Решение от 27 января 2020 г. по делу № А26-2753/2018

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-2753/2018
г. Петрозаводск
27 января 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 января 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 27 января 2020 года.


Судья Арбитражного суда Республики Карелия Дементьева А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Толочковой М.А., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску акционерного общества «Прионежская сетевая компания» к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» о взыскании 193 461 руб. 56 коп., третьи лица - акционерное общество «ТНС энерго Карелия», унитарное муниципальное автотранспортное предприятие «Экспресс», общество с ограниченной ответственностью «ТеплоМир Сервис», общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Дом 1», общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Дом», общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационная организация», акционерное общество «Оборонэнерго», Федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации,


при участии в судебном заседании:

представителя акционерного общества «Прионежская сетевая компания», - ФИО1, по доверенности от 23.12.2019;

представителя публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада», - ФИО2, по доверенности от 31.12.2019;



установил:

акционерное общество «Прионежская сетевая компания» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (далее – ответчик) о взыскании 193 461 руб. 56 коп. (с учетом уточнений).

Исковые требования обоснованы статьями 307-310, 314, 1101-1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением от 03 апреля 2018 года исковое заявление принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства, к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены акционерное общество «ТНС энерго Карелия», унитарное муниципальное автотранспортное предприятие «Экспресс».

Определением от 25 мая 2018 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 28 августа 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «ТеплоМир Сервис».

Определением от 14 января 2019 года участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Дом 1», общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Дом», общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационная организация».

Определением от 25 февраля 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Оборонэнерго».

Определением от 17 июля 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации.

Судебное заседание неоднократно откладывалось.

В судебном заседании представитель истца поддержали заявленное требование. Ответчик настаивала на возражениях, приведенных в отзыве и дополнениях к нему.

Остальные участвующие в деле лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о начавшемся судебном процессе извещены. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дела судом установлены следующие обстоятельства.

АО «Прионежская сетевая компания» и ПАО «МРСК Северо-Запада» являются смежными сетевыми организациями, владеющими объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых оказываются услуги по передаче электрической энергии.

Услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии (пункт 4 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861, далее - Правила №861).

В соответствии с пунктом 34 Правил №861 по договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии. Услуга предоставляется в пределах величины максимальной мощности в точках поставки, соответствующих точкам присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к объектам другой сетевой организации. Потребитель услуг, предоставляемых по такому договору, определяется в соответствии с пунктом 41 данных Правил (пункт 34 Правил № 861).

Между акционерным обществом «Прионежская сетевая компания» (исполнитель) и открытым акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (заказчик) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 13.02.2015 № 15-ПСК в редакции протокола согласования разногласий от 15.04.2015 (далее - договор), в соответствии с пунктом 1.1 которого исполнитель обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а заказчик - оплачивать эти услуги и осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии. Услуга предоставляется исполнителем до точек приема электроэнергии (мощности) в сети исполнителя (приложение №1) до точек поставки электроэнергии (мощности) из сети исполнителя (приложение №2) в пределах максимальной мощности в соответствующей точке технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства.

Согласно пункту 3.3 договора (в редакции протокола урегулирования разногласий от 15.04.2015) объем электрической энергии, переданной исполнителем в интересах заказчика, формируется на основании Сводного акта первичного учета электроэнергии, оформляемого исполнителем по форме приложения 4. Итоговые объемы электрической энергии, переданной исполнителем за расчётный период, оформляются исполнителем по форме приложения 4.1 и согласовываются исполнителем с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией), осуществляющим поставку электроэнергии потребителям, присоединенным к сетям исполнителя.

Расчетным периодом по договору является один календарный месяц (пункт 4.1 договора).

В соответствии с пунктом 4.3 договора оплата услуг по передаче электрической энергии производится не позднее 15 числа расчетного периода - 50% стоимости планового объема услуг по передаче, окончательный расчет производится до 15 числа месяца, следующего за расчетным, на основании акта об оказании услуг и выставленного исполнителем счета-фактуры, с учетом платежей, произведенных заказчиком по выставленному счету.

В случае возникновения разногласий к Акту об оказании услуг заказчик обязан подписать акт с указанием оспариваемого и неоспариваемого объема оказанных услуг и их стоимости соответственно и направить экземпляр исполнителю в течение 5 рабочих дней с момента его получения. В целях согласования оспариваемого объема, не позднее последнего числа месяца, следующего за отчётным, создается комиссия с привлечением представителей заинтересованных сторон для урегулирования возникших разногласий (пункт 4.5).

