Решение от 18 апреля 2018 г. по делу № А66-2359/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

170000, г. Тверь, ул.Советская, д.23

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А66-2359/2018
г. Тверь
19 апреля 2018 года


Резолютивная часть объявлена 10.04.2018г.

Арбитражный суд Тверской области в составе: судьи Рощупкина В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, при участии представителя истца – ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства здравоохранения Тверской области, г. Тверь (ОГРН <***>, ИНН <***>),

к ответчику: Обществу с ограниченной ответственностью «Гемодинамика», г. Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о взыскании 1  049 063 руб. 40 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Тверской области, г.Тверь (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Гемодинамика», г. Москва (далее - ответчик) о взыскании 1 121 412 руб. 60 коп., в том числе: 560 706 руб. 30 коп. – неустойка, начисленная за период с 29.05.2015г. по 21.08.2015г. на основании п.6.2 государственного контракта №0136200003614008387 на поставку медицинского оборудования для нужд Государственного казенного учреждения здравоохранения Тверской область «Станция переливания крови» от 11.12.2014г., в связи с несвоевременной поставкой товара, его установкой и вводом в эксплуатацию, 560 706 руб. 30 коп. – неустойка, начисленная за период с 29.05.2015г. по 21.08.2015г. на основании п.6.2 государственного контракта №0136200003614008388 на поставку медицинского оборудования для нужд Государственного казенного учреждения здравоохранения Тверской область «Станция переливания крови» от 11.12.2014г., в связи с несвоевременной поставкой товара, его установкой и вводом в эксплуатацию.

Ответчик, надлежаще извещенный о дате, месте и времени судебного заседания (ст.ст. 121-123 АПК РФ), явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечил. Дело рассматривается в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителя данного лица.

Истец заявил в порядке ст. 49 АПК РФ ходатайство об уменьшении размера исковых требований до суммы 1  049 063 руб. 40 коп., в том числе: 524 531 руб. 70 коп. – неустойка, начисленная за период с 29.05.2015г. по 21.08.2015г. на основании п.6.2 государственного контракта №0136200003614008387 на поставку медицинского оборудования для нужд Государственного казенного учреждения здравоохранения Тверской область «Станция переливания крови» от 11.12.2014г., в связи с несвоевременной поставкой товара, его установкой и вводом в эксплуатацию, 524 531 руб. 70 коп. – неустойка, начисленная за период с 29.05.2015г. по 21.08.2015г. на основании п.6.2 государственного контракта №0136200003614008388 на поставку медицинского оборудования для нужд Государственного казенного учреждения здравоохранения Тверской область «Станция переливания крови» от 11.12.2014г., в связи с несвоевременной поставкой товара, его установкой и вводом в эксплуатацию.

Суд определил: удовлетворить ходатайство истца об уточнении исковых требований, поскольку оно не противоречит ст. 49 АПК РФ, в связи с чем, рассмотрению подлежат уточненные исковые требования.

Истец поддержал уточненные исковые требования в полном объеме.

Истец пояснил по иску в письменных пояснениях от 22.03.2018г., в том числе - на момент направления требования об оплате неустойки, в связи с несвоевременной поставкой товара, его установкой и вводом в эксплуатацию и просрочки сумма неустойки составила более 20% от цены контракта по каждому контракту, исходя из действующих в тот период процентных ставок.

Из материалов дела следует: 11.12.2014г. по результатам открытого аукциона в электронной форме между истцом (Заказчик) и ответчиком (Поставщик) подписаны государственные контракты №0136200003614008387 и №0136200003614008388 на поставку медицинского оборудования для нужд Государственного казенного учреждения здравоохранения Тверской область «Станция переливания крови».

По условиям контракта №0136200003614008387, Поставщик обязуется от своего имени поставить Заказчику медицинское оборудование (далее - Товар) в Государственное казенное учреждение здравоохранения Тверской области «Станция переливания крови» (далее соответственно -Получатель, объект) по адресу: <...>, в соответствии с функциональными, техническими и качественными характеристиками, а так же в количестве, представленными в Спецификации поставляемых товаров (Приложение № 1 к контракту), в сроки и на условиях поставки, предусмотренных в контракте, а Заказчик обязуется принять поставленный товар и оплатить на условиях настоящего контракта (п. 1.1 контракта).

