Решение от 27 мая 2024 г. по делу № А83-18153/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

http://www.crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А83-18153/2023
г. Симферополь
28 мая 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 мая 2028 года.

В полном объеме решение изготовлено 28 мая 2024 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Куртлушаева М.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Маленькой Е.А., рассмотрев заявление (исковое заявление):

Общества с ограниченной ответственностью «Консалт-Эксперт» (ИНН <***>)

к Администрации города Ялты Республики Крым (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о понуждении заключить договор аренды земельного участка.

с участием представителей: не явились

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Консалт-Эксперт» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Администрации города Ялты Республики Крым, Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым, согласно которому просит:

- обязать Администрацию города Ялты Республики Крым в течение двадцати дней с момента вступления решения суда в законную силу принять постановление о передаче в долгосрочную аренду ООО «Консалт-Эксперт» земельного участка, общей площадью 31529 кв.м., кадастровый номер 90:25:090104:304, расположенного по адресу: г. Алупка, ниже ул. Нагорная, 22 «Черный бугор», в порядке завершения оформления прав земельного участка, установив для него вид разрешенного использования.

- обязать Департамент имущественных н земельных отношений Администрации города Ялта подготовить, подписать, скрепить печатью и направить в адрес ООО «Консалт-Эксперт» 3 экземпляра проекта договора аренды указанного земельного участка.

Исковые требования мотивированы тем, что Общество имеет право на получение в долгосрочную аренду земельного участка, общей площадью 31529 кв.м., кадастровый номер 90:25:090104:304, расположенного по адресу: г. Алупка, ниже ул. Нагорная, 22 «Черный бугор», в порядке переоформления прав земельного участка.

Администрация и Департамент возражали относительно заявленных требований, мотивируя тем, что поскольку принятое 27.04.2021 постановление № 1089-п об отказе ООО «Консалт-Эксперт» в предоставлении в аренду в порядке переоформления ранее возникшего права земельного участка, не отменено в порядке самоконтроля и в судебном порядке, то отсутствуют правовые оснований для удовлетворения требований в рамках настоящего дела.

Будучи надлежащим образом извещенными, участники процесса в итоговое судебное заседание не явились.

Учитывая то, что неявка в судебное заседание участников процесса, извещенных надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела по существу в их отсутствие (ч. 3, ч. 5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд рассмотрел дело в отсутствие представителей, по имеющимся в материалах дела документам.

Суд, заслушав доводы участников процесса и исследовав предоставленные доказательства, установил следующие обстоятельства.

04.06.2008 между арендодателем – Алупкинским городским советом, и арендатором - ООО «Консалт-Эксперт» заключен договор аренды земельного участка площадью 31.464 кв.м. (ныне КН:90:25:090104:304), расположенного по адресу: <...> «Черный бугор», для строительства и обслуживания группы многоквартирных жилых домов, с видом разрешённого использования – код 2.5 «Среднеэтажная жилая застройка», срок аренды до 29.12.2056.

Границы земельного участка вынесены в натуру, по акту приёма-передачи участок передан арендатору, по законодательству Украины договор прошёл государственную регистрацию – 23.07.2008 Ялтинским отделением Крымского регионального филиала государственного предприятия «УГЗК» в Государственный реестр земельных участков внесена запись за № 040800700020.

04.11.2019 по почте (вх. №03-18/0146 от 11.11.2019) ООО «Консалт-Эксперт» подало в ДИЗО Администрации г. Ялта заявление о предоставлении в аренду без торгов в порядке переоформления ранее возникшего по договору от 04.06.2008 права аренды земельного участка площадью 31.464кв.м., КН:90:25:090104:304, расположенного по адресу: <...> «Черный бугор», для строительства и обслуживания группы многоквартирных жилых домов, с видом разрешённого использования – код 2.5 «Среднеэтажная жилая застройка».

27.04.2021 Администрацией г. Ялта принято постановление № 1089-п об отказе в предоставлении в аренду в порядке переоформления ранее возникшего права земельного участка, мотивированное не использованием земельного участка в соответствии с целью предоставления и нахождением на рассмотрении в арбитражном суде дела о расторжении договора.

