Решение от 6 февраля 2023 г. по делу № А82-14669/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-14669/2022
г. Ярославль
06 февраля 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 30 января 2023 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Коншиной А.Д.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петровой Т.Ю., секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью "Яравтодор" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Муниципальному казенному учреждению "Центр контрактных отношений» Тутаевского муниципального района (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 4218433.16 руб.

при участии

от истца – ФИО2 – представитель по доверенности от 22.02.2022,

от ответчика – ФИО3 – представитель по доверенности от 01.08.202, диплом,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Яравтодор" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Муниципальному казенному учреждению "Центр контрактных отношений» Тутаевского муниципального района о взыскании 4218433.16 руб.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик исковые требования не признавал по мотивам, изложенным в отзыве на иск и дополнительных возражениях, полагал, что нарушения обязательств подрядчика носят стоимостной характер, и штраф подлежит начислению на основании п. 12.2 контракта от цены контракта, считал, что основания для применения ст. 333 Гражданского кодекса РФ отсутствуют, подробно позиция ответчика изложена в отзыве и дополнительных возражениях.

В судебном заседании в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ объявлялся перерыв до 30.01.2022 до 15 час. 00 мин.

Информация о перерыве в судебном заседании была размещена на официальном сайте в Картотеке арбитражных дел (https://kad.arbitr.ru/).

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

30.04.2021 между муниципальным казенным учреждением "Центр контрактных отношений» Тутаевского муниципального района (Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «ЯРАВТОДОР» (Подрядчик) был заключен муниципальный контракт №6-Ц (далее - контракт), согласно п. 1.1. которого Подрядчик принимает на себя обязательство по ремонту дорожного покрытия ул. Моторостроителей (Соборная) (от пр-та 50-летия Победы до ул. Петра Шитова) г. Тутаев (далее -работы, объект) в соответствии с условиями Контракта, Технического задания (Приложение № 1 к Контракту), в срок, предусмотренный контрактом, с учетом графика выполнения строительно-монтажных работ (Приложение № 2 к Контракту) и сметным расчетом стоимости работ по ремонту автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений (Приложение к Техническому заданию), являющимися неотъемлемой частью Контракта, а Заказчик обязуется принять надлежащим образом выполненные работы и оплатить их.

В силу п. 4.1 Контракта цена контракта является твердой, определена на весь срок исполнения Контракта, включает в себя прибыль Подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов Подрядчика, связанных с выполнением обязательств по Контракту, при которых цена Контракта (цена работ) составляет: 42 611 668 (сорок два миллиона шестьсот одиннадцать тысяч шестьсот шестьдесят восемь) рублей 56 копеек, в том числе налог на добавленную стоимость (далее - НДС) по налоговой ставке 20 (двадцать) процентов, а в случае если контракт заключается с лицами, не являющимися в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах плательщиком НДС, то цена контракта НДС не облагается.

В соответствии с условиями п. 6.1 контракта срок выполнения работ: с 10 мая 2021 года в течение 90 календарных дней в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ (Приложение № 2 к Контракту).

При исполнении контракта Заказчиком установлено, что в нарушение условий контракта Подрядчиком не выполнены работы согласно условий контракта.

07.12.2021 между сторонами заключено соглашение о расторжении контракта, согласно п. 2 которого на дату расторжения контракта подрядчиком были фактически выполненных работы, а заказчиком приняты выполненные работы на общую сумму 40 964 334,91 руб.

Актами о приемке выполненных работ №№ 1,2,3 от 25.11.2021 года работы по Контракту были приняты Заказчиком. Согласно Справке о стоимости выполненных работ и затрат № 1 от 25.11.2021 года стоимость выполненных Подрядчиком работ составляет 40 964 334,91 руб.

Согласно п. 2.11 Контракта в случае полного (частичного) невыполнения основного обязательства по контракту Подрядчиком, Заказчик удерживает предоставленное Подрядчиком обеспечение исполнения контракта в размере, соответствующем сумме невыполненного обязательства, в пределах суммы обеспечения исполнения контракта, либо направляет гаранту требование о взыскании соответствующей суммы по банковской гарантии. Также Подрядчик в случае полного (частичного) невыполнения условий контракта обязан возместить Заказчику все причиненные убытки, превышающие размер обеспечения исполнения контракта.

Заказчик произвел оплату выполненных работ по Контракту в сумме 35 572 131,01 руб.

В соответствии с п.п. 12.1, 12.2 контракта в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке: 5 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этап составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно).

Заказчиком выставлено требование № 280 от 27.07.2021 об оплате штрафа по контракту в размере 2 130 583,43 руб. Согласно условиям, указанным в Техническом задании - приложение № 1 к муниципальному контракту № 6-Ц от 30.04.2021 на ремонт дорожного покрытия ул. Моторостроителей (Соборная) (от пр. 50-летия Победы до ул. Петра Шитова) г. Тутаев, асфальтовая крошка от фрезерования покрытия, лом асфальтобетона, инертные и иные демонтируемые материалы от разборки дорожной одежды - ото возвратные материалы (отходы), которые в полном объеме являются собственностью Заказчика. Все возвратные материалы (отходы), получаемые на строительной (ремонтной) площадке в результате проведения работ, складируются в местах, указанных Заказчиком и используются Заказчиком по своему усмотрению. В письме Заказчика от 18.06.2021 № 209 «возврат асфальтобетонного гранулята», направленном Подрядчику, указано место для складирования всех возвратных материалов - это территория, расположенная по адресу: г. Тутаев, пересечение ул. Строителей и 6-ой дороги (база МБУ «УКСТ» ТМР). Письмом от 30.06.2021 № 226 Подрядчику согласован предлагаемый им (письмо от 30.06.2021 № 226) срок для исполнения обязательств, предусмотренных Контрактом - до 20.07.2021. Согласно акту об исполнении предупреждения от 21.07.2021 зафиксировано складирование асфальтобетонного гранулята уд. № 65 по ул. Соборная и за <...>. Материал вывезен частично, предупреждение не исполнено.

