Решение от 1 октября 2018 г. по делу № А48-4973/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А48-4973/2018
01 октября 2018 года
г. Орел


Резолютивная часть решения объявлена 24 сентября 2018 года.

В полном объеме решение изготовлено 01 октября 2018 года.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Клименко Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Публичного акционерного общества «Квадра-генерирующая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 300012, <...>) в лице филиала ПАО «Квадра» - «Орловская генерация» (адрес: 302006, <...>) к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №5 комбинированного вида» г. Орла (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 302040, <...>) о взыскании задолженности и пени в сумме 561 228,74 руб.,

при участии:

от истца - представитель ФИО2 (паспорт, доверенность от 09.01.2016 № ОГ-03/2018),

от ответчика - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Квадра-генерирующая компания» (далее – истец) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №5 комбинированного вида» г. Орла (далее – ответчик) о взыскании 586 694,93 руб.

В судебном заседании представитель истца в полном объеме поддержал заявленные требования (с учетом их уточнения) по основаниям, изложенным в иске и заявлении об уменьшении цены иска.

В судебное заседание ответчик не явился. В письменном отзыве не оспаривал задолженность в заявленном истцом размере. При этом пояснил, что учебное заведение финансируется за счет средств местного бюджета, денежные средства на оплату теплоэнрегии перечисляются учредителем и по мере их поступления, после чего учреждение перечисляет их теплоснабжающей организации.

В соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

С учетом разъяснений, данных в определении суда о принятии искового заявления к производству, подготовке дела к судебному разбирательству и назначении предварительного заседания от 18.06.2018, арбитражный суд, руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика.

В предварительном судебном заседании от представителей истца и ответчика не поступили возражения против перехода из предварительного судебного заседания в судебное разбирательство.

Арбитражный суд, в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство. С учетом разъяснений, данных в определении суда о принятии искового заявления к производству, подготовке дела к судебному разбирательству и назначении предварительного заседания от 18.06.2018, полученного ответчиком, а также в связи с отсутствием со стороны ответчика возражений, арбитражный суд счел возможным рассмотреть дело по существу.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, арбитражный суд считает, что заявленный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

25.12.2017 между ПАО «Квадра» - «Орловская генерация» (теплоснабжающая организация) и Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад №5 комбинированного вида» г. Орла (абонент) заключен гражданско-правовой договор бюджетного учреждения о снабжении тепловой энергией в сетевой воде № 301, по условиям которого теплоснабжающая организация подает абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию в сетевой воде в количестве, предусмотренном договором и надлежащего качества, при наличии у абонента отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединённого к сетям теплоснабжающей организации, другого необходимого оборудования, а также при обеспечении им учёта потребления энергии. Абонент принимает и оплачивает принятую им тепловую энергию в определенном договором порядке, а также соблюдает предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивает безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность оборудования и приборов, связанных с потреблением тепловой энергии.

В соответствии с п. 3.2. договора, расчёт потребленной и, соответственно, подлежащей оплате абонентом тепловой энергии и теплоносителя осуществляется теплоснабжающей организацией на основании показаний приборов учёта абонента, допущенных теплоснабжающей в эксплуатацию в качестве коммерческих.

Пунктом 4.1 договора предусмотрено, что расчетным периодом для оплаты потребленной тепловой энергии и теплоносителя является один календарный месяц.

Пунктом 4.4 договора стороны определили, что оплата потребителем потребленной тепловой энергии осуществляется в следующем порядке:

- 30% плановой общей стоимости тепловой энергии, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 18-го числа этого месяца;

- оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты в расчетном периоде, осуществляется в срок до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

В силу пункта 3.6 договора потребитель не ранее 5 числа месяца следующего за расчетным месяцем направляет ответственного представителя для получения УПД за потребленную энергию.

Не подписание потребителем в указанный срок УПД, либо необоснованный отказ потребителя от подписания УПД не является основанием для признания УПД недействительным и не освобождает потребителя от обязанности оплатить указанное в нем количество тепловой энергии (пункт 3.7 договора)

Расчёты за поставленную тепловую энергию и теплоноситель производятся на основании акта приёма-передачи тепловой энергии и счёта-фактуры за потребленную тепловую энергию путём перечисления денежных средств на расчётный счёт теплоснабжающей организации. Абонент, при осуществлении оплаты в платёжном поручении указывает расчётный месяц, за который производится оплата (п. 4.2 договора).

Гражданско-правовой договор вступает в силу с момента подписания. Срок действия договора с 01.11.2017 по 31.12.2017 года и он может быть пролонгирован на основании пункта 11.3.

05.02.2018 между сторонами заключен договор №301 о снабжении тепловой энергией в сетевой воде на аналогичных условиях на срок с 01.01.2018 по 31.03.2018.