По мере урегулирования разногласий, согласованные оспариваемые объемы оформляются корректировочным актом об оказании услуг. Корректировочный счет-фактура оформляется исполнителем в момент урегулирования разногласий в порядке статей 168, 169 НК РФ и в течение 5 календарных дней направляется в адрес заказчика (пункт 4.6).

В силу пункта 2 статьи 26 ФЗ «Об электроэнергетике» оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 1 статей 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В январе 2018 года АО «ПСК» оказало ПАО «МРСК Северо-Запада» услуги по передаче электрической энергии в отношении точек поставки, перечисленных в приложении 2 к договору, в том числе, потребителям, у которых заключены договоры энергоснабжения с АО «ТНС энерго Карелия», и направило в адрес заказчика акт об оказании услуг на общую сумму 278 599 237,3 руб. и счет фактуру №01000000142 от 31.01.2018 на ту же сумму.

Судом установлено, что объем услуг по передаче электрической энергии, составляющий разногласия между истцом и ответчика, в основном состоит из объема полезного отпуска электрической энергии потребителям АО «ТНС энерго Карелия», не согласованного гарантирующим поставщиком.

Сводную ведомость объемов услуг по передаче АО «ПСК» электрической энергии потребителям АО «ТНС энерго Карелия» гарантирующий поставщик согласовал в объеме 69168660 кВт.ч из 69277367 кВт.ч предъявленных на согласование.

Поскольку ответчиком услуги по передаче электрической энергии за январь 2018 года оплачены частично, в размере 278 172 549 руб. 06 коп., истец после соблюдения претензионного порядка обратился в арбитражный суд с иском о взыскании задолженности в размер е426 688 руб. 24 коп.

В процессе рассмотрения дела часть разногласий по объему оказанных услуг была урегулирована. Окончательная цена иска составила 193 461 руб. 56 коп.

Из материалов дела следует, что оставшиеся в споре разногласия по объемам оказанных услуг возникли по ряду позиций. При этом согласно трехстороннему акту сверки объемов электрической энергии, отпущенной из сетей АО «ПСК» потребителям за январь 2018 года, разногласия по объему полезного отпуска возникли между гарантирующим поставщиком и АО «ПСК»; по всех случаях ПАО «МРСК Северо-Запада» приняло позицию гарантирующего поставщика. Ответчик указывает, что объем оказанных услуг в силу действующей в Республике Карелия тарифной модели должен определяться в точках присоединения энергопринимающих устройств конечных потребителей электроэнергии к электрическим сетям истца. При этом указанными потребителями заключены договоры энергоснабжения с гарантирующими поставщиками (в том числе, АО «ТНС энерго Карелия»), в рамках которых потребители оплачивают гарантирующим поставщикам услугу по передаче электрической энергии, оказанную ответчиком с привлечением истца. В свою очередь, гарантирующие поставщики обязаны оплачивать данную услугу ответчику, а ответчик – истцу по соответствующим тарифам. Учитывая, что ответчик обязан оплатить истцу тот же объем услуг, который был потреблен конечными потребителями, указанный объем должен совпадать с соответствующими данными, предоставляемыми гарантирующими поставщиками. ПАО «МРСК Северо-Запада» считает, что надлежащим исполнением обязательства по оплате услуг за расчетный период является полная оплата со стороны МРСК объема услуг, подтвержденного гарантирующим поставщиком, или определение объема и стоимости услуг на основании вступившего в законную силу судебного акта.

В настоящее время ПАО «МРСК Северо-Запада» утверждает, что в январе 2018 года истец оказал услуги по передаче электрической энергии на сумму 278 148 218 руб. 22 коп., ответчиком услуги оплачены в полном объеме.

Объем полезного отпуска в многоквартирные дома, признанные аварийными, ветхими и подлежащими сносу, определен истцом по показаниям общедомовых приборов учёта электрической энергии в объеме, превышающем объем, рассчитанный по нормативам потребления коммунальной услуги на общедомовые нужды. Факт признания спорных домов аварийными подтвержден представленными в материалы дела актами органов местного самоуправления, предписаниями Государственной жилищной инспекции Республики Карелия, и судебными актами судов общей юрисдикции, содержащих ссылки на соответствующие акты органов местного самоуправления.

АО «ТНС энерго Карелия» определяет объем электроэнергии на общедомовые нужды в аварийных домах по нормативу потребления электрической энергии, АО «ПСК» считает, что объем полезного отпуска по спорным домам должен определяться по показаниям общедомовых приборов учета. Разница в объёмах полезного отпуска между данными гарантирующего поставщика и АО «ПСК» составила 55 359 кВт.ч, (в стоимостном выражении – 211 648 руб. 52 коп.).

