Решение от 19 сентября 2022 г. по делу № А40-39706/2022

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-39706/22-181-206
г. Москва
19 сентября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 сентября 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 19 сентября 2022 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи Хабаровой К.М.,

При ведении протокола секретарем судебного заседания Ориповой С. И.,

рассмотрев в судебном заседании

дело по исковому заявлению

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ ГОРОДА МОСКВЫ

К ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "РЕАЛ ЭСТЕЙТ КЭПИТАЛ"

о приведении фактического состояния помещения в соответствии с технической документацией ГБУ МОСГОРБТИ на него,

при участии:

от Истца: Костомаров М.В. по доверенности № 293-И от 18.11.2021г.,

от Ответчика: Цвингли В.И. по доверенности № 38 от 14.01.2022г.

УСТАНОВИЛ:

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ ГОРОДА МОСКВЫ (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с требованиями к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "РЕАЛ ЭСТЕЙТ КЭПИТАЛ" (далее – ответчик) об обязании привести фактическое состояние нежилого помещения № III по адресу: Москва, Большой Патриарший переулок, д. 4, этаж 1, в соответствие с технической документацией БТИ по состоянию на 09.01.2014, а именно:

-восстановить и демонтировать новые перегородки, в том числе с дверными проемами;

-восстановить расстановку сантехнического оборудования;

-демонтировать дровяную печь в комнате 9 с демонтажем дымохода, выходящего на дворовой фасад здания;

-демонтировать вентиляционное оборудование (воздуховоды) на фасаде здания.

Истец требования поддержал согласно исковому заявлению.

Ответчик требования не признали согласно доводам, изложенным в отзыве на иск.

Выслушав представителей истца, ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит иск, не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и указывает истец в обоснование искаГосударственная жилищная инспекция города Москвы (далее Мосжилинспекция) является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, в соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), пунктами 3, 4, 11 Положения о Государственном жилищном надзоре, утвержденном постановлением Правительства РФ от 11.06.2013 493, пунктом 1 Положения о Государственной жилищной инспекции города Москвы, утвержденным постановлением Правительства-Москвы от 26.07.2011 № 336-ПП (далее - Положение), осуществляет региональный государственный жилищный надзор за соблюдением требований к проведению переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах.

В обоснование иска истец ссылается на то, что в рамках рассмотрения обращения № ГР-01-928/19 от 04.02.2021 проведена выездная проверка по вопросу переустройства и (или) переустройства помещения по адресу: Москва, Большой Патриарший переулок, д. 4, этаж 1, пом. III, распоряжение о проведении проверки от 26.03.2021 № РГ-Ц-00279-ПН.

Как указывает истец, собственником указанного помещения в соответствии с выпиской из является ООО УК «Реал Эстейт Кэпитал».

В ходе проверки выявлено, что в помещении III, по адресу: г. Москва, Большой Патриарший переулок, д. 4, этаж 1 в нарушение требований ЖК РФ Ответчиком выполнена перепланировка нежилого помещения, проведённая при отсутствии решения о согласовании.

В ходе проверки выявлена самовольная перепланировка в помещении III, а именно:

- демонтаж и устройство перегородок, в том числе с дверными проемами;

- перестановка сантехнического оборудования;

- установка дровяной печи в комнате 9 с выводом дымохода на дворовой фасад здания;

- устройство вентиляционного оборудования (воздуховодов) на фасаде здания.

Номера помещений соответствуют технической документации ГБУ МосгорБТИ по состоянию на 09.01.2014.

Ответчику выдано предписание от 30.03.2021 № РГ-Ц-00886-ПН/1 о приведении в срок до 30.07.2021 указанных помещений в соответствии с технической документацией, а именно предписано:

в установленном порядке согласовать в Мосжилинспекции перепланировку и (или) переустройство помещения III, расположенного по адресу: Москва, Большой Патриарший переулок, д. 4, этаж 1, в случае отсутствия согласования привести помещение в соответствие с документацией ГБУ «МосгорБТИ» по состоянию на 09.01.2014, а именно:

- восстановить и демонтировать новые перегородки, в том числе с дверными проемами;

- восстановить расстановку сантехнического оборудования;

- демонтировать дровяную печь в комнате 9 с демонтажем дымохода, солящего на дворовой фасад здания;

- демонтировать вентиляционное оборудование (воздуховоды) на фасаде злания.