По условиям контракта №0136200003614008388, Поставщик обязуется от своего имени поставить Заказчику медицинское оборудование (далее - Товар) в Государственное казенное учреждение здравоохранения Тверской области «Станция переливания крови» (далее соответственно -Получатель, объект) по адресу: <...>, в соответствии с функциональными, техническими и качественными характеристиками, а так же в количестве, представленными в Спецификации поставляемых товаров (Приложение № 1 к контракту), в сроки и на условиях поставки, предусмотренных в контракте, а Заказчик обязуется принять поставленный товар и оплатить на условиях настоящего контракта (п. 1.1 контракта).

Пунктами 2.1 контрактов №0136200003614008387 и №0136200003614008388 определена цена контрактов, которая составила 2 871 000 руб. 00 коп. по каждому контракту.

Согласно пунктам 3.1 контрактов, Поставка товара Получателю, монтаж (установка), проведение настройки, ввод оборудования в эксплуатацию, инструктаж медперсонала эксплуатации оборудования осуществляются Поставщиком в течение 50 календарных дней со дня получения Поставщиком от Заказчика заявки на поставку товара, направленной по электронной почте по адресу offers@haemodynamics.ru.

Датой исполнения Поставщиком обязательств по настоящему контракту является дата подписания акта приема-передачи оборудования и акта выполненных работ по монтажу (установке), проведению настройки, вводу оборудования в эксплуатацию, инструктажу медперсонала эксплуатации оборудования между Заказчиком и Поставщиком с отметкой Получателя.

В силу пунктов 6.2 контрактов, в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, Поставщик уплачивает Заказчику пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере не менее одной трёхсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объёму обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Поставщиком. Расчёт пени осуществляется Заказчиком по формуле, утверждённой Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013г. №1063.

Истцом в адрес ответчика по электронной почте по адресу offers@haemodynamics.ru были направлены заявки, исх. №1522 от 08.04.2015г. и исх. №1523 от 08.04.2015г., которые доставлены ответчику 08.04.2015г.

Предусмотренный контрактами товар поставлен Заказчику по товарным накладным: от 22.07.2015г. №ГД001299 (на сумму 2 871 000 руб. 00 коп.), от 23.07.2015г. №ГД001304 (на сумму 2 871 000 руб. 00 коп.).

Акты о проведении пуско- наладочных работ, инсталляции оборудования (акт о сдаче в эксплуатацию) по контрактам подписаны сторонами 21.08.2015г.

В требовании №1 (исх. №5649 от 25.07.2016г.) Заказчик просил Поставщика оплатить неустойку, начисленную в соответствии с условиями спорных контрактов за нарушение сроков поставки товара, его установки и вводи в эксплуатацию.

Однако указанное требование оставлено ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассмотрев представленные по делу материалы, заслушав представителя истца, суд пришел к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 64, ст. ст. 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. Статьей 65 АПК РФ установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Указанная норма закона содержит перечень юридических фактов, с которыми связано возникновение гражданских прав и обязанностей, как по воле субъекта гражданского права, так и помимо его воли. Одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является договор.

Юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами (статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение о предмете договора, условиях, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договора данного вида.

В соответствии с ч.3 ст. 421 ГК РФ стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

Требования истца основаны на ненадлежащем исполнении ответчиком обязательств, вытекающих из контрактов №0136200003614008387 и №0136200003614008388 на поставку медицинского оборудования для нужд Государственного казенного учреждения здравоохранения Тверской область «Станция переливания крови» от 11.12.2014г.. Представленные в материалы дела контракты являются смешанными, к которым подлежат применению положения о договоре поставки, договоре оказания услуг, соответственно к данным правоотношением применимы нормы глав 30, 39 ГК РФ, а также Федерального закона от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

По государственному контракту на поставку товаров для государственных нужд поставщик обязуется передать товары государственному заказчику, либо по его указанию иному лицу, а государственный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (статьи 526 Гражданского кодекса Российской Федерации). К отношениям по поставке товаров для государственных нужд применяются правила о договоре поставки, если иное не предусмотрено правилами Гражданского кодекса Российской Федерации (статья 525 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Правила статьи 506 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают, что по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю.

В силу положений ст. 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Согласно ст. 781 ГК РФ заказчик несет обязанность оплатить оказанные услуги в сроки и в порядке, предусмотренные соглашением сторон.

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу пунктов 6.2 контрактов, в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, Поставщик уплачивает Заказчику пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере не менее одной трёхсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объёму обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Поставщиком. Расчёт пени осуществляется Заказчиком по формуле, утверждённой Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013г. №1063

Частью 6 и частью 9 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусмотрено, что, в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

Истец обратился в суд с иском о взыскании неустойки, ссылаясь на нарушение ответчиком сроков, установленных пунктами 3.1 контрактов.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как на основания своих требований или возражений. Применительно к указанной норме процессуального законодательства, обязанность доказать основания наступления гражданско-правовой ответственности возлагается на истца. При этом доказательства должны отвечать требованиям статей 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценивая, представленные истцом доказательства, а именно относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд приходит к выводу о том, что ответчиком нарушены условия контрактов относительно поставки товара.

