Решение от 22 июня 2022 г. по делу № А66-6712/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-6712/2022
г.Тверь
22 июня 2022 года




Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Карсаковой И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Газпром газораспределение Тверь» в лице филиала в г. Осташкове к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа о взыскании задолженности за выполненные работы,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Газпром газораспределение Тверь» в лице филиала АО «Газпром газораспределение Тверь» в г. Осташкове (далее – истец, Общество) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа (далее – ответчик, Комитет) задолженности, образовавшейся в результате неоплаты работ по техническому обслуживанию (периодическим обходам) внутрипоселковых газовых сетей, входящих в зону межпоселкового газопровода АГРС д. Зехново - г. Осташков (3 очередь), на участках построенных газовых сетей: район Сельхозтехники, газопроводы среднего и низкого давления от ГРПШ 11, газопроводы среднего и низкого давления от ГРПШ 13, газопровод низкого давления по ул. Володарского, Гвардейский проспект, Садовая, Привокзальная, Мира, ФИО2, ФИО3, Успенского, Зеленая, пер. 2-ой Путейский, Линейный, Ольщицкий, Боинский, Луговой, ФИО4, Коммунальный за период с 01.04.2019 по 30.06.2019 в размере 70 895,98 руб.

Стороны явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ.

Истец ранее ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ответчик отзыв на иск не представил, возражений не заявил.

Согласно части 3 статьи 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие сторон.

Как следует из материалов дела и судебного акта по делу А66-4272/2020, 30.08.2016 объект: «Внутрипоселковые газовые сети, входящие в зону межпоселкового газопровода АГРС д. Зехново - г. Осташков (3 очередь), на участках построенных газовых сетей: район Сельхозтехники, газопроводы среднего и низкого давления от ГРПШ 11, газопроводы среднего и низкого давления от ГРПШ 13, газопровод низкого давления по ул. Володарского, Гвардейский проспект, Садовая, Привокзальная, Мира, ФИО2, ФИО3, Успенского, Зеленая, пер. 2-ой Путейский, Линейный, Ольщицкий, Боинский, Луговой, ФИО4, Коммунальный» принят как законченный строительством объект и введён в эксплуатацию (копия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № RU69-524101-169-2016 от 30.08.2016). Посредством данных сетей газораспределения обеспечивается газоснабжение как юридических, так и физических лиц.

Общество 08.04.2019 направило в адрес Комитета муниципальный контракт № ТОГ-Ост-Д-00126 на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту сетей газораспределения и оборудования, расположенного на них во втором квартале 2019 года по вышеуказанному объекту (письмо от 08.04.2019 № 10/593).

Комитетом данный контракт подписан не был.

Однако истцом в период с 01.04.2019 по 30.06.2019 выполнены работы по техническому обслуживанию (периодическим обходам) газовых сетей низкого давления, а также оборудования, расположенного на них, по спорному объекту. Акты выполненных работ от 28.06.2019 №№ 12-02109, 12-02110, 12-02115, 12-02111, 12-02116, 12-02112, 12-02113, 12-02114, в которых отражены наименование, количество и стоимость оказанных услуг, письмом от 15.07.2019 № 10/1146 направлены истцом в адрес ответчика.

Указанные акты ответчиком подписаны не были, претензии по количеству и качеству выполненных работ не заявлялись.

Обществом в адрес ответчика направлена претензия об оплате выполненных работ от 28.02.2022 № 05/751.

В связи с тем, что Комитетом претензия была оставлена без удовлетворения, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные документы и доказательства, суд приходит к мнению об обоснованности заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статьям 309 и 310 данного Кодекса обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В данном случае в период с 01.04.2019 по 30.06.2019, несмотря на отсутствие письменного договора, между сторонами сложились фактические отношения по возмездному оказанию услуг.

В силу статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик – оплатить эти услуги.

Статьей 781 названного Кодекса предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Вместе с тем в соответствии со статьей 783 Гражданского кодекса Российской Федерации к договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде (статьи 702 – 729 Гражданского кодекса Российской Федерации), если это не противоречит статьям 779 – 782 упомянутого Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Согласно статьям 711, 720 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить выполненную подрядчиком работу после сдачи результатов работы в сроки и в порядке, которые предусмотрены условиями договора.

Факт оказания истцом ответчику услуг по техническому обслуживанию (периодическим обходам) газовых сетей низкого давления, а также оборудования, расположенного на них, по спорному объекту за период с 01.04.2019 по 30.06.2019 надлежаще подтвержден материалами дела.

В 2017, 2018 году истец также оказывал данные услуги по техническому обслуживанию названных объектов газоснабжения в отсутствие подписанного муниципального контракта, задолженность за которые с ответчика взыскана в судебном порядке (решения суда от 05.06.2020 по делу №А66-4272/2020, от 16.06.2020 по делу №А66-4614/2020, от 22.12.2020 по делу №А66-12574/2020, от 07.12.2020 по делу №А66-13944/2022).

При этом в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (приложение 1) газораспределительные сети относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво- и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа и промышленная безопасность опасных производственных объектов подразумевает состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

В силу статьи 10 названного Федерального закона газораспределительная сеть является опасным производственным объектом, эксплуатация которого осуществляется с учетом того, что организация, эксплуатирующая его, обязана:

– иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности; осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии;

– заключать с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договоры на обслуживание, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, создавать собственные профессиональные аварийно-спасательные службы или профессиональные аварийно-спасательные формирования из числа работников; иметь резервы финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Техническое и аварийное обслуживание газопроводов, ГРП, ШРП должны осуществляться в обязательном порядке в целях обеспечения требований промышленной безопасности. Действия и периодичность их выполнения на газопроводах, ГРП, ШРП регламентируются Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденными приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542.

Таким образом, истец, оказывая услуги по техническому и обслуживанию и ремонту сетей газораспределения в соответствии с требованиями промышленной безопасности, обеспечил, тем самым, выполнение ответчиком возложенных на него статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» обязанностей, что подтверждает потребительскую ценность оказанных услуг.

В подтверждение выполненных работ истцом в материалы дела представлены акты выполненных работ от 28.06.2019 №№ 12-02109, 12-02110, 12-02115, 12-02111, 12-02116, 12-02112, 12-02113, 12-02114.

Данные акты ответчиком не подписаны, мотивированного отказа от их подписания не содержат.

Объемы по выполнению работ документально подтверждены.

Ответчик в нарушение положений части 1 статьи 65 АПК РФ не представил в материалы дела доказательства, подтверждающие неисполнение или ненадлежащее исполнение истцом взятых на себя обязательств, оказание услуг в ином объёме, иной стоимостью, некачественно.

Само по себе отсутствие муниципального контракта не снимает обязанности с ответчика по оплате оказанных услуг.

В соответствии с пунктом 2.1 Положения о Комитете по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа, утверждённого решением Осташковской городской Думы от 15.12.2017 № 63, ответчик осуществляет в установленном порядке от имени администрации Осташковского городского округа права собственника по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом Осташковского городского округа.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 226-229, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Тверской области,

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Газпром Газораспределение Тверь» (ОГРН <***>, ИНН <***>) основной долг в сумме 70 895 руб. 98 коп., а также 2836 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать взыскателю в соответствии со статьёй 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Вологда) в месячный срок со дня его принятия.


СудьяИ.В. Карсакова