Во исполнение условий указанных договоров истцом в период ноябрь 2017 года – март 2018 года, поставлено тепловой энергии на общую сумму 232954,64 руб., что подтверждается универсальными передаточными документами и актами о фактическом потреблении тепловой энергии, подписанными сторонами без замечаний, возражений и не оспаривалось ответчиком.

17.01.2018, 12.02.2018, 17.04.2018 истцом в адрес ответчика были направлены претензии с требованием о погашении задолженности.

Ненадлежащее исполнение обязательств ответчиком по оплате потребленной электроэнергии на сумму 521 199,29 руб. по договорам «О снабжении тепловой энергии в сетевой воде» №301 от 25.12.2017 г., №301 от 05.02.2018 послужило основанием для обращения истца с соответствующим заявлением о взыскании задолженности в арбитражный суд.

13.02.2017 между сторонами заключен гражданско-правовой договор бюджетного учреждения о снабжении тепловой энергией № 301ц.

Согласно пункту 1.1 договора организация, осуществляющая горячее водоснабжение, обязуется подавать Абоненту, через присоединенную водопроводную сеть горячую воду из закрытой централизованной системы горячего водоснабжения установленного качества, в установленном объеме, определенном настоящим договором, а Абонент обязуется потреблять на своих объектах (зданиях и(или) помещениях) горячую воду в объеме, предусмотренном настоящим договором, а также оплачивать потребленную горячую воду Организации, осуществляющей горячее водоснабжение, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей горячего водоснабжения и исправность приборов учета (узлов учета) и оборудования, связанного с потреблением горячей воды.

В соответствии с пунктом 2.1 договора расчетным периодом оплаты за поданный объем горячей воды является один календарный месяц.

Согласно пункту 2.2 договора расчеты за поданный объем горячей воды по настоящему договору, производятся по двухкомпонентному тарифу на горячую воду (ГВС), установленному для организации, осуществляющей горячее водоснабжение, Управлением по тарифам Орловской области. Планируемая цена договора составляет 181 387,73 руб., в том числе НДС - 27 669,31 руб.

Согласно пункту 2.3 договора оплата за принятую горячую воду в расчётном периоде осуществляется Абонентом (платежным поручением, путём перечисления денежных средств) на расчетный счет Организации до 10-го числа месяца, следующего за расчетным на основании счетов-фактур, выставляемых к оплате организацией. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации, осуществляющей горячее водоснабжение.

В соответствии с пунктом 7.1 договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, стороны несут ответственность в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и настоящим договором.

Срок действия договора - с 01 января 2017 года по 31 декабря 2017 года (пункт 10.1 договора).

09 января 2018 года на аналогичных условиях между сторонами был заключен договор на горячее водоснабжение №301ц на срок с января 2018 года по 31 марта 2018 года.

Как следует из материалов дела, во исполнение обязательств по договору истец в период с августа 2017 г. по март 2018 г. поставил горячую воду в количестве 301 куб. м. на сумму 4 758,81 руб. и для осуществления подогрева холодной воды было израсходовано тепловой энергии в количестве 19,5349 Гкал на сумму 31 806,72 руб.

12.10.2017, 19.10.2017, 14.11.2017, 17.01.2018, 12.02.2018, 17.04.2018 истцом в адрес ответчика были направлены претензии с требованием о погашении имеющейся задолженности.

Ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств послужило основанием для обращения истца в суд.

Арбитражный суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. ст. 309, 314 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и в установленный срок.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу п. 1 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Поскольку ответчик обязательства по оплате тепловой энергии и горячего водоснабжения в заявленные в иске периоды времени не исполнил надлежащим образом, доказательств погашения задолженности на день рассмотрения дела суду не представил, исковые требования в заявленной сумме не оспорил, то требования истца о взыскании задолженности за тепловую энергию, потреблённую за период с ноября 2017 года по март 2018 года в сумме 501 647,79 руб. и задолженности по оплате за горячую воду, потребленную в период с августа 2017 года по декабрь 2017 года в сумме 27 697,48 руб. подлежат удовлетворению.

Предметом спора также является взыскание с ответчика пени по указанным выше договорам в размере 28 658,28 руб. за период с 12.12.2017 по 17.09.2018 по договорам «О снабжении тепловой энергией в сетевой воде» №301 от 25.12.2017, №301 от 05.02.2018, и в размере 3 225,19 руб. за период с 12.09.2017 по 27.07.2018 по договорам на горячее водоснабжение №301ц от 13.02.2017, №301ц от 09.01.2018.

На основании статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Как указано в пункте 61 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», если размер неустойки установлен законом, то в силу пункта 2 статьи 332 ГК РФ он не может быть по заранее заключенному соглашению сторон уменьшен, но может быть увеличен, если такое увеличение законом не запрещено.

