Решение от 2 июля 2021 г. по делу № А65-6673/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-6673/2021


Дата принятия решения – 02 июля 2021 года.

Дата объявления резолютивной части – 29 июня 2021 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан

в составе:

председательствующий – судья Минапов А.Р.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Венковой Л.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>), к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г.Казань (ОГРНИП 319169000142429, ИНН <***>), о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.17.1 и ч.2 ст.14.16 КоАП РФ и решении вопроса относительно изъятой из незаконного оборота алкогольной продукции,

с участием:

заявителя – представители: ФИО2 по доверенности от 19.10.2020г., ФИО3 по доверенности от 04.02.2021г.,

ответчика – представитель ФИО4 по доверенности от 12.12.2020г.,

ООО «Ресторан Белуга» – представитель ФИО5 по доверенности от 04.06.2021г.,

У С Т А Н О В И Л:

Государственная инспекция Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее по тексту – заявитель, административный орган), обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г.Казань (ОГРНИП 319169000142429, ИНН <***>) (далее по тексту – ответчик, предприниматель), о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.17.1 и ч.2 ст.14.16 КоАП РФ и решении вопроса относительно изъятой из незаконного оборота алкогольной продукции.

Арбитражный суд Республики Татарстан привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Ресторан Белуга» (далее по тексту – ООО «Ресторан Белуга»).

Информация о месте и времени судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда Республики Татарстан в сети Интернет по адресу: www.tatarstan.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленном статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель заявителя огласил заявление.

Представитель ответчика просил отказать в удовлетворении заявления по основаниям, изложенным в отзыве и пояснил, что договор субаренды был расторгнут 01.10.2020г., договор был заключен на часть помещения, а именно: складскую площадь и под оборудование (хозкамера) 80кв.м. для приготовления пищи; алкогольная продукция ответчику не принадлежала; администратор Мусазаде Г.В. у ответчика никогда не работал.

Представитель ООО «Ресторан Белуга» пояснил, что Мусазаде Г.В. являлся администратором ресторана Белуга, алкогольная продукция принадлежала ресторану и находилась в помещении ресторана.

При исследовании доказательств арбитражным судом установлено.

Как следует из материалов дела, 12 февраля 2021 года в 16 час. 44 мин. в ресторане «Белуга», расположенном по адресу: <...>, был установлен факт розничной продажи бутылки вина «Хванчкара» производства ООО «Александреум» емкость. 0,75л, крепостью 11,5 % с датой розлива 02.09.16 по цене 1800,0 рублей за 1 бутылку, выдан гостевой чек от 12.02.2021.

В ходе осмотра в холодильнике за барной стойкой обнаружена следующая алкогольная продукция:


№
Наименование продукции

Емкость

Дата розлива

Производитель

Крепость

Кол-во

1.

Гранатовое вино «Старый баку»

0,75

11.02.2020

ОАО «Гянджа Шараб 2»

11

1
2.

Вино белое сухое «Цинандали»

0,75

12.04.2020

ООО «Кварельский Погреб»

10,5-13,0

1
3.

Вино столовое полусладкое «Ивановка»

0,75

15.10.2018

ОАО «Гянджа Шараб 2»

10,0-

12,0

1
4.

Белое сухое вино «Ркацители Кахетинское Шалвино»

0,75

03.06.2020

ООО « Шалвино»

12,0

1
5.

Вино столовое

полусладкое

«Пиросмани»

0,75

01.09.2018

ООО «Кварельский Погреб»

10,5-13,0

1
6.

Вино столовое полусладкое «Семь Красавиц»

0,75

01.05.2020

ОАО «Гянджа Шараб 2»

10,0-12,0

1
7.

Вино столовое сухое белое» Садыллы»

0,75

21.10.2019

ОАО «Гянджа Шараб 2»

11,0-13,0

1
8.

Вино столовое сухое красное «Саперави»

0,75

10.11.2018

ООО «Сакартвело»

10,0-12,0

1
9.

Вино сухое красное «Риоха Анярис Крианса»

0,75

12.01.2018

ООО «Бодегас Оларра» Испания

15,5

1
10.

Вино сухое красное «Бордо Луи Эшенуар»

0,75

26.04.2017

ООО «Луи

Эшенуар»

Франция

12,5

1
11.

