Решение от 4 апреля 2023 г. по делу № А79-11521/2022

105/2023-39935(3)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ 428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4



http://www.chuvashia.arbitr.ru/



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-11521/2022
г. Чебоксары
04 апреля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 марта 2023 года.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Трусова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Управления городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики,

ОГРН <***>, ИНН <***>, 429951, г. Новочебоксарск, Чувашская Республика, ул. Винокурова д. 14,

к обществу с ограниченной ответственностью "Благоустройство", ОГРН <***>, ИНН <***>,

429965, г. Новочебоксарск, Чувашская Республика, ул. Коммунальная, влд. 9А, о взыскании 100 000 руб.,

при участии: от истца – не было, уведомлен 29.12.2022,

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 01.02.2023 (сроком действия до 31.12.2023),

установил:

Управление городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики (далее – Управление) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Благоустройство" (далее – ответчик, ООО "Благоустройство", общество) о взыскании 100 000 руб. убытков.

Исковые требования основаны на статьях 15, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы причинением истцу убытков в результате ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств в рамках муниципального контракта от 27.12.2021 № 23 по содержанию автомобильных дорог общего


пользования г Новочебоксарска Чувашской Республики в январе-феврале 2022 года.

Определением суда от 20.12.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

20.01.2023 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении требований, указав, что имеет место наличие вины заказчика, поскольку исполнитель не имел возможности производить своевременный вывоз снежных масс, что явилось причиной того, складирование снежных масс производилось с нарушением норм пункта 8.8 ГОСТ Р 50597-2017.

Истец, извещенный надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, явку в суд своего представителя не обеспечил.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал по мотивам отзыва.

Согласно части 4 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по месту нахождения юридического лица. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно части 6 статья 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получении информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе. Первым судебным актом для лица, участвующего в деле, является определение о принятии искового заявления (заявления) к производству и возбуждении производства по делу.

Кроме того, суд в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации размещал информацию о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.chuvashia.arbitr.ru, и на сайте www.arbitr.ru в разделе "Картотека арбитражных дел".

Дело в соответствии со статьями 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в отсутствие истца.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, исследовав и оценив в совокупности все представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

27.12.2021 между Управлением городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики (Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью "Благоустройство" (Подрядчик) с соблюдением требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" на основании результатов определения подрядчика путем проведения электронного аукциона (протокол от 16.12.2021 № 0115300022721000208), заключили настоящий муниципальный контракт (далее -


контракт), в соответствии с которым Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства по содержанию автомобильных дорог общего пользования г. Новочебоксарска Чувашской Республики на январь-февраль 2022 года (далее - работы), в соответствии с условиями настоящего Контракта, техническим заданием (Приложение № 1) и локальной сметой (Приложение № 2), являющимися неотъемлемой частью Контракта, а Заказчик обязуется принять работы и оплатить их в установленном контрактом порядке (пункт 1.1 контракта).

Пунктом 4.1 контракта установлено, что сроки выполнения работ по настоящему контракту: с 01.01.2022 по 28.02.2022.

Промежуточные сроки выполнения работ установлены в Техническом задании (Приложение № 1) (пункт 4.2 контракта).

Согласно пункту 5.1 контракта подрядчик обязан выполнить работы по содержанию автомобильных дорог в соответствии с требованиями, предъявляемыми Методическими рекомендациями по ремонту и содержанию автодорог, ГОСТ, СНиП, ТУ, Техническим заданием к настоящему контракту и другими нормативными документами, к состоянию проезжей части, обочин, обустройства и обстановки пути, земляного полотна, искусственных сооружений, бордюров.

Согласно пункту 7.14 контракта в случае если Заказчик будет подвергнут административному наказанию вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения порученных Подрядчику работ по настоящем) контракту, в том числе по причине неисполнения или ненадлежащего исполнения требований нормативных актов (нормативно-технических, нормативных правовых и иных документов), требования которых Подрядчик обязан соблюдать в ходе реализации настоящего контракта. Подрядчик обязуется в полном объёме возместить Заказчику убытки, возникшие вследствие назначения соответствующего вида и размера административного наказания, а также судебные издержки

Как следует из материалов дела постановлением по делу об административном правонарушении от 06.04.2022 № 5-125/2021 за несоблюдение требования по обеспечению безопасности дорожного движения по содержанию дорог, а именно: допущение формирования снежных валов ближе 10 м от пешеходного перехода в нарушение требований пункта 8.8 ГОСТ Р 50597-2017, на Управлением городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики наложен штраф в размере 200 000 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 г. Новочебоксарска Чувашской Республики от 05.05.2022 по делу № 5-125/2022 Управлению городского хозяйства администрации г. Новочебоксарск срок, предусмотренный частью 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при оплате в размере 50% от суммы штрафа, назначенного постановлением по делу № 5-125/2022 мирового судьи судебного участка № 2 г. Новочебоксарска Чувашской Республики от 06.04.2022, определив начало течения двадцатидневного срока с момента получения постановления, т.е. с 28.04.2022, был восстановлен.

