Решение от 20 мая 2019 г. по делу № А47-16691/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-16691/2018
г. Оренбург
20 мая 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 мая 2019 года

В полном объеме решение изготовлено 20 мая 2019 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Кофановой Н.А., при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Местной администрации муниципального образования Кваркенский район Оренбургской области, с. Кваркено Кваркенский район Оренбургская область (ИНН <***> ОГРН <***>)

к сельскохозяйственному производственному кооперативу колхозу «Приморский», с. Приморск Кваркенский район Оренбургская область (ИНН <***> ОГРН <***>)

о взыскании 171 814 руб.

Стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) по адресам места нахождения, что подтверждается уведомлениями о вручении копии судебного акта, а также путем размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание представителей не направили. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено в их отсутствие.

В соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 30.04.2019 до 13.05.2019.

Иск предъявлен о взыскании 171 814 руб. неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком за период с 01.01.2018 по 31.12.2018 (с учетом уточнений исковых требований).

Исковое заявление администрации принято судом к производству в порядке упрощенного производства 25.12.2018.

Ответчиком 15.02.2019 представлен отзыв на иск, в котором ответчик возражал по рассмотрению спора в порядке упрощенного производства (л.д. 122).

Определением от 22.02.2019 суд перешел к рассмотрению спора по общим правилам искового производства.

Истец и ответчик не заявили письменные ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах, суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Между Местной администрации муниципального образования Кваркенский район (арендодатель) и СПК колхоз «Приморский» (арендатор) заключен договор аренды земель № 331А от 26.02.2006, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель поселений, для сельскохозяйственного производства, общей площадью 115,0 га(л.д.8-9т.1).

Земельный участок расположен: Оренбургская область, Кваркенский район, с. Приморск.

Срок аренды участка устанавливается с 10.01.2006 по 31.12.2006 (п. 2.2. договора).

Согласно п. 3.1. договор является одновременно актом приема-передачи земельного участка.

По условиям договора арендная плата вносится арендатором равными долями по указанным в договоре реквизитам в срок до 15 сентября и 15 ноября текущего года.

К указанному договору между сторонами подписано дополнительное соглашение №222 от 11.01.2010, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель поселений, для сельскохозяйственного производства, общей площадью 23,3939 гектаров. Земельный участок расположен: Оренбургская область, Кваркенский район, с. Приморск(л.д.18т.1).

Срок действия соглашения установлен с 11.01.2010 по 31.12.2010.

Неотъемлемой частью указанного дополнительного соглашения является приложение, в котором указан список земельных участков, используемых сельскохозяйственным производственным кооперативом колхоз «Приморский» из земель населенных пунктов, общая площадь которых составила 23,3939 гектаров.

Актом осмотра земельного участка от 11.09.2018 установлено, что земельный участок площадью 19,3436 га (с учетом проведенных в 2017 году кадастровых работ по межеванию земельных участков) на основании договора аренды земель от 26.02.2006 № 331А используется СПК «Приморский» для сельскохозяйственной деятельности, в том числе 0,120 га для размещения здания столовой. Осмотр проводился рабочей группой администрации МО Кваркенский район (л.д. 20т.1).

Истец, основываясь на положениях ст.ст. 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации, в обоснование исковых требований указал, что ответчик использует земли общей площадью 19,3436 га, не осуществляя оплату за них, в связи с чем, им подлежит уплате за 2018 год 171 814 руб. 00 коп.

Претензии истца от 26.11.2018 № 343 с требованием о погашении задолженности ответчик оставил без внимания и удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с рассматриваемыми исковыми требованиями.

Истцом сумма задолженности рассчитывается в соответствии с постановлением администрации муниципального образования Кваркенский район Оренбургской области от 12.10.2015 г. № 503-п «Об утверждении значений ставок арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории МО Кваркенский район Оренбургской области, предоставленных в аренду без проведения торгов». Коэффициент арендатора, устанавливаемый в процентном отношении от кадастровой стоимости по муниципальному образованию Приморский сельсовет за арендованные земельные участки из земель населенных пунктов, предназначенные для сельскохозяйственного использования, составляет 17,04 %. При расчете применяется уровень инфляции за 2018 г. - 4%, в соответствии с Федеральным законом от 19.12.2016 №415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов», Федеральным законом от 05.12.2017 № 362-ФЗ «О федеральном бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов». Кадастровая стоимость применяется согласно приложению № 2 «Удельные показатели кадастровой стоимости 1 кв. метра земель населенных пунктов по муниципальным образованиям Оренбургской области» постановления Правительства Оренбургской области от 24.12.2012 № 1122-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Оренбургской области» и составляет 3,81 руб./кв.м.

