Решение от 6 октября 2025 г. по делу № А46-16773/2025

РЕШЕНИЕ

№ делаА46-16773/2025
город Омск
07 октября 2025 года
Арбитражный суд Омской области в составе судьи Солодкевича И.М. при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Леонтьевой Анастасией Юрьевной, рассмотрев в открытом судебном заседании, состоявшемся 6 октября 2025 года, дело по заявлению Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Омской области к обществу с ограниченной ответственностью «Строительная Группа Найс» об аннулировании лицензии Л014-00101-55/00133931,

при участии в судебном заседании:

от Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Омской области – ФИО1 (удостоверение, доверенность от 18.12.2025 сроком действия по 31.12.2025), ФИО2 (удостоверение, доверенность от 17.12.2024 сроком действия до 31.12.2025),

установил:

Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Омской области (далее также – Главное управление МЧС России по Омской области, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Строительная Группа Найс» (далее также – ООО «СГ Найс», общество) об аннулировании лицензии Л014-00101-55/00133931.

В судебном заседании требование поддержано Главным управлением МЧС России по Омской области по основаниям, изложенным в заявлении.

ООО «СГ Найс», извещённым о процессе согласно частям 1, 2, 4, 6 статьи 121, частям 1, 3, 5 статьи 122, части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – АПК РФ) надлежащим образом, участие представителя в судебном заседании не обеспечено, что не явилось препятствием к рассмотрению дела.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения участвующего в деле лица, арбитражный суд установил следующее.

Согласно выписке из реестра лицензий по состоянию на 08.09.2025 общество имеет лицензию от 09.08.2021 № Л014-00101-55/00133931 на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

Адресом места осуществления лицензируемого вида деятельности в данной выписке указано: 644013, <...>.

При этом согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц (далее также – ЕГРЮЛ) адрес юридического лица – 644114, город Омск, посёлок Большие поля, улица Солнечная, дом 2, квартира 3 (дата внесения записи 10.12.2020), сведения о филиалах ООО «СГ Найс» в ЕГРЮЛ отсутствуют.

Таким образом, заявителем усмотрено несоответствие между сведениями, содержащимися в ЕГРЮЛ и в реестре лицензий.

Указанное обусловило направление на адрес электронной почты общества предупреждения от 22.01.2025 № 1 с указанием на устранение допущенного нарушения в течение 90 календарных дней, а также направление данного предупреждения 29.01.2025 на адрес общества почтовым отправлением (почтовый идентификатор 64401790001402).

5 мая 2025 года в связи с неисполнением указанного предупреждения Главным управлением МЧС России по Омской области обществу также направлено обществу на адрес электронной почты предупреждение от 05.05.2025 № 21, которое впоследствии также

направлено 04.06.2025 посредством почтовой связи (почтовый идентификатор 64404289001594).

Неустранение указанного нарушения обусловило обращение Главного управления МЧС России по Омской области в Арбитражный суд Омской области.

Арбитражный суд удовлетворяет требование заявителя, основываясь на следующем.

Отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности, регулируются Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ (далее также – Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ).

Согласно подпункту 15 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений подлежит лицензированию.

Порядок приостановления, возобновления, аннулирования, прекращения действия лицензии установлен статьёй 20 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ.

Пунктом 12 статьи 20 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ предусмотрено, что лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления лицензирующего органа об аннулировании лицензии.

Особенности аннулирования лицензии на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений установлены статьёй 24.2 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее также – Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 24.2 Федерального закона от 21.12.1994 непредставление лицензиатом в установленный срок информации, предусмотренной частью третьей статьи 24.3 указанного Федерального закона, либо представление недостоверной или искажённой информации является самостоятельным основанием для обращения лицензирующего органа, выдавшего лицензию, в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

В качестве места осуществления лицензируемого вида деятельности юридического лица указывается адрес места его нахождения и (или) его филиала. При осуществлении деятельности по тушению пожаров в населённых пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры наряду с адресом филиала юридического лица может указываться адрес пожарного депо (часть 1 статьи 24.3 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ).

Заявление о внесении изменений в реестр лицензий на осуществление отдельных видов деятельности в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ, подаётся в лицензирующий орган в течение десяти рабочих дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость внесения изменений в реестр лицензий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2020 № 1128 утверждено Положение о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений (далее также – Положение № 1128).

В силу пункта 51(4) Положения № 1128 при выявлении лицензирующим органом нарушения лицензиатом требований, установленных статьёй 24.3 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ лицензирующий орган направляет лицензиату соответствующее предупреждение.

Предупреждение направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, принявшего решение о направлении предупреждения, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанному в заявлении о предоставлении лицензии, либо посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (пункт 51(8) Положения № 1128).

Согласно выписке из реестра лицензий адрес осуществления лицензируемой деятельности ООО «СГ Найс» – 6445013, <...>.

Между тем согласно сведениям ЕГРЮЛ адрес общества – 644114, город Омск, посёлок Большие поля, улица Солнечная, дом 2, квартира 3. Сведения о филиалах общества в ЕГРЮЛ не содержатся.

В нарушение требований части 1 статьи 24.3 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ сведения об адресе юридического лица, соответствующие сведениям ЕГРЮЛ, в лицензирующий орган не представлены, указанное нарушение в сроки, установленные предупреждениями, не устранено.

Согласно правовой позиции, сформулированной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 31.03.2017 № 305-КГ16-12763, аннулирование лицензии является мерой воздействия на лицензиатов в целях удержания их от продолжения совершения грубых нарушений лицензионных требований, соблюдения положений действующего законодательства.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Главным управлением МЧС России по Омской области доказаны обстоятельства нарушения обществом требований части 4 статьи 24.1, части 1 статьи 24.3 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ.

В свою очередь, ООО «СГ Найс» не представлен в суд отзыв на заявление с приведением своей позиции по заявленному требованию и перечисленным обстоятельствам.

В силу части 3 статьи 24.2 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ лицензия может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа, выдавшего лицензию, в частности, в случае неустранения лицензиатом в установленный срок выявленных нарушений.

В этой связи суд удовлетворяет требование заявителя и аннулирует лицензию Л014-00101-55/00133931, выданную 09.08.2021.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, именем Российской Федерации,

решил:

требование Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Омской области (ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Строительная Группа Найс» об аннулировании лицензии Л014-00101-55/00133931 удовлетворить.

Лицензию Л014-00101-55/00133931, выданную 09.08.2021 обществу с ограниченной ответственностью «Строительная Группа Найс» (ИНН <***>), аннулировать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме), а также в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия настоящего решения на бумажном носителе может быть направлена в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья И.М. Солодкевич