Одновременно согласно пункту 6.2 статьи 13 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

С 5 декабря 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 3 ноября 2015 года № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов» (далее - Закон № 307-ФЗ), в соответствии с которым в Федеральный закон от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Закон о газоснабжении), в Федеральный закон от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике), в Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении), в Федеральный закон от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении) внесены изменения в части установления законной неустойки за просрочку исполнения потребителем обязательства по оплате потребленной энергии в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты пеней, от не выплаченной в срок суммы.

В пояснительной записке, прилагаемой к Закону № 307-ФЗ в стадии проекта, указано, что его принятие направлено на стимулирование потребителей надлежащим образом исполнять обязательства в сфере энергетики и на предотвращение ситуаций фактического кредитования потребителей за счет гарантирующих поставщиков, энергосбытовых и сетевых компаний.

При этом положения Закона о газоснабжении, Закона об электроэнергетике, Закона о теплоснабжении и Закона о водоснабжении и водоотведении в редакции Закона № 307-ФЗ носят специальный характер по отношению к Закону о контрактной системе, поскольку последний устанавливает общие особенности участия органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и предприятий в гражданско-правовых отношениях именно в целях повышения эффективности осуществления закупок, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, добросовестной конкуренции, предотвращения коррупции и других злоупотреблений. В Законе о контрактной системе не учитывается специфика отношений в сфере энергоснабжения, конкретные особенности исполнения договоров в данной сфере.

Следовательно, при расчете неустойки, подлежащей взысканию с заказчика по государственному (муниципальному) контракту, заключенному в целях удовлетворения государственных (муниципальных) нужд в энергоснабжении, необходимо руководствоваться положениями Закона о газоснабжении, Закона об электроэнергетике, Закона о теплоснабжении и Закона о водоснабжении и водоотведении в редакции Закона № 307-ФЗ.

Таким образом, заказчик должен уплатить за каждый день просрочки исполнения государственного (муниципального) контракта, заключенного в целях удовлетворения государственных (муниципальных) нужд в энергоснабжении, неустойку в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, от не выплаченной в срок суммы (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденный Президиумом ВС РФ 19 октября 2016 года).

Вместе с тем по смыслу пункта 6.2 статьи 13 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», закрепляющего механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате потребленных энергетических ресурсов, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

Данный механизм расчета неустойки позволит обеспечить правовую определенность в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденный Президиумом ВС РФ 19 октября 2016 года).

В силу статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении. Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды.

Ответчик о несоразмерности неустойки не заявлял.

Суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, характера существующих между сторонами правоотношений, а также принимая во внимание отсутствие доказательств несоразмерности размера предъявленной ко взысканию неустойки последствиям нарушения обязательств, приходит к выводу о том, что неустойка соразмерна последствиям нарушения обязательства.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования истца (в уточненной редакции) о взыскании пени за ненадлежащее исполнение обязательств по договорам о снабжении тепловой энергией в сетевой воде в сумме 28 658,28 руб., а также неустойки за ненадлежащее исполнение обязательств по договорам на горячее водоснабжение в сумме 3 225,19 руб. подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

При обращении с исковым заявлением в суд истец уплатил государственную пошлину в сумме 14734 руб. по платежному поручению от 07.06.2018 №2345.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при цене иска 561 228,74 руб., подлежит оплате государственная пошлина в размере 14 225 руб.

Следовательно, на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, излишне уплаченная по платежному поручению от 07.06.2018 №2345 государственная пошлина в сумме 509 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина в размере 14 225 руб. подлежит взысканию с ответчика с пользу истца.


Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №5 комбинированного вида» г. Орла (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 302040, <...>) в пользу Публичного акционерного общества «Квадра – Генерирующая компания» (<...>; ОГРН <***>) в лице филиала ПАО «Квадра» - «Орловская Генерация» (<...>) основной долг в сумме 501 647,79 за период с ноября 2017 года по март 2018 года и неустойку за период с 12.12.2017 по 17.09.2018 в сумме 28 658,28 руб. по договорам «О снабжении тепловой энергией в сетевой воде» №301 от 25.12.2017, №301 от 05.02.2018, основной долг в сумме 27 697,48 руб. за период с августа 2017 года по декабрь 2017 года и неустойку за период с 12.09.2017 по 27.07.2018 по договорам на горячее водоснабжение №301ц от 13.02.2017, №301ц от 09.01.2018 в сумме 3 225,19 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 14 225 руб.

Выдать исполнительный лист после вступления решения суда в законную силу.

Возвратить Публичному акционерному обществу «Квадра – Генерирующая компания» (<...>; ОГРН <***>) в лице филиала ПАО «Квадра» - «Орловская Генерация» (<...>) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 509 руб.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области в течение одного месяца с момента его принятия.


Судья Клименко Е.В.