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2021 по делу №А83-43/2020 в удовлетворении исковых требований ДИЗО к ООО «КонсалтЭксперт» о расторжении вышеназванного договора аренды земельного участка отказано, так как со стороны арендатора отсутствует существенное нарушение условий договора в части строительства.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 31.05.2022 судебный акт Двадцать первого арбитражного апелляционного суда оставлен без изменений. Определением Верховного Суда РФ от 19.09.2022 №310-ЭС22-16957 ДИЗО отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

В последующем, Общество с ограниченной ответственностью «Консалт-Эксперт» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым в рамках дела № А83-15270/2022 с требованием о признании недействительным постановления Администрации города Ялты Республики Крым № 1089-п от 27.04.2021 об отказе в переоформлении права и понуждении Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым принять решение о предоставлении ООО «Консалт-Эксперт» земельного участка в аренду, направив решение и договор в течение 30 дней 2 в адрес общества.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 04.07.2023 оставленное без изменений постановлением суда кассационной инстанции от 28.03.2024, в удовлетворении требований Общества было отказано.

Отказ в удовлетворении заявленных требований по указанному делу мотивирован пропуском 3-месячного срока на обращение в суд с заявлением о признании недействительным постановления Администрации города Ялты № 1089-п от 27.04.2021.

В рамках настоящего дела Общество просит обязать Администрацию города Ялты Республики Крым в течение двадцати дней с момента вступления решения суда в законную силу принять постановление о передаче в долгосрочную аренду ООО «Консалт-Эксперт» земельного участка, общей площадью 31529 кв.м., кадастровый номер 90:25:090104:304, полагая, что имеет право на получение в долгосрочную аренду вышеуказанный земельный участок в порядке переоформления прав, возникших согласно договору аренды земельного участка от 04.06.2008.

При этом, истец ссылается на постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2021 по делу №А83-43/2020, которым в удовлетворении исковых требований ДИЗО к ООО «Консалт Эксперт» о расторжении договора аренды земельного участка от 04.06.2008 отказано, по основаниям отсутствия со стороны арендатора существенных нарушений условий договора в части строительства.

Давая правовую оценку установленным обстоятельствам, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что вступившее в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц н граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 69 AПK РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лицо.

При этом свойством преюдиции обладают обстоятельства, составляющие фактическую основу ранее вынесенного по другому делу и вступившего в законную силу решения, когда эти обстоятельства имеют юридическое значение для разрешения спора, возникшего позднее.

Под обстоятельствами, которые могут быть установленными, следует понимать обстоятельства, имеющие правовое значение. Правовое значение обстоятельств выявляется и устанавливается в результате правовой оценки доказательств, их существования и смысла. Обстоятельства, существование и правовое значение которых установлено с соблюдением установленного законодательством порядка, в случаях, предусмотренных законом, не нуждаются в повторном доказывании н должны приниматься, как доказанные.

Признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь для опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела, тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Согласно Постановлению президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 мая 2005 г. N 225/04 если фактам, имеющим значение для рассматриваемого дела, уже дана оценка вступившим в законную силу судебным актом по спору между теми же лицами, то они не нуждаются в повторном доказывании, так как переоценка изученных доказательств не допустима.

Кроме этого, решение суда о принятии мер должно соответствовать действующему законодательству, предусмотреть конкретный вариант поведения и предписать совершить определенные действия, которые должны быть исполнимыми на дату их совершения.

При этом судебные акты арбитражных судов в силу норм ст. 2 АПК РФ не могут подменять собой решения органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их компетенции, тем более в случаях, когда на эти органы законом прямо возложена обязанность принятия соответствующих решений.

Поскольку решением Арбитражного суда Республики Крым от 04.07.2023, которое оставлено без изменений постановлением суда кассационной инстанции от 28.03.2024 по делу А83-15270/2022, по вышеуказанным основаниям отказано в удовлетворении требований Общества о признании недействительным постановления Администрации города Ялты Республики Крым № 1089-п от 27.04.2021, то есть является действующим, а также с учетом предмета заявленных требований применительно к положениями ст. 2 АПК РФ, требования о понуждении Администрации принять, по сути, решение противоположное действующему постановлению, а именно о передаче в долгосрочную аренду ООО «Консалт-Эксперт» земельного участка, удовлетворению не подлежат.

Расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд именем Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме.


Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья М.И. Куртлушаев