Вино столовое полусладкое белое «Алазанская долина»

0,75

16.10.2019

ООО «Кахетинское традиционное виноизделие»

11,5

2
12.

Вино столовое «Алазанская долина»

0,75

19.01.2016

ООО

«Киндзмараули»

Марани

10,5-15%

1
13.

Напиток винный газированный «Боска»

0,75

07.02.2020

УАБ «Бослита» Литва

7,5%

1
14.

Коньяк «Три звездочки»

0,5

01.08.2016

АО «Мосазервинзавод»

40%

1
15.

Коньяк «Старый

кенигсберг»

0,5

24.06.2020

ООО «Виноконьячн ый завод«Альянс-

1892»

40%

1
16.

Коньяк «Старый

кенигсберг»

0,5

24.06.2020

000«Виноконьячный завод «Альянс -

1892»

40%

1
17.

Коньяк «Апшерон»

0,5

27.01.2020

АО «Мосазервинзавод»

40%

1
18.

Бренди «Кизлярский»

0,5

30.05.2018

АО «Кизлярский коньячный завод»

40%

1
19.

Коньяк «Хаят»

0,5

25.01.2018

ООО «Агро-Азеринвест»

40%

2
20.

Водка «Столичная»

0,5

12.09.2020

ООО «БрянскСпиртпром

»
40%

1
21.

Водка «Столичная»

0,5

12.09.2020

ООО «БрянскСпиртпром

»
40%

1
22.

Водка «Столичная»

0,5

12.09.2020

ООО «БрянскСпиртпром

»
40%

1
23.

Водка «Тундра»

0,5

05.02.2020

АО «Татспиртпром»

40%

1
24.

Водка «Столичная кристалл»

0,5

18.10.2020

АО «Московский завод «Кристалл»

40%

1
25.

Водка «Русский стандарт»

0,5

26.09.2020

ООО «Русский стандарт водки»

40%

1
26.

Водка «Ханская»

0,5

04.08.2020

АО « Татспиртпром»

40%

1
27.

Водка «Столичная»

0,5

12.09.2020

ООО «БрянскСпиртПром

»
40%

2
28.

Водка «Столичная»

0,5

12.09.2020

ООО «БрянскСпиртПром

»
40%

1
29.

Водка «Столичная»

0,5

26.10.2020

АО «Татспиртпром»

40%

1
30.

Водка «Ханская limited edition»

0,5

27.08.2020

АО «Татспиртпром»

40%

1
31.

Водка «Ханская limited edition»

0,5

27.08.2020

АО «Татспиртпром»

40%

1
32.

Водка «Ханская

limited edition»

0,5

31.01.2020

АО «Татспиртпром»

40%

1
33.

Вермут «Мартини Россо»

0,5

06.12.2019

Италия «Мартини и России»

15%

1
34.

Вермут «Мартини Бьянко»

0,5

04.12.2019

Италия, «Мартини и Росси»

15%

1
35.

Водка «Столичная»

0,5

12.04.2020

ООО «БрянскСпиртПром

»
40%

1
36.

Виски «Вальям

Лоусонс»

0,5

30.06.2020

ООО «Завод

Георгиевский

Традиции

качества»

40%

1
37.

Напиток винный газированный «Боска»

0,75

20.03.2020

УАБ «Бослита» Литва

7,5%

1
38.

Коньяк «Гянджа»

0,5

05.07.2019

АО «Мосизервинзавод

»
40%

1
39.

Вино игристое «Чинзано Асти»

0,75

12.09.2017

Италия «Давиде Кампари Милано»

7%

1
40.

Российское

шампанское белое полусладкое «Дербонтское»

0,75

15.06.2020

ОАО «Дербенский завод игристых вин»

10,5-13%

1
41.

Руэда «Битакора»

0,75

05.10.2017

Бодега Куатро Райас

12,5%

1
42.

Коньяк Азербайджанский

«Апшерон»

0,5

15.10.2019

ООО «Звуки Вин»

40%

1
43.

Напиток особый фруктовый

газированный Белый полусладкий «Санто Стефано»

0,75

15.09.2020

ЗАО «НПО Агросервис»

8%

1
44.

Вино игристое полусладкое белое «ФИО6. Спарклинг вайн Огуманте»

0,75

24.09.2017

ООО «КШВ»

10,5-

12,5%

1
45.

