Решение от 2 ноября 2022 г. по делу № А81-9176/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-9176/2022
г. Салехард
02 ноября 2022 года
Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Соколова С.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фалалеевой Ю.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации города Губкинского (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "НордСтарт" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о взыскании 321 306 рублей 18 копеек,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью "Вотум" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

при участии в судебном заседании:

от истца - представитель не явился;

от ответчика - представитель не явился,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Губкинского обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "НордСтарт" о взыскании денежных средств в размере 321 306 руб. 18 коп., предоставленных в качестве субсидии на выполнение работ по капитальному ремонту МКД, расположенных на территории городского округа г. Губкинский ЯНАО.

Лица, участвующие в деле о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Суд, руководствуясь статьей 156 АПК РФ, проводит судебное заседание в отсутствие представителей сторон.

До начала судебного заседания дополнений, ходатайств от лиц, участвующих в деле, не поступило.

Суд счел возможным рассмотреть спор по существу, исходя из имеющихся в материалах дела документов.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, суд установил следующее.

10 июня 2021 года между Администрацией города Губкинского и обществом с ограниченной ответственностью «Нордстарт» заключено соглашение о предоставлении из бюджета муниципального образования г. Губкинскии субсидии на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа город Губкинскии Ямало-Ненецкого автономного округа № 89/С-21 (далее - Соглашение).

В соответствии с условиями указанного Соглашения, заключенного в рамках реализации муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем», утвержденной постановлением Администрации города Губкинского от 28 января 2020 года № 104 (далее - Программа), Администрацией города ООО «Нордстарт» была предоставлена субсидия из городского бюджета в 2021 году в целях финансового обеспечения затрат, связанных с выполнением работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах № 5 и 7, микрорайона № 12, города Губкинского.

Как установлено пунктом 1.3. Соглашения, сроки выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества Объектов устанавливаются договором на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов № 5 и 7, микрорайона № 12, города Губкинского, заключенного в соответствии с Порядком отбора подрядных организаций и организаций, осуществляющих строительный контроль, для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа, утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 27 июня 2013 года № 506-П:

- начало работ - 04 июня 2021 года;

- окончание работ - 30 июня 2021 года.

Для определения подрядчика ООО «Нордстарт» провел конкурс по отбору подрядных организаций и заключил договоры с подрядной организаций ООО «Вотум» на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов (далее - Договоры подряда) на предмет ремонта перекрытия первых этажей с утеплением. Строительный контроль осуществлялся специалистами МКУ «УОС» по договорам строительного контроля за проведением капитального ремонта многоквартирных домов - №№12-5/2021СК, 12-7/2021СК от 01 июня 2021 года.

Размер субсидии по Соглашению составил 1 881 269 (один миллион восемьсот восемьдесят одна тысяча двести шестьдесят девять) рублей 40 копеек.

Дополнительным соглашением № 1 от 11.10.2021 размер субсидии увеличен до 8 372 228 (восемь миллионов триста семьдесят две тысячи двести двадцать восемь) рублей 45 копеек.

В целях исполнения пункта 4.5. Соглашения 23.11.2021 между Администрацией города, ООО «Нордстарт» и подрядной организацией ООО «Вотум» заключено трехстороннее соглашение о направлении средств субсидии подрядной организации (далее - трехстороннее соглашение).

На основании заявки Получателя субсидии - ООО «Нордстарт» Администрация города произвела авансовый платеж подрядчику ООО «Вотум» в размере 8 372 228 (восемь миллионов триста семьдесят две тысячи двести двадцать восемь) рублей 45 копеек, в соответствии с трехсторонним соглашением (платежные поручения от 14.12.2021 №№ 507067, 507068, 507069).

В соответствии с разделами V-VI Соглашения Получатель субсидии обязался обеспечивать выполнение условий предоставления субсидии и нести ответственность по качеству выполненных работ.

