Решение от 28 сентября 2021 г. по делу № А56-118548/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-118548/2020
28 сентября 2021 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 21 сентября 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 28 сентября 2021 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Виноградовой Л.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гирсовой С.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: ГКУ "УПРАВЛЕНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"; ГКУ "УС ЛО"

ответчик: ООО "СТАЛЬ ПРОФИЛЬ ГРУПП"

о взыскании 3 783 366,67 руб.

при участии

- от истца: ФИО1 представитель по доверенности от 07.09.2021

- от ответчика: адвокат Розанов А.А. по доверенности от 10.06.2020

установил:

Истец - ГКУ "УС ЛО" обратился в суд с иском к ответчику - ООО "СТАЛЬ ПРОФИЛЬ ГРУПП" о 3 783 366,67 руб. неустойки.

В отсутствие возражений сторон и в соответствии со ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд завершил слушание в предварительном судебном заседании, и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Ответчик исковые требования не признает по основаниям, изложенным в отзыве.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Истец в исковом заявлении указывает, что 26.06.2017 между ГКУ «Управление строительства Ленинградской области» (Государственный заказчик) и ООО «Сталь Профиль Групп» (Подрядчик) был заключен государственный контракт № 697235 (Контракт/государственный контракт) на выполнение работ по объекту: «Строительство врачебной амбулатории пос. Котельский Кингисеппский муниципальный район» (Объект).

В соответствии с предметом Контракта Подрядчик обязался в установленный Контрактом срок по заданию Государственного заказчика выполнить работы по строительству Объекта, а Государственный заказчик обязался принять результат выполненных работ и обеспечить оплату пр настоящему Контракту в пределах цены Контракта, (пункт 1.2. Контракта).

Согласно пункту 2.1. Контракта Подрядчик обязан приступить к выполнению работ с момента передачи ему Государственным заказчиком строительной площадки.

Конечный срок выполнения работ по Контракту: 14 месяцев с момента передачи Государственным заказчиком строительной площадки и по 30.09.2018, 1 этап - декабрь 2017, 2 этап - сентябрь 2018 (пункт 2.2. Контракта).

В соответствии с пунктом 2.3. Контракта сроки выполнения работ по Контракту определяются Сторонами в графике выполнения строительно-монтажных работ (Приложение № 2 к Контракту).

Строительная площадка передана Подрядчику на основании акта приема-передачи строительной площадки от 30.06.2017, подписанного представителями обеих сторон. Таким образом, срок выполнения работ по Контракту с 30.06.2017 по 30.09.2018 составляет 457 календарных дней.

В соответствии с пунктом 5.5. Контракта сдача Объекта Подрядчиком и приемка его Государственным заказчиком оформляется актом приемки объекта капитального строительства, подписанным обеими сторонами и представителями иных заинтересованных лиц.

Датой исполнения Подрядчиком обязательств по Контракту (за исключением гарантийных обязательств), является дата подписания Акта приемки объекта капитального строительства (пункт 5.9. Контракта).

Акт сдачи-приемки законченного строительством объекта подписансторонами 18.12.2019.

Цена Контракта в соответствии с пунктом 3.1. Контракта (в редакции дополнительного соглашения № 12 от 11.06.2019) составила 122 305 688,37 руб.

В соответствии с пунктом 6.8. Контракта в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. Подрядчик уплачивает Государственному заказчику в областной бюджет Ленинградской области по его письменному требованию пени в размере, определенном в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 25.1 1.2013 № 1063. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Подрядчиком.

Подрядчиком 28.06.2018 было направлено в адрес Государственного заказчика письмо о приостановке работ по Контракту в связи с повторным прохождением экспертизы проектно-сметной документации по объекту.

Положительное заключение экспертизы по проектной документации получено 09.11.2018, по сметной документации 21.12.2018, следовательно, срок приостановления работ по Контракту составил 43 календарных дня (с 09.11.2018 по 21.12.2018).

На основании Распоряжения от 23.10.2019 № ГСП 19/908 был составлен акт № 976-РК-19 от 27.11.2019 и Предписание № п976-РК-19 от 27.11.2019 об устранении нарушений в проектной документации, что повлекло внесение изменений в проектную документацию и необходимость выполнения дополнительных работ по приведению Объекта в соответствие с измененным проектом и, соответственно, увеличение сроков сдачи работ с 28.11.2019 по 16.12.2019 (приостановление работ по Контракту составило 19 календарных дней).

Согласно Информации Банка России размер ставка рефинансирования на 24.12.2020 составляет 4,25% годовых.

Государственным заказчиком произведен расчет пени за просрочку конечного срока выполнения работ с учетом обстоятельств, влияющих на срок сдачи работ по Контракту.

Размер неустойки (пени) за просрочку исполнения обязательств по Контракту составляет 3 783 366,67 руб.

Ответчику 29.01.2020 была направлена претензия об уплате пени.

До настоящего времени требование Государственного заказчика об уплате неустойки (пени) в установленный срок не исполнено. Досудебный порядок урегулирования спора Истцом соблюден.

Ответчик исковые требования не признает по следующим основаниям.

В соответствии с п.2.2. Государственного контракта, конечный срок работ по контракту - 14 месяцев с момента передачи Государственным заказчиком строительной площадки (передана по акту 30.06.2017) по 30.09.2018.

Акт сдачи-приёмки законченного строительством объекта подписан сторонами 18.12.2019.