Платежным поручением от 28.04.2022 № 705765 Управлением была произведена оплата штрафа по постановлению в сумме 100 000 руб.

Претензией от 25.05.2022 № 28/01-530 истец со ссылкой на пункт 7.14 контракта потребовал возместить 100 000 руб. за нарушение требований по


обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог. Однако претензия осталась без удовлетворения.

05.08.2022 Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии, рассмотрев заявление взыскателя – Управления городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, вынесло судебный приказ по делу № А79-7186/2022, взыскало с должника – общества с ограниченной ответственностью "Благоустройство" в пользу взыскателя – Управления городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики 100 000 (Сто тысяч) руб. убытков в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по муниципальному контракту от 27.12.2021 № 23.

Поскольку определением суда от 24.08.2022 по делу № А79-7186/2022 судебный приказ от 05.08.2022 отменен ввиду представленных должником возражений относительно исполнения судебного приказа, Управление городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Благоустройство" о взыскании 100 000 руб. убытков.

Согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным Кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего


Кодекса об этих видах договоров (пункт 2 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода (статья 721 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397) (пункт 1 статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации к способам защиты гражданских прав относится, в том числе возмещение убытков.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются по правилам, предусмотренным статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Реализация такого способа защиты как возмещение убытков предполагает применение к правонарушителю имущественных санкций, а потому возможна лишь при наличии общих условий гражданско-правовой ответственности.

Как разъяснено в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).


В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками.

Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 ГК РФ). Вина должника в нарушении обязательства предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства доказывается должником (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

Предметом доказывания по требованию о возмещении убытков, причиненных ненадлежащим исполнением обязательств по договору, являются нарушение ответчиком принятых по договору обязательств, причинная связь между понесенными убытками и неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, размер убытков, возникших у истца в связи с нарушением ответчиком своих обязательств.

Исходя из условий контракта от 27.12.2021 № 23, обязанность по содержанию автодорог г. Новочебоксарска Чувашской Республики лежит на ответчике.

01.02.2022 за № 37 Обществом получено представление Прокуратуры

г. Новочебоксарска о безотлагательном рассмотрении настоящего представления и принятия мер по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих.

Вместе с тем, как следует из протокола об административном правонарушении, по состоянию на 12 час. 30 мин. 02.02.2022 юридическое лицо Управление городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики не соблюдало требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, допустив формирование снежных валов ближе 10м от пешеходного перехода возле домов 1 (в том числе на разделительной полосе), 18, 28, 42а, 61, 68, 70а, 82., 96, 127 по ул. Винокурова, возле <...> возле домов 7, 25а но ул. Воинов- Интернационалистов, формирование снежных валов на пересечении улиц в одном уровне в пределах треугольника видимости возле домов 21, 59 по ул. Винокурова, <...> по ул. Советская, <...> в нарушение требования пункта 8.8 ГОСТ Р 50597-2017.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

При этом каждому лицу, участвующему в деле, в том числе, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).


Факт ненадлежащего исполнения обязанности в рамках муниципального контракта от 27.12.2021 № 23 подтверждается протоколами 21 НЮ № 000152 об административном правонарушении и постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Новочебоксарск Чувашской Республики от 06.04.2022.

С учетом совокупности обстоятельств, суд пришел к выводу, что истец доказал наличие условий для привлечения ответчика к гражданско-правовой ответственности в виде возмещения убытков, а также их размер. Поэтому исковые требования признаны подлежащими удовлетворению в размере 100 000 руб.

Суд не может согласиться с возражениями ответчиком своевременном вывозе снега и последующем запретом складирования по вине истца, поскольку доказательств своевременного вывоза снега или образования снежных валов в течение суток между 31.01.2022 и 02.02.2022 ответчиком в материалы дела не представлено. Согласно акта о приемке выполненных работ от 31.03.2022 № 4 вывоз снега осуществлялся в период с 01.01.2022 по 31.01.2022, а запрет на его складирование наложен 01.02.2022. Факт наличия снежных валов установлен 02.02.2022. Изложенные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем исполнении ответчиком договорных обязательств, повлекшие применение к истцу ответственности по вине ответчика.

При изложенных обстоятельствах суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению как основанными на законе и обоснованными материалами дела, ответчиком не оспорены.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине в размере 4 000 руб. суд относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Благоустройство" в пользу Управления городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики 100 000 (Сто тысяч) рублей 00 копеек убытков.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Благоустройство" в доход федерального бюджета 4 000 (Четыре тысячи) рублей 00 копеек государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья А.В. Трусов


Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 03.03.2023 2:45:00

Кому выдана ТРУСОВ АЛЕКСАНДР ВИКТОРОВИЧ