В силу пункта 4 Правил № 861 гарантирующий поставщик является потребителем услуг по передаче электрической энергии в интересах обслуживаемых им потребителей электрической энергии.

В соответствии с абзацем 1 пункта 15(1) Правил № 861 обязательства потребителя услуг определяются в размере стоимости оказанных услуг, установленном в соответствии с настоящим пунктом. Стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется исходя из тарифа на услуги по передаче электрической энергии и объема (объемов) оказанных услуг по передаче электрической энергии.

Определение обязательств гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), действующего в интересах обслуживаемых им по договорам энергоснабжения потребителей электрической энергии (мощности), по оплате им услуг по передаче электрической энергии осуществляется в соответствии с требованиями настоящего пункта в отношении каждого уровня напряжения по совокупности точек поставки каждого из обслуживаемых им потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей), соответствующих энергопринимающему устройству (совокупности энергопринимающих устройств) исходя из варианта цены (тарифа), применяемого в отношении соответствующего потребителя электрической энергии (мощности) в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, и объема услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемых потребителем электрической энергии (мощности), определенного в порядке, предусмотренном настоящим пунктом (одиннадцатый абзац пункта 15(1) Правил № 861).

По смыслу приведенных норм гарантирующий поставщик, заключив договор оказания услуг по передаче электрической энергии, действует в интересах конечных потребителей розничного рынка для оплаты им услуг по передаче электрической энергии. Объем услуг по передаче электроэнергии и объем потребления электроэнергии (полезный отпуск) являются равными величинами.

Таким образом, истец вправе предъявлять требования по оплате оказанных услуг по передаче электрической энергии, которые могли бы быть предъявлены конечному потребителю.

Согласно части 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об энергосбережении), расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Как следует из части 1 статьи 13 Закона об энергосбережении, требования указанной статьи об энергосбережении в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 01.01.2013.

По общему правилу объем коммунальной услуги в размере превышения над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, оплачивается за счет собственных средств управляющей организации.

Вместе с тем, принимая во внимание, что в аварийных и ветхих объектах возможности обеспечения благоприятных условий проживания граждан могут быть существенно ограничены в связи с объективным физическим износом здания, его отдельных частей и инженерных систем, а также направленность нормативно-правового регулирования на защиту граждан, вынужденных проживать в непригодных для этих целей условиях, от несения дополнительных издержек, связанных с содержанием и ремонтом таких объектов, использование при расчетах за поставленный коммунальный ресурс показаний приборов учета в рассматриваемом случае не должно приводить к возложению на собственников домов и помещений в них или управляющие организации расходов, связанных с оплатой потребленных в соответствии с показаниями приборов учета коммунальных услуг в объеме, превышающем нормативы потребления.

Таким образом, ресурсоснабжающие организации вправе использовать показания коллективных приборов учета, установленных ими в ветхих и аварийных объектах с соблюдением требований законодательства, для определения объема и стоимости потребленных энергоресурсов на общедомовые нужды. Однако размер обязательств собственников и управляющей компании по оплате потребленных энергоресурсов на общедомовые нужды ограничен утвержденными нормативами потребления. Аналогичная правовая позиция изложена в вопросе 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 06.07.2016.

По смыслу абзаца одиннадцатого пункта 15(1) Правил № 861 и абзаца второго пункта 78 Основных положений объем обязательств гарантирующего поставщика перед сетевой организацией по оплате услуг по передаче электроэнергии не может быть иным, чем обязательства потребителя перед гарантирующим поставщиком по оплате поставленного энергоресурса, в стоимость которого входят услуги по передаче электрической энергии.

С учетом изложенного, суд признает обоснованной позицию АО «ТНС энерго Карелия», согласовавшего объем полезного отпуска в аварийные дома, исходя из норматива потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды. Поскольку стоимость заявленных услуг по передаче электрической энергии в аварийные дома составила 211 648 руб. 52 коп. (что превышает сумму исковых требований 193 461 руб. 56 коп.), основания для удовлетворения иска отсутствуют.

На основании изложенного суд отказывает в иске с отнесением на истца расходов по государственной пошлине. Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия



РЕШИЛ:

1. В удовлетворении иска акционерного общества «Прионежская сетевая компания» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) отказать.

2. Возвратить акционерному обществу «Прионежская сетевая компания» из федерального бюджета 4 730 руб. государственной пошлины, уплаченной платежным поручением от 01.03.2018 № 2391.

3. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья

Дементьева А.В.