Решение от 13 июня 2017 г. по делу № А56-22472/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-22472/2017
14 июня 2017 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 06 июня 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 14 июня 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Селезнёва О.А.,

при ведении протокола судебного заседания – секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель - ОМВД России по Курортному району г.Санкт-Петербурга

К заинтересованному лицу - Индивидуальный предприниматель Дадашова Мехпара Зейд кызы,

О привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ (протокол АП №000805 от 28.03.2017

при участии

от заявителя – не явился, извещен

от Предпринимателя - не явился, извещен

установил:

ОМВД России по Курортному району г.Санкт-Петербурга (далее – Заявитель) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – Заинтересованное лицо, Предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебное заседание 06.06.2017 стороны не явились, извещены.

Судебное заседание проведено в порядке статьи 156 АПК РФ. Аудиозапись не велась.

Имеющиеся доказательства исследованы и оценены судом в совокупности по правилам статей 65, 70, 71 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 22.03.2017 сотрудниками ОМВД России по Курортному району г.Санкт-Петербурга в магазине «Продукты» ИП «ФИО3 К.» по адресу: Санкт-Петербург, <...> был выявлен факт реализации алкогольной продукции в запрещенное время (продана одна бутылка коньяка «Старый Кенигсберг» в 23 часа 10 минут), что является нарушением п. 9 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ).

Данный факт зафиксирован протоколом осмотра помещений от 22.03.2017 в присутствии двух понятых, а также представителя Предпринимателя.

28.03.2017 в отношении Предпринимателя в ее присутствии составлен протокол АП №000805 об административном правонарушении. Предпринимателю разъяснены права лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, а также статья 51 Конституции РФ. Согласно объяснениям Предпринимателя с протоколом она согласна.

Материалы дела и соответствующее заявление были направлены в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области для решения вопроса о привлечении Предпринимателя к административной ответственности (часть 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, арбитражный суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 разъяснено, что при квалификации действий лица по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 9 ст. 16 Закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, и розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.

Так, Законом Санкт-Петербурга № 50-5 от 10.02.2014 «Об обороте алкогольной и спиртосодержащей продукции в Санкт-Петербурге» установлены дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции в Санкт-Петербурге.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Закона Санкт-Петербурга № 50-5 от 10.02.2014 запрещается розничная продажа алкогольной продукции на территории Санкт-Петербурга с 22 часов до 11 часов, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

В нарушение вышеназванных требований Предприниматель допустила продажу алкогольной продукции в запрещенной время, а именно, бутылка коньяка «Старый Кенигсберг» 0,25 л, 40 % алкоголя по цене 482 рубля была продана в 23 часа 10 минут.

Данный факт подтверждается материалами дела и не оспаривается Предпринимателем.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу положений ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 г. N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае вина Предпринимателя выражается в непринятии всех необходимых и достаточных мер для обеспечения надлежащего исполнения требований нормативных актов, регулирующих отношения в сфере реализации алкогольной продукции.

Доказательства, свидетельствующие о принятии Обществом всех зависящих от него мер для соблюдения требований законодательства при осуществлении торговли алкогольной продукцией в материалах дела отсутствуют.

Материалы дела не содержат доказательств того, что совершение правонарушения было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами либо непреодолимыми для Общества препятствиями.

Таким образом, в действиях Предпринимателя имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Оборот алкогольной продукции находится под особым контролем государства, поскольку данная деятельность напрямую связана с жизнью и здоровьем населения, государственный контроль в сфере оборота алкогольной продукции направлен на защиту прав потребителей и обеспечение качества алкогольной продукции.

Нарушений порядка привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный в статье 4.5 КоАП РФ, в данном случае не истек.

Оснований считать рассматриваемое правонарушение малозначительным не имеется.

Ввиду доказанности события и состава рассматриваемого правонарушения, а также вины Предпринимателя в его совершении, требование заявителя следует признать обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Принимая во внимание отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, объем и степень тяжести совершенного правонарушения, наказание в виде административного штрафа в данном случае следует назначить в размере 5 000 руб.

Вопрос о конфискации алкогольной продукции не рассматривается в настоящем деле ввиду того, что данный вопрос разрешен в деле № А56-22489/2017.

Руководствуясь статьями 167–170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

1. Привлечь индивидуального предпринимателя ДАДАШОВУ МЕХПАРУ ЗЕЙД КЫЗЫ (дата рождения – 18.08.1973, место рождения – гор.Нефтечала, Азербайджанской ССР; адрес регистрации по месту жительства – Санкт-Петербург, ул.Здоровцева, д.35, корп.1, кв.99, адрес проживания – Санкт-Петербург, ул. Партизана Германа, д.23, кв.16; ОГРНИП 315784700183951, ИНН <***>, дата государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя – 28.09.2015) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по СПб и ЛО)

ИНН <***>

КПП 784201001

Банк получателя - Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербург

БИК 044030001

Расчетный счет – <***>

КБК 188 116 080 1001 6000 140 (административный штраф отдел полиции)

Идентификатор 18880378170170008069

ОКТМО 40362000

2. Административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

3. ФИО2 следует незамедлительно сообщить суду об исполнении обязанности по уплате административного штрафа и представить документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа.

4. В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

5. Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий 10 дней со дня принятия.

СудьяСелезнёва О.А.