Согласно расчету истца задолженность за пользование земельными участками площадью 192216 кв.м. (без учета участка для размещения столовой) составила 134 974 руб.

Задолженность по земельному участку, где размещено здание столовой, площадью 1220 кв.м.за спорный период составила 36 841 руб., с учетом коэффициента арендатора, устанавливаемого в процентном отношении от кадастровой стоимости по муниципальному образованию Приморский сельсовет за арендованные земельные участки из земель населенных пунктов, предназначенных для размещения объектов общественного питания, - 15,62 %.

Возражая против удовлетворения исковых требований о взыскании неосновательного обогащения, ответчик в письменном отзыве на исковое заявление указал, что договор действительно заключен, между тем, истцом не представлены доказательства использования всех земельных участков ответчиком в течение всего 2017 года. Учитывая специфику деятельности кооператива, фактически ответчик в спорный период всеми участками не пользовался, администрация Кваркенского района является ненадлежащим истцом по делу.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В пункте 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Из статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование (пункт 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации), гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование (пункт 1 статьи 24 Земельного кодекса Российской Федерации).

В статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации за использование земли предусмотрены такие формы платы как земельный налог и арендная плата.

Таким образом, приобретение гражданами и юридическими лицами в установленном законом порядке прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, обуславливает возникновение обязанности по уплате земельного налога либо арендной платы.

Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено, в частности, земельным законодательством, специальными федеральными законами (пункт 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в том числе, вследствие неосновательного обогащения.

В соответствии со статьями 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований временно пользовалось чужим имуществом без намерения его приобрести, должно возместить то, что оно сберегло вследствие такого использования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В предмет доказывания при взыскании неосновательного обогащения в связи с внедоговорным использованием земли входят факт пользования земельным участком, отсутствие законных оснований для такого пользования и размер неосновательно сохраненного или увеличенного имущества на стороне ответчика.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Вступившим в законную силу решением арбитражного суда по делу А47-2786/2016 судом установлено отсутствие оснований считать договор аренды земельного участка № 331А от 26.02.2006 в редакции дополнительное соглашение №222 от 11.01.2010 заключенным.

Между тем факт пользования земель общей площадью 19,3436га подтверждается актом осмотра земельных участков от 11.09.2018, согласно которому земельные участки из земель населенных пунктов площадью 19,3436 га (с учетом кадастровых работ по межеванию земельных участков), на основании договора аренды земель от 26.02.2006 № 331А, используются СПК «Приморский» для сельскохозяйственной деятельности, в том числе 0,1220 га для размещения здания столовой, на которых размещены объекты СПК «Приморский» (приложение № 1) (л.д. 51 с оборотом).

В отзыве ответчик пояснил, что указанные здания используются им в период посевных и уборочных работ, что по смыслу ст. ст. 8, 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является одним из оснований для признания довода истца в части пользования ответчиком спорными земельными участками обоснованным.

Доказательств внесения платежей за пользование землями ни в форме земельного налога, ни в форме арендной платы ответчиком в материалы дела не представлено.

Суд приходит к выводу о том, что ответчик пользовался указанными землями, не внося за них плату, в связи с чем, на его стороне возникло неосновательное сбережение денежных средств, подлежащих уплате за пользование землей, и наличии у последнего в силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанности возместить стоимость такого обогащения в размере арендной платы, определенной на основании нормативно-правовых актов, регулирующих порядок ее определения в спорный период, а именно на основании Постановления администрации МО Кваркенский район Оренбургской области от 12.10.2015 № 503-п «Об утверждении значений ставок арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории МО Кваркенский район Оренбургской области, предоставленных в аренду без проведения торгов».

Судом расчет истца проверен, основания для его критической оценки отсутствуют.

Ответчиком контррасчет задолженности не представлен.

При таких обстоятельствах, исковые требования о взыскании неосновательного обогащения подлежат удовлетворению в сумме 171 814 руб.

При вынесении решения судом учтено, что в соответствии с пунктом 2 статьи 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 334-ФЗ, действующей в спорный период) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Таким образом, доводы ответчика о том, что иск заявлен ненадлежащим истцом являются необоснованными.

В соответствии с п. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина в сумме 6 154 руб. 42 коп. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167–170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива колхоз «Приморский», с. Приморск Кваркенский район Оренбургская область в пользу местной администрации муниципального образования Кваркенский район, с. Кваркено Кваркенский район Оренбургская область сумму неосновательного обогащения в размере 171 814 руб., сумму госпошлины в доход федерального бюджета в размере 6 154 руб.42коп.

Исполнительные листы выдать взыскателю и ИФНС России по месту государственной регистрации должника после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья Н.А.Кофанова