Водка Финляндия

0,5

18.02.2020

ООО «Браун Форман»

40%

1
46.

Российское Шампанское «Венец Черноморья»

0,75

25.12.2018

ООО «Кубань-Вино»

10,5-

13%

1
47.

Напиток винный «Боска»

0,75

18.04.2016

ООО «ЮТА-НН»

7,5%

1
48.

Водка «Ханская»

0,5

26.10.2020

АО «Татспиртпром»

40%

1
49.

Водка «Ханская»

0,5

26.10.2020

АО «Татспиртпрм»

40%

1
50.

Водка «Ханская»

0,5

16.07.2020

АО «Татспиртпром»

40%

1
51.

Вормут «Чинзано Экстра Драй» Винный напиток полусладкое белый

1
14.09.2017

ООО «Кампару Рус»

18%

1
52.

Водка «Столичная»

0,5

12.09.2020

ООО «БрянскСпиртПром

»
40%

1
53.

Водка «Русский Стандарт»

0,5

26.09.2020

ООО «Русский Стандарт Водка»

40%

1
54.

Ром невыдержанный «Бакарди карта Бланка»

0,5

26.06.2018

ООО «Бакарди

Рус»

40%

1
55.

Напиток винный газированный «Боска Розе»

0,75

28.02.2020

УАБ «Боспита»

7,5%

1
56.

Водка «Чистые Росы»

0,5

20.07.2020

ООО «ЛВЗ Саранский»

40%

1
57.

Бакарди Карта Негра

0,5

21.01.2020

Мартини и Росси

С.п.А

40%

1
58.

Водка «Царская»

0,5

06.10.2020

ООО «Группа «Ладога»

40%

1
59.

Водка «Ханская» Limited edition»

0,5

27.08.2020

АО «Татспиртпром»

40%

1
60.

Коньяк

Азербайджанский «Апшерон три звездочки»

0,5

15.10.2019

ОАО Гянджа Шараб-2

40%

1
61.

Водка «Финляндия»

0,5

18.02.2020

АО «Алтиа»

40%

1
62.

Напиток спиртной «Капитан Морган»

0,5

07.08.2018

Диаджео Скотланд Лимитед

35%

1
63.

Водка «Столичная»

0,5

12.09.2020

ООО «БрянскСпиртПром»

40%

1
64.

Коньяк «Баку»

0,5

05.03.2020

Аз-Граната

г.Аксу Азербайджан

40%

1
65.

Водка «Столичная»

0,5

12.09.2020

ООО «БрянскСпиртПром»

40%

1
66.

Водка «Тундра» Authentic

0,5

28.04.2020

АО «ТатспиртПром»

40%

1
67.

Водка «Тундра»

Authentic

0,5

28.04.2020

АО «ТатспиртПром»

40%

1
68.

Водка «Тундра» Authentic

0,5

28.04.2020

АО «ТатспиртПром»

40%

1
69.

Водка «Тундра»

Nordic nature

0,5

11.09.2020

АО «ТатспиртПром»

40%

1
70.

Водка «Русский стандарт»

0,5

01.11.2020

ООО «Русский стандарт водка»

40%

1
71.

Водка «Царская золотая»

0,5

25.10.2020

ООО «Группа «Ладога»

40%

1
72.

Водка «Финляндия»

0,5

18.02.2020

АО «Алтиа»

40%

1
73.

Коньяк

Азербайджанский «Апшерон три звездочки»

0,5

15.10.2019

ОАО «Гянджа Шараб-2»

40%

1
Алкогольная продукция реализовывалась без соответствующей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, без товаросопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота. Информация о том, что данная алкогольная продукция не предназначена для продажи отсутствовала.

Указанная алкогольная продукция изъята, составлен протокол осмотра №П-01710 от 12.02.2021г., протокол изъятия №000666 от 12.02.2021г.

По данному факту должностным лицом заявителя в отношении ответчика составлен протокол об административном правонарушении №000580 от 9 марта 2021г., в котором действия ответчика квалифицированы по части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ, статьи 203 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации административный орган обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением о привлечении ответчика к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ). При этом, как отмечено в статье 1 названного Закона, государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области

В соответствии с положениями п. 1 ст. 16, ст. 26 Закона №171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков) осуществляется организациями.

В области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другой организации и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации; розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 Закона №171-ФЗ.