Заказчиком выставлено требование № 343 от 06.08.2021 об оплате штрафа по контракту в размере 2 130 583,43 руб. Согласно предписанию об устранение нарушений № 1 от 28.07.2021, акту от 04.08.2021 проверки исполнения предписания об устранении нарушении при выполнении работ по контракту, укладка тротуарной плитки 100*100 мм толщиной 0,06 м Лувр «Песочный» выполняется без устройства бетонной подготовки толщиной 50 мм (класс В3,5; марка М50), предусмотренной проектно-сметной документацией. В связи с неустранением нарушения заказчиком начислен штраф.

Сумма штрафов удержана заказчиком при оплате выполненных по контракту работ.

Полагая, что заказчиком штрафные санкции удержаны в размере, не соответствующем условиям контракта, претензией исх. № 65 от 28.06.2022 подрядчик направил заказчику требование о возврате удержанных неустоек в размере 4 218 433,16 руб.

Неисполнение требований в добровольном порядке послужило основанием для обращения с иском в суд.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, суд считает требования о взыскании подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 Гражданского кодекса РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу ч.1 ст. 702 Гражданского кодекса РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его.

В силу ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт выполнения работ подрядчиком на сумму 40 964 334,91 руб. подтверждается материалами дела, и не оспаривается сторонами.

Работы, выполненные по контракту, оплачены заказчиком в размере 35 572 131,01 руб.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Факт нарушения исполнения обязательств подрядчиком подтверждается представленными в дело доказательствами: актами проверки соблюдения условий контракта от 23.06.2021, от 30.06.2021, от 21.07.2021, от 04.08.2021, и не оспаривается ответчиком.


По расчету заказчика сумма штрафа за нарушение обязательства по возврату асфальтовой крошки составляет 2 130 583,43 руб. (42 611 668,56 руб. (цена контракта) х 5%).

Истец полагает, что сумма штрафа за неисполнение обязательств по вывозу возвратных материалов – асфальтовой крошки (требование № 280 от 27.07.2021) подлежит расчету исходя из размера штрафа за нарушение обязательств, не имеющих стоимостного характера (п. 12.4) и составляет 5 000 руб.

В судебном заседании сторонами не оспаривалось, что объем не вывезенной и не переданной заказчику асфальтовой крошки составляет 145 тонн.

Истец приводит расчет суммы штрафа исходя из стоимости лома крошки и доставки к месту хранения в размере 5 % от стоимости невыполненных работ, сумма штрафа составляет 2 125,33 руб.

В соответствии с пунктом 69 постановления Пленума Верховного Суда Российский Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Пленум № 7) подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Пунктом 75 указанного постановления установлено, что при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 14.10.2004 № 293-О, право снижения размера штрафа (неустойки) предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

Учитывая баланс между мерой ответственности, применяемой к ответчику, и оценкой возможных финансовых последствий для каждой из сторон, компенсационный характер неустойки, а также ходатайство ответчика о применении статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, размер подлежащего взысканию штрафа определен судом в размере 5 000 руб.

Также заказчиком начислен и удержан штраф за невыполнение работ по устройству бетонной подготовки по выполненных работ по укладке тротуарной плитки в размере 2 130 583,43 руб. (42 611 668,56 руб. (цена контракта) х 5%).

За указанное нарушение истец рассчитывает штраф в размере 37 733,70 руб. (5% от стоимости невыполненных работ по устройству водоотводного лотка (754 674 руб.), стоимость невыполненных работ ответчиком не оспаривалась.

Оценив заявленной размер неустойки, обстоятельства дела, а также доводы истца и ответчика, заявление об уменьшении неустойки, суд усматривает основания для уменьшения размера неустойки, исчислив ее от цены невыполненных работ.

По расчету суда сумма неустойки составляет 37 733,70 руб.

Такой размер ответственности соответствует принципу соразмерности, достаточен для восстановления нарушенных прав истца, учитывает возможные убытки, вызванные нарушением ответчиком своих договорных обязательств.

Оснований для применения Правил списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783, судом не установлено, в связи с тем, что контракт исполнен подрядчиком не в полном объеме (не выполнены работы по возврату асфальтовой крошки).

Учитывая, что ответчиком удержана неустойка в размере 4 261 166,86 руб., сумма излишне удержанных из стоимости выполненных работ денежных средств составляет 4 218 433,16 руб.

В указанном размере сумма излишне удержанных денежных средств подлежит взысканию с ответчика.

Расходы по оплате госпошлины судом распределены в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с муниципального казенного учреждения "Центр контрактных отношений» Тутаевского муниципального района (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Яравтодор" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 4 218 433,16 руб. долга, 44 092 руб. в возмещение расходов на оплату государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, ( через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

А.Д. Коншина