя с основным видом экономической деятельности «Торговля розничной одеждой в специализированных магазинах» (ОКВЭД 47.71).

Данный вид экономической деятельности Общество осуществляло и в предшествующих периодах, что не оспаривается Фондом и подтверждается заявлением о подтверждении основного вида экономической деятельности и справкой-подтверждением основного вида экономической деятельности, поданными 13.04.2020 года.

Как следует из представленных Обществом доказательств, по дополнительному ОКВЭД 32.99.1 «Производство головных защитных уборов и прочих средств защиты», указанному в ЕГРЮЛ, деятельность Обществом не осуществлялась.

Судом установлено и не оспаривается сторонами факт того, что в 2021 году Обществом не поданы заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности и справка-подтверждения основного вида экономической деятельности. Общество ссылается на то, что на указанный период пришлась смена директора Заявителя (запись ГРН 2215400342980 от 09.04.2021 г., согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении Заявителя, имеющейся в материалах дела) и новому руководителю при передаче дел не была передана информация о том, что необходимые документы не были поданы.

При этом согласно данным бухгалтерской отчетности Формы 2 «Отчет о финансовых результатах» за 2021 год, выручка от реализации (строка 2110) на 100% относится к основному виду деятельности Заявителя согласно ОКВЭД 47.71. Деятельность по производству головных защитных уборов и прочих средств защиты согласно дополнительному ОКВЭД 32.99.1 Обществом не осуществлялась.

Кроме того, исходя из заявления о подтверждении основного вида экономической деятельности и справки-подтверждения основного вида экономической деятельности, поданными 07.04.2022 года основным видом экономической деятельности за 2021 год Заявителем обозначен вид экономической деятельности «Торговля розничная одеждой в специализированных магазинах». Возражений от Заинтересованного лица не последовало, при том, что согласно Акту проверки, в проверяемый период охватывал в том числе 2022 год.

Таким образом, Фонд, принимая данные за 2021 год, положенные Обществом в основу определения страхового тарифа за 2022 год, и не принимая данные и доводы Общества относительно определения страхового тарифа за 2021 год Фонд делает противоречивые выводы в своем решении.

В силу ч. 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать недействительным решение от 14.06.2023 №54012350000455.

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Взыскать с отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "НРС" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) судебные расходы в размере 3 000 рублей.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья Е.А. Нахимович