По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 18 Закона №171-ФЗ деятельность по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции подлежит лицензированию. Согласно пункту 2 статьи 18 Закона №171-ФЗ лицензированию подлежит, в том числе, деятельность по закупке, хранению, поставке и розничной продаже алкогольной продукции.

Пунктом 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ установлено, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота.

Данной статьей установлен и перечень сопроводительных документов, необходимых при обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Такими документами являются:

товарно-транспортная накладная;

заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта из государств, не являющихся членами ЕАЭС) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта в случаях, если уплата указанного платежа предусмотрена законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

копия договора о поставке за пределы Российской Федерации (в случае производства, закупки, поставок, хранения и (или) перевозок в целях вывоза из Российской Федерации (экспорта) пива и пивных напитков в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров).

Исходя из пункта 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 данной статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Согласно пункту 2 статьи 16 Закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 данного Федерального закона.

Из пункта 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ также следует, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями данного Федерального закона.

Согласно пункту 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ алкогольная продукция, оборот которой осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 данной статьи, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота алкогольной продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежит алкогольная продукция, если ее оборот осуществляется без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции.

Таким образом, исходя из приведенных взаимосвязанных положений статей 10.2, 16, 25 и 26 Закона № 171-ФЗ, для признания алкогольной продукции находящейся в незаконном обороте достаточно установления одного лишь обстоятельства полного или частичного отсутствия названных выше сопроводительных документов.

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов.

В соответствии с пунктом 16 статьи 2 Закона N 171-ФЗ под оборотом понимается не только розничная продажа алкогольной продукции, но и ее хранение.

Запрет на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий предусмотрен пунктом 1 статьи 26 Закона N 171-ФЗ.

Федеральным законом от 29 июля 2017 года №265-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления ответственности за незаконную продажу алкогольной продукции» КоАП РФ дополнен статьей 14.17.1.

В силу ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), либо сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем, либо розничной продажи произведенного сельскохозяйственным товаропроизводителем вина, игристого вина (шампанского), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Федеральный закон от 29 июля 2017 года №265-ФЗ вступил в силу 30 июля 2017г.

Административный орган в качестве доказательств того, что в нарушение указанных требований законодательства в вышеназванном ресторане при осуществлении хозяйственной деятельности ответчиком 12.02.2021г. установлен факт нахождения в розничной реализации алкогольной продукции без специального разрешения (лицензии) на розничную продажу алкогольной продукции, без товаросопроводительных документов, ссылается на протокол осмотра №П-01710 от 12.02.2021г., протокол изъятия №000666 от 12.02.2021г., объяснения администратора Мусазаде Г.В., объяснения гостей, договор субаренды нежилого помещения от 10.10.2020г., чек 12.02.2020г.

Между тем, административным органом не учтено следующее.

Из материалов дела следует, что алкогольная продукция была размещена в холодильнике за барной стойкой.

Ответчиком был заключен договор субаренды от 01.09.2019г. на временное владение и пользование нежилым помещением общей площадью 133,10 кв. м., помещения: (склад, моечная, кухня, отдельным пристроем – бар, санузел для посетителей) зданием кафе «Прибой» с прилегающей территорией земельным участком площадью 1781кв.м кадастровый номер 16:50:012301:31, расположенным по адресу: РТ, <...>.

Однако, 01.10.2020г. соглашением о расторжении договор субаренды от 01.09.2019 года между ответчиком и ООО «Ресторан Белуга» договор субаренды расторгнут. Согласно условиям соглашения от 01.09.2019года на момент расторжения договора субаренды и имеющейся задолженности перед ООО «Ресторан Белуга» в размере 600 000руб., ответчик в счет погашения задолженности передает ООО «Ресторан Белуга» следующее имущество: телевизор Samsung в кол-ве 2 шт., телевизор Thomson в кол-ве 1 шт., кофемашину Astoria в кол-ве 1 шт., водонагреватель Титан в кол-ве 1 шт., R keeper Spark в кол-ве 1 шт., витринный холодильник в кол-ве 2 шт., ледогенератор CoolEQ в кол-ве 1 шт., микроволновую печь Binatone в кол-ве 1 шт., тепловую пушку Craft 1в кол-ве 1 шт., кондиционер Bailu в кол-ве 6 шт., кондиционер Green в кол-ве 2 шт., котел отопления Protherm в кол-ве 1 шт. Стороны оценивают данное имущество в 600 000рублей.