На основании приказа департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.12.2021 № 128-ОД «О проведении плановой документарной и выездной проверки органа местного самоуправления» специалистами департамента и государственного казенного учреждения автономного округа «Управление по контролю за техническим состоянием, энергосбережением и энергоэффективностью зданий и сооружений» проведена документарная и выездная проверка по выполнению капитального ремонта многоквартирных домов №№ 5 и 7, микрорайона 12. В ходе проверки выявлены замечания по ремонту многоквартирных домов:

- некачественное выполнение работ, установленное тегоювизионным контролем качества теплоизоляции;

- использование некачественного (дефектного) пиломатериала.

Общая стоимость некачественно выполненных работ составляет 337 619 (триста тридцать семь тысяч шестьсот девятнадцать) рублей 59 копеек, с учетом 5% внесенных собственниками жилых помещений взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах.

Таким образом, ООО «Нордстарт» нарушены условия исполнения обязательств по Соглашению.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 6.1. Соглашения получатель субсидии несет ответственность за выполнение работ, качество которых не соответствует требованиям технических норм и правил.

В порядке пункта 4.9. Соглашения 20.06.2022 в адрес ООО «Нордстарт» было направлено требование о возврате субсидии в городской бюджет в размере 321 306 (триста двадцать одна тысяча триста шесть) рублей 18 копеек:

- 303 857 (триста три тысячи восемьсот пятьдесят семь) рублей 63 копейки - денежные средства окружного бюджета;

- 17 448 (семнадцать тысяч четыреста сорок восемь) рублей 55 копеек -денежные средства городского бюджета.

В добровольном порядке сумма субсидии ответчиком не возвращена.

Полагая, что субсидия в размере 321 306 руб. 18 коп. подлежит возврату в бюджет соответствующего уровня, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Разрешая спор по существу, арбитражный суд руководствуется следующим.

Порядок и условия предоставления субсидий за счет бюджетных средств регламентирован статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.

Частью 2 статьи 78 БК РФ установлено, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пункте 7 настоящей статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются в числе прочего, из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Из части 3 статьи 78 БК РФ следует, что нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять:

1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;

2) цели, условия и порядок предоставления субсидий;

3) порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Пунктом 3.1 статьи 78 БК РФ установлено, что в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3, абзацем четвертым пункта 8 и пунктом 8.2 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, требование Администрации города Губкинского мотивировано ненадлежащим исполнением ООО "НордСтарт" обязательств, предусмотренных соглашением.

Правовым последствием указанного, по мнению Администрации, является возврат суммы субсидии в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации в сумме 321 306 руб. 18 коп. на основании пункта раздела V-VI Соглашения от 10.06.2021.

Вместе с тем, в соответствии с соглашением №188/С-21 от 23.11.2021 предусмотрено, что Уполномоченный орган (Администрация г. Губкинского) направляет подрядной организации (ООО "Вотум") средства субсидии, являющиеся предметом Соглашения №89/С-21 от 10.06.2021 и предоставленной получателю (ООО "Нордстарт").

20.06.2022 в адрес ООО «Нордстарт» было направлено требование о возврате субсидии в городской бюджет в размере 321 306 руб. 18 коп.

30.09.2022 ООО "Вотум" платежным поручением №829 перечислило на лицевой счет истца денежные средства в размере 321 306 руб. 18 коп. В назначении платежа указано - оплата по претензии от 21.04.2022 №89-172-01/1-08/5497 сумма 321 306-18 Без налога (НДС).

Перечисленные третьим лицом денежные средства по сумме точно соответствуют выставленному требованию о возврате субсидии, предоставленной по Соглашению №89/С-21 от 10.06.2021. Из назначения платежа также следует воля общества "Вотум" (подрядной организации) на исполнение обязательств по возврату именно в рамках указанного соглашения.

Поскольку возврат денежных средств осуществлен подрядной организацией, которой субсидия была перечислена непосредственно в счет исполнения обязательств по Соглашению №89/С-21 от 10.06.2021, суд приходит к выводу об исполнении третьим лицом требования Администрации о возврате субсидии в полном объеме.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования в размере 321 306 рублей 18 копеек удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина по иску, от уплаты которой истец освобожден, судом не распределяется.

Руководствуясь статьями 9, 16, 65, 71, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.



Судья

С.В. Соколов