Подрядчик своевременно приступил к выполнению работ, однако Предписанием ГКУ «Управление строительства Ленинградской области» от 13.02.2018, в адрес генерального подрядчика ООО «СтальПрофильГрупп», работы на объекте были приостановлены до корректировки проекта, приведение в соответствие с действующими нормативами, т.е. внесения изменений в проект, выполненный Государственным заказчиком, с последующим прохождением повторной государственной экспертизы.

В соответствии с п.4.2.2. Контракта заказчик обязан передать Подрядчику в срок до начала выполнения работ утвержденную и согласованную в установленном порядке проектную и сметную документацию, градостроительный план земельного участка, а также необходимую разрешительную документацию.

23.03.2018 Актом проверки №171-РК-18 Комитета ГСП и государственной экспертизы Ленинградской области в отношении объекта капитального строительства Врачебная амбулатория, по адресу: Ленинградская область. Кингисеппский район, пос. Котельский, были установлены несоответствия проектной документации переданной Заказчиком, требованиям законодательства и техническим регламентам, указанные в п.п.: п.3, п.6,п.7,п.8,п.9, п.10,п.11.

На основании Акта проверки КГСН и ГЭ ЛО было выдано Предписание №171-РК-18 от 23.03.2018 об устранении выявленных нарушений в проектной документации.

В ходе совещания (протокол от 21.05.2018), проводившегося под председательством заместителя руководителя по строительству ГКУ «Управление строительства Ленинградской области» ФИО2., было принято решение о необходимости корректировки разделов проектной документации в срок до 15.07.2018 и заключения соответствующего договора на корректировку с ООО «Северная столица».

Работы по корректировке проектной документации были закончены и сданы ООО «Северная столица» 06.07.2018 (акт 31 от 06.07.2018).

Указанные обстоятельства привели к тому, что сроки окончания строительства и соответственно, сдачи объекта в эксплуатацию, были значительно превышены по вине Государственного заказчика.

О необходимости вынужденной приостановки строительства в связи с необходимостью повторного прохождения государственной экспертизы проектно-сметной документации письмом от 28.06.2018 Подрядчик сообщал Государственному заказчику.

Заключение ГАУ «Управление государственной экспертизы Ленинградской области» по изменениям проектной документации и результатам инженерных изысканий на строительство, а также Заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства были выданы, соответственно, 09.11.2018 и 21.12.2018.

Таким образом, вынужденная приостановка выполнения работ по контракту, в связи с вышеуказанными обстоятельствами составила 10 месяцев с 13.02.2018 по 21.12.2018

Также по результатам проверки, проводившейся на основании Распоряжения от 23.10.2019 №ГСН 19/908 Комитета ГСН и Государственной экспертизы Ленинградской области, был составлен Акт №976-РК-19 от 27.11.2019 и Предписание №п976-РК-19 от 27.11.2019 об устранении нарушений в проектной документации, разделы 2,3,4,5, 5.2, 5.3, 5.5., 9, 10, и необходимость выполнения дополнительных работ по приведению объекта в соответствие с измененным проектом. Это привело к увеличению сроков строительства на 19 дней: с 28.11.2019 по 16.12.2019.

В соответствии с п.6.4. государственного Контракта, в случае не предоставления по вине Государственного заказчика технической документации, строительной площадки в установленные настоящим контрактом сроки, подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить, до исполнения государственным заказчиком данных обязательств, если их не исполнение препятствует исполнению контракта подрядчиком.

Учитывая сроки вынужденной, не по вине генерального подрядчика, приостановки выполнения работ и увеличения сроков строительства, просрочку, а следовательно и неустойку, следует рассчитывать начиная с 20.08.2019.

Срок сдачи объекта по договору: 30.09.2018.

Периоды вынужденной приостановки строительства:

с 13.02.2018 по 21.12.2018 - 10 мес.

с 28.11.2019 по 16.12.2019 - 19 дней.

Согласно расчетам истца (п.7, п.8, п.9,п. 10 расчета) размер неустойки за указанный период составляет в общей сложности 320 433,59 руб. С указанным расчетом неустойки в этой части ответчик согласен.

Всего же ответчик признает неустойку в размере 325 672,39 руб.

В соответствии с п. 6.14 государственного контракта сторона освобождается от уплаты неустойки, если докажет, что просрочка исполнения соответствующего обязательства произошла по вине другой стороны.

Рассмотрев доводы сторон, обстоятельства дела и представленные доказательства, суд пришел к выводу об обоснованности возражений ответчика.

Истец принял во внимание только часть периодов приостановки работ после истечения срока действия контракта. Однако такая позиция не может быть признана правомерной: приостановка выполнения работ в период течения установленного контрактом срока влечет продление этого срока, поскольку работы во время приостановки до получения откорректированной ПСД производиться не могут.

Факт приостановки работ Предписанием ГКУ «Управление строительства Ленинградской области» от 13.02.2018 истец не отрицал. Таким образом, сроки выполнения работ по контракту переносились не по вине ответчика, но по требованию контролирующих органов и организаций на стороне заказчика.

При таких обстоятельствах следует принять расчет неустойки, представленный ответчиком. В этой части иск подлежит удовлетворению.

Расходы истца по уплате государственной пошлины относятся на ответчика в части.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с ООО «Сталь Профиль Групп» (ИНН <***>) в пользу ГКУ «Управление строительства Ленинградской области» (ИНН <***>) 325 672,39 руб. неустойки, а также 3 608,21 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Виноградова Л.В.