10.10.2020г. ответчик арендовал часть помещения общей площадью 80кв.м, расположенного по адресу: <...> для использования пункта общественного питания доставки готовой продукции и полуфабрикатов.

В судебном заседании представитель ООО «Ресторан Белуга» пояснил, что алкогольная продукция принадлежала ресторану и находилась в помещении ресторана. Более того, представитель ООО «Ресторан Белуга» пояснил, что Мусазаде Г.В. являлся администратором ресторана Белуга, а не ответчика.

В письменных объяснениях от 12.02.2021г. Мусазаде Г.В. указал, что лицензия на алкогольную продукцию отсутствует в данном ресторане, пояснил, что неоднократно пытались получить лицензию, но в ее выдаче отказывали.

Также в материалы дела представлен срочный трудовой договор от 28.07.2020г., согласно которому Мусазаде Г.В. является работником ООО «Ресторан Белуга» (а не ответчика).

Представленный заявителем в материалы дела гостевой чек АТОЛ, выданный R-keeper Spark АТОЛ, правового значения при рассмотрении настоящего дела не имеет, поскольку данный чек фиксирует для сотрудников заведения поступивший заказ гостя.

После передачи в счет задолженности имущества, принадлежащего ответчику, ООО «Ресторан Белуга» ведя деятельность не внесло изменения в систему R-keeper Spark АТОЛ, в связи с чем на представленном суду чеке от 12.02.2021г. указано ИП ФИО7

Таким образом, суд пришел к выводу, что в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что 12.02.2021г. именно ответчик осуществил реализацию алкогольной продукции в отсутствие товаросопроводительных документов и без лицензии на ее реализацию.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административным органом не доказано нарушение ответчиком правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции. Событие и состав правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ и частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, в действиях ответчика отсутствует.

Поскольку продукция находилась в незаконном обороте в отсутствие товаросопроводительной документации, а также в отсутствие лицензии на ее реализацию, суд пришел к выводу, что алкогольная продукция изъятая в ходе производства по делу об административном правонарушении, согласно протоколу изъятия №000666 от 12.02.2021г., подлежит направлению на уничтожение.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ суд при вынесении постановления по делу об административном правонарушении должен решить вопрос о предметах административного правонарушения, независимо от привлечения лица к административной ответственности или прекращения производства по делу. Согласно подпункту 2 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Конфискация изъятых из оборота предметов административного правонарушения в силу ст.3.7 КоАП РФ, ст.25 Закона № 171-ФЗ не может быть применена в данном случае. Изъятые из незаконного оборота предметы административного правонарушения подлежат уничтожению.

Аналогичная правовая позиция изложена в Обзоре практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 19 сентября 2018г. (далее по тексту – Обзор практики ВС РФ от 19.09.2018г.)

Так, в силу пункта 2 Обзора практики ВС РФ от 19.09.2018г. конфискация как безальтернативное (обязательное) дополнительное наказание, предусмотренное за совершение административного правонарушения, не может быть применена в отношении орудий совершения и предметов административных правонарушений, признаваемых на основании пункта 1 статьи 25 Закона №171-ФЗ находящимися в незаконном обороте.

В пункте 3 Обзора практики ВС РФ от 19.09.2018г. даны разъяснения, что этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, находящиеся в незаконном обороте и изъятые административным органом в рамках применения им мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, не изымаются судом повторно.

Определяя дальнейшие действия с названным имуществом, суд в резолютивной части судебного акта указывает на то, что оно подлежит уничтожению.

Следовательно, указание в резолютивной части решения, на направление изъятой административным органом алкогольной продукцией на уничтожение является достаточным.

Иные вопросы, связанные с порядком уничтожения изъятой из оборота продукции, решаются в рамках процедуры исполнения судебных актов.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,

Р Е Ш И Л :

отказать в привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1, г.Казань, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16, частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Алкогольную продукцию, изъятую в ходе производства по делу об административном правонарушении, согласно протоколу изъятия №000666 от 12.02.2021г. находящуюся на хранении в Госалкольинспекции Республики Татарстан направить на уничтожение в порядке, установленном действующим законодательством.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд со дня его вынесения.


Судья А.Р. Минапов