Так, согласно пункту 3.1 контрактов, Поставка товара Получателю, монтаж (установка), проведение настройки, ввод оборудования в эксплуатацию, инструктаж медперсонала эксплуатации оборудования осуществляются Поставщиком в течение 50 календарных дней со дня получения Поставщиком от Заказчика заявки на поставку товара, направленной по электронной почте по адресу offers@haemodynamics.ru.

Истцом в адрес ответчика по электронной почте по адресу offers@haemodynamics.ru были направлены заявки, исх. №1522 от 08.04.2015г. и исх.№1523 от 08.04.2015г., которые доставлены ответчику 08.04.2015г., соответственно, поставка товара и проведение настройки, ввода оборудования в эксплуатацию, инструктаж медперсонала эксплуатации оборудования, должны быть проведены в срок до 28.05.2015г.

Однако согласно представленным в материалы товарным накладным товар поставлен 28.07.2015г. и 29.07.2015г.

Датой исполнения Поставщиком обязательств по настоящему контракту является дата подписания акта приема-передачи оборудования и акта выполненных работ по монтажу (установке), проведению настройки, вводу оборудования в эксплуатацию, инструктажу медперсонала эксплуатации оборудования между Заказчиком и Поставщиком с отметкой Получателя (п. 3.1 контрактов).

Акты приема - передачи к контрактам, акты о проведении пуско-наладочных работ, инсталляции оборудования (акты о сдаче в эксплуатацию) подписаны между сторонами 21.08.2015г.

Истцом 21.08.2015г. составлены заключения по итогам проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных государственными контрактами №0136200003614008387 и №0136200003614008388 от 11.12.2014г. в части их соответствия условиям контрактов. Согласно указанным заключениям, поставка товара осуществлена поставщиком получателю с нарушением сроков.

Доказательства того, что просрочка исполнения обязательства имела место вследствие действия непреодолимой силы или по вине другой стороны, ответчиком не представлены.

Следовательно, требование о взыскании неустойки заявлено истцом на законных основаниях.

Период начисления неустойки определен истцом с 29.05.2015г. по 21.08.2015г., что корреспондируется с условиями обязательства, правилами статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктами 3.1 контрактов.

Арифметическая часть исковых требований судом проверена, сомнений не вызывает. Расчет истца ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен.

Согласно части 1 постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2015г. №196 «О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2015 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) заказчики предоставляют отсрочку уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществляют списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) в случае завершения в полном объеме в 2015 году исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) всех обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением гарантийных обязательств.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 части 3 Постановления в случае, если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней). Подпунктом «б» пункта 3 части 3 Постановления регламентирован порядок списания сумм неустоек и предоставления отсрочки оплаты в случае, если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта.

Списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с подпунктами «а» и «б» пункта 3 настоящего постановления распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется путем списания с учета задолженности поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по денежным обязательствам перед заказчиком, осуществляющим закупки для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, в порядке, установленном соответствующим финансовым органом (часть 5 Постановления).

В данном случае, общая сумма неустойки по каждому контракту на момент направления требования о ее уплате составила более 20 процентов цены каждого контракта, в связи с чем указанное положение о списании неустойки не применяется.

Ответчик не представил в порядке ст. 65 АПК РФ суду доказательств погашения спорной задолженности. В соответствии с пунктом 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. Исходя из положений пункта 3.1. ст. 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При указанных обстоятельствах суд считает требования истца о взыскании неустойки в сумме 1  049 063 руб. 40 коп. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика, как на сторону не в пользу которой принят судебный акт, и подлежат взысканию в размере 23 491 руб. 00 коп. в доход федерального бюджета РФ, в связи с освобождением истца от уплаты государственной пошлины при подаче иска в арбитражный суд на основании статьи 333.37 НК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 49, 65, 70, 110, 121-123, 156, 167-171, 176 АПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Гемодинамика», г. Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Министерства здравоохранения Тверской области, г. Тверь (ОГРН <***>, ИНН <***>) 1  049 063 руб. 40 коп. - неустойки.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Гемодинамика», г. Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета РФ 23 491 руб. 00 коп. государственной пошлины в установленном порядке.

Исполнительные листы выдать взыскателям в порядке ст. 319 АПК РФ после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Вологда в месячный срок со дня его принятия.

Судья:В.ФИО3