В отношении генерального директора ООО УК «Реал Эстейт Капитал» Головкина Алексея Викторовича составлен протокол об административном правонарушении, постановлением от 13.04.2021 №11-695/21 генеральный директор ООО «Реал Эстейт Кэпитал» привлечен к административной ответственности по ч.2 721 КоАП РФ.

В отношении ООО УК «Реал Эстейт Кэпитал» составлен протокол об административном наказании, постановлением от 13.04.2021 №Ц-694/21, Ответчик привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 7.21 КоАП РФ.

В соответствии с распоряжением Р-Ц-01430-ПН от 13.08.2021 назначено проведение проверки исполнения ранее выданного предписания в отношении ответчика.

20.08.2021 составлен Акт проверки исполнения предписания № Р-Ц-01304-ПН, нарушения не устранены.

За неисполнение предписания Ответчик привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ протокол № Ц-1538/21 от 20.08.2021. В целях прекращения нарушения действующего законодательства, в соответствии со статьей 20 ЖК РФ, пунктом 5.7.2 Положения, а также полномочиями, возложенными статьей 8 Федерального закона № 123-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 04.06.2011 г. Мосжилинспекция обратилась в суд с настоящими исковыми требованиями.

Ответчик, возражая относительно заявленных требований, указывает на то, что работы по переустройству и перепланировке были проведены в 2011 и 2017 — 2018 годах в соответствии с применимым в соответствующий период законодательством; истцом пропущен срок исковой давности; требования предъявлены к ненадлежащему ответчику.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из следующего.

Государственная жилищная инспекция города Москвы (далее -Мосжилинспекция) является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, в соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), пунктами 3, 4, 11 Положения о Государственном жилищном надзоре, утвержденном постановлением Правительства РФ от 11.06.2013 № 493, пунктом 1 Положения о Государственной жилищной инспекции города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 26.07.2011 № 336-ПП (далее -Положение), осуществляет региональный государственный жилищный надзор за соблюдением требований к проведению переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах. Федеральное законодательство не содержит трактовки понятия "переустройство (перепланировка) нежилого помещения".

В соответствии с пунктом 6 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 64 к отношениям собственников нежилых объектов подлежат применению по аналогии нормы ЖК РФ.

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (статья 25 ЖК РФ).

Статья 26 ЖК РФ предусматривает проведение работ по перепланировке и (или) переустройству жилого помещения, при соблюдении требований законодательства и при наличии положительного решения органа, осуществляющего согласование на основании принятого им решения.

В соответствии со статьями 2, 13, 14, 26 ЖК РФ, пунктом 4.2.1 Положения Мосжилинспекция является органом, осуществляющим согласование переустройства и перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах, а также производства связанных с этим ремонтно-строительных работ.

Порядок согласования переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах и оформление приемочной комиссией акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещений в многоквартирных домах и жилых домах» в городе Москве установлен постановлением Правительства Москвы от 25.10.2011 № 508-ПП (далее - постановление № 508-ПП).

В соответствии с возложенными задачами Мосжилинспекция осуществляет контроль за соблюдением норм и правил производства работ по переустройству и (или) перепланировке жилых нежилых помещений в жилых домах, а также осуществляет в качестве уполномоченного органа Правительства Москвы прием и рассмотрение в режиме «одного окна» заявок от граждан и юридических лиц с последующей выдачей им разрешений (или отказов в разрешении) на переустройство и (или) перепланировку жилых помещений в жилых домах и производство связанных с этим ремонтно-строительных работ.

Мосжилинспекция является единственным органом исполнительной власти, наделенной полномочиями по выдаче разрешительной документации на согласование и перепланировку жилых и нежилых помещений в многоквартирном и жилом доме.

Ответчик полагает, что является ненадлежащим ответчиком, указывая на то, что владельцам паев Закрытого паевого инвестиционного фонда недвижимости «Второй», доверительное управление которым в соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона «Об инвестиционных фондах» от 29.11.2011 N 156-ФЗ (далее - Закон об инвестиционных фондах) осуществляет ООО УК «Реал Эстейт Кэпитал», в здании по адресу: г. Москва, Большой Патриарший пер., д. 4 принадлежит помещение на первом этаже площадью 453,9 кв.м. с кадастровым номером 77:01:0001072:2437, в подтверждение чего ответчиком представлены выписки из реестра паевых инвестиционных фондов и из реестра прав на недвижимое имущество.

