Решение от 29 августа 2019 г. по делу № А76-16205/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-16205/2019
г. Челябинск
29 августа 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 августа 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 29 августа 2019 года.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Т.Д. Пашкульская,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Златоустовский машиностроительный завод», г. Златоуст Челябинской области, ОГРН <***>,

к муниципальному унитарному предприятию «Водоснабжение Златоустовского городского округа», г. Златоуст Челябинской области, ОГРН <***>,

о взыскании 31 825 274 руб. 97 коп.

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 – представителя,, действующего на основании доверенности №103 от 01.01.2019, личность удостоверена паспортом,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Златоустовский машиностроительный завод», г. Златоуст Челябинской области (далее – истец, АО «Златмаш»), обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Водоснабжение ЗГО», г. Златоуст Челябинской области, (далее – ответчик, МУП «Водоснабжение ЗГО»), о взыскании задолженности по договорам холодного водоснабжения в размере 21 804 524 руб. 35 коп.

В обоснование своих требований, приведены доводы о том, что истец выполнил свои обязательства по договорам, ответчик же со своей стороны указанные услуги не оплатил, что привело к образованию задолженности.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 26.08.2019 удовлетворено ходатайство истца об увеличении исковых требований до 31 825 274 руб. 97 коп. (л.д. 85) в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (л.д. 98-99).

Неявка в судебное заседание ответчика, извещенного надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела по существу в его отсутствие (п.п. 3, 5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, арбитражный суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Акционерное общество «Златоустовский машиностроительный завод», г. Златоуст Челябинской области, зарегистрировано в качестве юридического лица 24.04.2009 под основным государственным регистрационным номером <***> (л.д. 51-55).

Муниципальное унитарное предприятие «Водоснабжение ЗГО», г. Златоуст Челябинской области, зарегистрировано в качестве юридического лица 02.12.2011 под основным государственным регистрационным номером <***> (л.д. 56-57).

Как видно из материалов дела, 15.12.2017 между АО «Златмаш» (водоснабжающая организация) и МУП «Водоснабжение ЗГО» (абонент) был заключен муниципальный контракт холодного водоснабжения № 263/7169 (л.д. 21-24) (далее – контракт № 263/7169), в редакции протокола согласования разногласий (л.д. 26), по условиям которого водоснабжаюшая организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения: холодную (питьевую) воду, а абонент обязуется оплачивать принятую холодную (питьевую) воду, (далее - холодная вода) установленного качества в объеме, определенном настоящим договором, и соблюдать предусмотренный настоящим договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 1 контракта № 263/7169).

В соответствии с пунктами 2, 3 контракта № 263/7169 граница балансовой принадлежности водопроводных сетей абонента и водоснабжаюшей организации определяется в акте о разграничении балансовой принадлежности согласно приложению № 1. Граница эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и водоснабжаюшей организации определяется в акте о разграничении эксплуатационной ответственности согласно приложению № 2. Местом исполнения обязательств по настоящему договору является: сооружение-водопровод нижней зоны от забора территории НФС (насосно-фильтровальной станции) АО «Златмаш»; сооружение-водопровод верхней зоны от забора территории НФС (насосно-фильтровальной станции) АО «Златмаш»; сооружение-водопровод средней зоны от забора территории НФС (насосно-фильтровальной станции) АО «Златмаш»; сооружение-водопровод от НФС II подъема на 4-й-5-й м/р от забора территории НФС (насосно-фильтровальной станции) АО «Златмаш».

В силу пункта 4 контракта № 263/7169 датой начала подачи (потребления) холодной воды является 01.01.2018.

Пунктом 6 контракта № 263/7169 стороны определили, что оплата по настоящему договору осуществляется абонентом по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение), устанавливаемым в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). Тариф на холодную (питьевую) воду, установленный на дату заключения настоящего договора, составляет: с 01.01.2018 - 15,47 руб./куб. м. без учёта НДС, с 01.07.2018-15,80 руб./куб. м. без учёта НДС. Общая сумма по договору на 2018 год составляет 84 453 508 руб. 29 коп.

Расчетный период, установленный настоящим договором, равен одному календарному месяцу. Абонент оплачивает полученную холодную воду в объеме потребленной холодной воды до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате водоснабжаюшей организацией в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным (пункт 7 контракта № 263/7169).

В соответствии с пунктом 14 контракта № 263/7169 для учета объемов поданной абоненту холодной воды стороны используют приборы учета, если иное не предусмотрено правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 36 контракта № 263/7169 сторона, получившая претензию, в течение 5 рабочих дней со дня ее получения обязана рассмотреть претензию и дать ответ.

20.12.2018 между АО «Златмаш» (водоснабжающая организация) и МУП «Водоснабжение ЗГО» (абонент) был заключен муниципальный контракт холодного водоснабжения № 263/7323 (л.д. 14-17) (далее – контракт № 263/7323), в редакции протокола согласования разногласий (л.д. 20), по условиям которого водоснабжающая организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения: холодную (питьевую) воду, а абонент обязуется оплачивать принятую холодную (питьевую), воду, (далее - холодная вода) установленного качества в объеме, определенном настоящим договором, и соблюдать предусмотренный настоящим договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 1 контракта № 263/7323).

В соответствии с пунктами 2, 3 контракта № 263/7323 граница балансовой принадлежности водопроводных сетей абонента и водоснабжающей организации определяется в акте о разграничении балансовой принадлежности согласно приложению № 1. Граница эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и водоснабжающей организации определяется в акте о разграничении эксплуатационной ответственности согласно приложению № 2. Местом исполнения, обязательств, по настоящему договору является: сооружение-водопровод, нижней зоны от забора территории НФС (насосно-фильтровальной станции) АО «Златмаш»; сооружение-водопровод верхней зоны от забора территории НФС (насосно-фильтровальной станции) АО «Златмаш»; сооружение-водопровод средней зоны от забора территории НФС (насосно-фильтровальной станции) АО «Златмаш»; сооружение-водопровод от НФС II подъема на 4-й-5-й м/р от забора территории НФС (насосно-фильтровальной станции) АО «Златмаш».

В силу пункта 4 контракта № 263/7323 датой начала подачи (потребления) холодной воды является 01.01.2019.

Пунктом 6 контракта № 263/7323 стороны определили, что оплата по настоящему договору осуществляется абонентом по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение), устанавливаемым в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). Тариф на холодную (питьевую) воду, установленный на дату заключения настоящего договора, составляет: с 01.01.2019 - 15,80, руб./куб. м. без учёта НДС; с 01.07.2019 - 16,08 руб./куб. м. без учёта НДС. Общая сумма по договору на 2019 год составляет 82 025 204 руб.78 коп.

Расчетный период, установленный настоящим договором, равен одному календарному месяцу. Абонент оплачивает полученную холодную воду в объеме потребленной холодной воды до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате водоснабжающей организацией в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным (пункт 7 контракта № 263/7323).

В соответствии с пунктом 14 контракта № 263/7323 для учета объемов поданной абоненту холодной воды стороны используют приборы учета, если иное не предусмотрено правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемой Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 36 контракта № 263/7323 сторона, получившая претензию, в течение 5 рабочих дней со дня её, получения, обязана рассмотреть претензию и дать ответ.

Имевшиеся у сторон разногласия при заключении договоров ими урегулированы (л.д. 17оборот-20, 24оборот-27).

В соответствии с п.1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу положений ст. 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу ст. 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата оказанных услуг по отпуску питьевой воды и приема сточных вод является одной из основных обязанностей абонента и производится за фактический объем оказанных услуг.

Материалами дела установлено, что истец и ответчик являются субъектами, осуществляющими на территории Златоустовского городского округа деятельность по поставке потребителям (населению и юридическим лицам) питьевой воды, подлежащую государственному регулированию.

Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях исполнение договора оплачивается по ценам (тарифам, расценкам, ставкам и т.п.), устанавливаемым или регулируемым уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Частью 6 статьи 16 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что при установлении тарифов на очередной период регулирования учитываются экономически обоснованные расходы, понесенные организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в истекшем периоде регулирования, не учтенные при установлении тарифов, а также результаты исполнения инвестиционной и производственной программ в истекшем периоде регулирования.

В соответствии с пунктом 13 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 (далее - Основы ценообразования), органы регулирования тарифов устанавливают тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения в таком размере, чтобы рост тарифов на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и водоотведение в среднем по субъекту Российской Федерации не превышал установленных предельных индексов.

Согласно пункту 15 Основ ценообразования в случае если регулируемая организация в течение истекшего периода регулирования понесла экономически обоснованные расходы, не учтенные органом регулирования тарифов при установлении тарифов на ее товары (работы, услуги), или имеет недополученные доходы прошлых периодов регулирования, то такие расходы (недополученные доходы), а также расходы, связанные с обслуживанием заемных средств и собственных средств, направляемых на покрытие недостатка средств, учитываются в соответствии с методическими указаниями органом регулирования тарифов при установлении тарифов для такой регулируемой организации в полном объеме не позднее чем на 3-й годовой период регулирования, следующий за периодом регулирования, в котором указанные расходы (недополученные доходы) были подтверждены бухгалтерской и статистической отчетностью.

Предельные индексы устанавливаются федеральным органом регулирования тарифов в среднем по каждому субъекту Российской Федерации на год, если иное не установлено федеральными законами или актом Правительства Российской Федерации, на основании предложений органов регулирования тарифов с учетом утвержденных производственных и инвестиционных программ регулируемых организаций, долгосрочных тарифов на питьевую воду (питьевое водоснабжение), на техническую воду и водоотведение, установленных для регулируемых организаций, долгосрочных параметров регулирования тарифов, обязательств по концессионным соглашениям и договорам аренды, объектами которых являются централизованные системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязательств по соглашениям об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере холодного водоснабжения и водоотведения, а также с учетом параметров одобренного Правительством Российской Федерации прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной год и плановый период (пункт 3 Основ ценообразования).

Во исполнение возложенных на себя обязательств истец осуществил отпуск питьевой воды ответчику, что подтверждается актами поставки-приемки энергоресурсов от 31.12.2018 на сумму 6 047 367 руб. 84 коп., от 31.01.2019 на сумму 7 637 239 руб. 68 коп., от 28.02.2019 на сумму 6 078 632 руб. 88 коп., от 31.03.2019 на сумму 6 844 768 руб. 56 коп., от 31.05.2019 на сумму 6 864 278 руб. 40 коп., от 30.04.2019 на сумму 6 314 400 руб. 48 коп., на основании которых выставлены счета-фактуры (л.д. 28-31, 87-88).

Указанное обстоятельство подтверждается актами приема-передачи питьевой воды (л.д. 28оборот, 29оборот, 30оборот, 87оборот, 88 оборот).

Факт поставки питьевой воды в адрес ответчика и стоимость поставленного ресурса ответчиком не оспариваются.

Ответчик частично оплатил задолженность путем зачета взаимных требований, платежным поручением № 638 от 25.07.2019 на сумму 6 977 886 руб. 72 коп. (л.д. 89-91).

Размер неисполненного обязательства по расчету истца за период с 01.12.2018 по 31.05.2019 составляет 31 825 274 руб. 97 коп. (л.д. 94). Расчет задолженности, представленный истцом, ответчиком не оспорен.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия № 280/26 от 22.04.2019 (л.д. 12), с требованием погасить задолженность, которая получена ответчиком, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д. 13оборот), и оставлена без ответа и удовлетворения.