В соответствии с ч. 4 ст. 11 Закона об инвестиционных фондах, управляющая компания вправе предъявлять иски и выступать ответчиком по искам в суде в связи с осуществлением деятельности по доверительному управлению паевым инвестиционным фондом.

В соответствии с ч. 4 ст. 11 Закона об инвестиционных фондах, управляющая компания совершает сделки с имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд, от своего имени, указывая при этом, что она действует в качестве доверительного управляющего. Это условие считается соблюденным, если при совершении действий, не требующих письменного оформления, другая сторона информирована об их совершении доверительным управляющим в этом качестве, а в письменных документах после наименования доверительного управляющего сделана пометка "Д.У." и указано название паевого инвестиционного фонда.

Статья 15 указанного закона предусматривает, что имущество, составляющее паевой инвестиционный фонд, обособляется от имущества управляющей компании этого фонда, имущества владельцев инвестиционных паев, имущества, составляющего иные паевые инвестиционные фонды, находящиеся в доверительном управлении этой управляющей компании, а также иного имущества, находящегося в доверительном управлении или по иным основаниям у указанной управляющей компании. Имущество, составляющее паевой инвестиционный фонд, учитывается управляющей компанией на отдельном балансе, и по нему ведется самостоятельный учет.

При государственной регистрации прав на имущество для включения его в состав паевого инвестиционного фонда запись о зарегистрированном праве должна содержать сведения о том, что собственники указанного имущества и данные о них устанавливаются на основании данных лицевых счетов владельцев инвестиционных паев в реестре владельцев инвестиционных паев и счетов депо владельцев инвестиционных паев, с указанием названия (индивидуального обозначения) паевого инвестиционного фонда (ч. 2.1 ст. 15 цитируемого закона).

Согласно ст. 10 Федерального закона от 29.11.2001 г. N 156-ФЗ "Об инвестиционных фондах" Паевой инвестиционный фонд - обособленный имущественный комплекс, состоящий из имущества, переданного в доверительное управление управляющей компании учредителем (учредителями) доверительного управления с условием объединения этого имущества с имуществом иных учредителей доверительного управления, и из имущества, полученного в процессе такого управления.

В порядке ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 29.11.2001 г. N 156-ФЗ "Об инвестиционных фондах" Управляющая компания совершает сделки с имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд, от своего имени, указывая при этом, что она действует в качестве доверительного управляющего.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 29.11.2001 г. N 156-ФЗ "Об инвестиционных фондах" деятельность по управлению активами паевого инвестиционного фонда осуществляется на основании лицензии управляющей компании (копия прилагается), является исключительной, и не может совмещаться с иными видами деятельности.

Управляющая компания совершает сделки с имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд, от своего имени, указывая при этом, что она действует в качестве доверительного управляющего. Это условие считается соблюденным, если в письменных документах после наименования доверительного управляющего сделана пометка "Д.У." и указано название паевого инвестиционного фонда (п. 3 ст. 1012 ГК РФ. п. 4 ст. 11 ФЗ N 156-ФЗ).

Таким образом, иск, вытекающий из принадлежности недвижимого имущества владельцам паев ЗПИФ недвижимости «Второй», доверительное управление которым осуществляет ООО УК «Реал Эстейт Кэпитал», должен быть предъявлен не к управляющей компании, действующей от собственного имени, а к ООО УК «Реал Эстейт Кэпитал» Д.У. ЗПИФ недвижимости «Второй».

Поскольку ООО УК «Реал Эстейт Кэпитал» указано в качестве ответчика без пометки Д.У. ЗПИФ недвижимости «Второй», то она привлечена к участию как самостоятельный субъект правоотношений, не имеющий никаких прав на спорное имущество, и в данном споре не представляет интересы Фонда, следовательно, является ненадлежащим ответчиком.

При изложенных обстоятельствах, оснований к удовлетворению требований истца у суда не имеется.

Расходы по госпошлине относятся судом на истца на основании ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 65, 110, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Решение направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». По ходатайству копии решения на бумажном носителе могут быть направлены в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку

Судья К.М. Хабарова