В связи с ненадлежащим исполнением обязательств истец обратился с иском о взыскании задолженности за оказанные услуги по водоснабжению.

Доказательства недостоверности показаний прибора учета или неисправности самого прибора в материалы дела не представлены.

Согласно п. 49 Правил учета узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случаях:

а) не отображения приборами учета результатов измерений;

б) наличия признаков несанкционированного вмешательства в работу узла учета, определяемых представителем организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, на основе фотоматериалов и путем визуального сравнения прибора учета до и после несанкционированного вмешательства;

в) нарушения контрольных пломб или знаков поверки;

г) механического повреждения приборов учета и (или) других элементов узла учета;

д) превышения допустимой погрешности показаний приборов учета;

е) нарушения проектной документации на оборудование узла учета, в частности осуществления врезки в трубопроводы, входящие в состав узла учета, не предусмотренной проектной документацией на оборудование узла учета;

ж) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

01.04.2019 сторонами составлен акт № 010419/11 снятия показаний приборов учета по направлению «Город», «5 мкр.», «131 объект», «Поселок», в котором ответчик признал правильность показаний приборов учета, подписав данный акт (л.д. 32-33).

Согласно ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений (ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (ч. 2 ст. 9, ч. 1 ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Указанными выше нормативными актами определен порядок компенсации ресурсоснабжающей организации недополученных (выпавших) доходов, в том числе в связи со снижением полезного отпуска воды конечным потребителям.

Существующая модель правового регулирования не предусматривает в качестве способа компенсации освобождения исполнителя коммунальных услуг от оплаты поставщику стоимости полученного ресурса.

Ответчик не представил суду доказательств надлежащего исполнения обязательств с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота.

Таким образом, в отсутствие доказательств оплаты долга, задолженность по договору является обоснованной и подлежащей удовлетворению в заявленном размере.

В соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав представленные сторонами доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования истца подтверждаются материалами дела и подлежат удовлетворению, а именно задолженность в размере 31 825 274 руб. 97 коп.

Госпошлина по настоящему искус учетом увеличения суммы исковых требований составляет 179 426 руб. 00 коп.

При обращении истца с настоящим иском была уплачена государственная пошлина в размере 132 023 руб. 00 коп., что подтверждается платежными поручениями № 16367 от 14.05.2019 на сумму 98 081 руб. 50 коп. (л.д. 100).

При обращении истца с настоящим иском было заявлено ходатайство о зачете госпошлины на сумму 33 941 руб. 50 коп.

В обоснование ходатайства истцом приложены справка на возврат госпошлины от 20.02.2019 по делу № А76-30451/2018 на сумму 33 941 руб. 50 коп. перечисленной по платежному поручению № 11103 от 13.09.2019 (лл.д. 107), платежное поручение № 11103 от 13.09.2019 на сумму 38 010 руб. 00 коп. (л.д. 101), определение от 17.01.2019 по делу № А76-30451/2018 (л.д. 103-106).

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 21.05.2019 удовлетворено ходатайство истца о зачете госпошлины до окончания рассмотрения дела судом.

Таким образом, истцом была уплачена государственная пошлина в общей сумме 132 023 руб. 00 коп., недоплачена госпошлина в размере 47 403 руб. 00 коп.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина подлежит отнесению на ответчика и взысканию с ответчика в пользу истца в сумме 132 023 руб. 00 коп.

Государственная пошлина в размере 47 403 руб. 00 коп. подлежит отнесению на ответчика и взысканию с него в доход бюджета Российской Федерации.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Водоснабжение Златоустовского городского округа», г. Златоуст Челябинской области, в пользу акционерного общества «Златоустовский машиностроительный завод», г. Златоуст Челябинской области, задолженность в размере 31 825 274 руб. 97 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 132 023 руб. 00 коп.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Водоснабжение Златоустовского городского округа», г. Златоуст Челябинской области, в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 47 403 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья Т.Д. Пашкульская