Решение от 28 мая 2020 г. по делу № А73-4061/2020

86/2020-68649(1)

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-4061/2020
г. Хабаровск
28 мая 2020 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 28.05.2020. Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Е.Е. Яцышиной,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в заседании суда дело по иску межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680030, <...>)

к Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680000, <...>),

третьи лица - отдел службы судебных приставов по Железнодорожному району г. Хабаровска (680014, <...>), ФИО2, публичное акционерное общество «Азиатско- Тихоокеанский Банк» (<...>)

о взыскании 141 235 руб. 56 коп., при участии:

от истца – ФИО3 по доверенности № 6юр/11 909.1-08 от 07.02.2020,

от УФССП по ХК и ЕАО – ФИО4 по доверенности № Д-27907/20/30-АК от 04.02.2020г.;

от ФССП РФ – ФИО4 по доверенности № Д-27907/20/29-АК от 04.02.2020г.

от ОССП по Железнодорожному району г. Хабаровска – ФИО4 по доверенности № Д-27907/20/30-АК от 04.02.2020,

установил:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и

Еврейской автономной области обратилось в арбитражный суд Хабаровского края к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области и к отделу службы судебных приставов по Железнодорожному району г. Хабаровска с иском о взыскании убытков в сумме 141 235 руб. 56 коп.

Определением суда от 20.03.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО2, публичное акционерное общество «Азиатско- Тихоокеанский Банк».

Определением от 14.04.2020 отдел службы судебных приставов по Железнодорожному району г. Хабаровска переведен из числа ответчиков в третьи лица.

Определением суда от 13.05.2020 в качестве соответчика привлечена Федеральная служба судебных приставов Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца настаивает нам удовлетворении иска и на взыскании ущерба с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России, требований к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области не заявляет. Представитель ответчиков возражает против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве на иск. ФИО2, публичное акционерное общество «Азиатско-Тихоокеанский Банк» надлежащим образом уведомленные о месте и времени судебного разбирательства, явку своих представителей не обеспечили.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

На основании исполнительного листа по делу Железнодорожного районного суда г. Хабаровска № 2-4962/2014 по иску ОАО «Азиатско- Тихоокеанский Банк» к ФИО5 о взыскании 499 438 руб. 35 коп. и обращении взыскания на имущество, заложенное по договору займа – автомобиль марки ТОТОТА DYNA, идентификационный номер (VIN) отсутствует, год выпуска-1993, категория-С, номер двигателя: 14В1309762. номер кузова -отсутствует, цвет кузова - белый, производитель – Япония, ПТС - № 27 МТ 149282, регистрационный знак - <***> постановлением судебного пристава-исполнителя по Железнодорожному району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от 03.06.2015 было возбуждено исполнительное производство № 87499/15/27003-ИП.

В рамках исполнительного производства постановлением судебного пристава-исполнителя от 25.06.2015 наложен арест на залоговое имущество - транспортное средство.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 15.01.2018 была произведена оценка арестованного имущества.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 02.02.2018 арестованное имущество было передано истцу на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона.

По результатам проведенных торгов между истцом (Продавец) и Легких Е.С. (Покупатель) был заключен договор купли –продажи арестованного имущества от 11.04.2018.

Средства, вырученные от реализации арестованного имущества, в сумме 130 557 руб. 56 коп., согласно заявке на кассовый расход № 00000144 от 09.04.2018г. перечислены на счет УФК по Хабаровскому краю (ОСП по Железнодорожному району УФССП по Хабаровскому краю) и, как следует из отзыва УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО, распределены в рамках исполнительного производства № 87499/15/2015 от 03.06.2015 и перечислены взыскателю ПАО «Азиатско- тихоокеанский банк».

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 10.04.2018 арест с имущества снят в связи с принудительной реализацией.

Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 05.02.2019 по делу № 33-4949/2019 расторгнут договор купли – продажи арестованного имущества от 11.04.2018, с МТУ Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области в пользу ФИО2 взыскано 130 557,56 рублей, судебные расходы в размере 6638 руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4040 руб. Основанием расторжения договора явилось выявленное покупателем после заключения договора несоответствие номерного агрегата (двигателя), указанного в договоре, фактически установленному на переданном истцу ТС.

Изложенное явилось основанием обращения в суд с иском о взыскании убытков.

В соответствии с Федеральным законом "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ (далее - Закон N 229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Законом N 229-ФЗ, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

Одной из задач исполнительного производства является обеспечение судебным приставом-исполнителем мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Пунктами 2-3 ст. 19 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав несет ответственность за проступки и правонарушения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Лицо, требующее возмещение убытков, причиненных в результате незаконных действий государственных органов, должностных лиц должно доказать следующий состав:

1. противоправность действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц;

2. вину причинителя вреда;

3.наличие причинной связи между действиями (бездействием) государственных органов, должностных лиц и понесенными убытками;

4. размер убытков.

Удовлетворение иска возможно при наличии совокупности перечисленных условий ответственности, а для отказа в иске достаточно отсутствия одного из элементов.

Согласно ст.30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

На основании п.2.1 соглашения ФССП России № 0001/13, Росимущества № 01-12/65 от 30.04.2015 «О взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество» до вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию судебный пристав- исполнитель обеспечивает сбор и подготовку необходимого пакета

правоустанавливающих документов и подтверждающих право документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации для отдельных видов имущества.

Таким образом, при направлении документов на реализацию арестованного имущества ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска не были исполнены обязанности по надлежащему сбору и подготовке необходимого пакета документов, подтверждающих право собственности на реализуемое имущество, не произведена сверка номерного агрегата (двигателя), указанного в документах, фактически установленному на переданном истцу для реализации ТС.

При этом судом учитывается отсутствие возможности проведения проверки истцом самостоятельно, поскольку, как следует из пояснений сторон в судебном заседании и отзыва Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, арестованное имущества в рамках исполнительного производства было передано на ответственное хранение представителю взыскателя (публичного акционерного общества «Азиатско-Тихоокеанский Банк»), а согласно акта передачи от 01.03.2018 арестованное имущество было передано на реализацию без передачи в натуре, ключи не передавались.

Указанное нарушение повлекло причинение убытков Российской Федерации, поскольку судебным приставом-исполнителем надлежащим образом не проведена проверка документов на арестованное и переданное на реализацию имущество.

Поэтому суд считает доказанным состав гражданского правонарушения, что является основанием для взыскания убытков в пользу истца.

Статьей 1071 ГК РФ установлено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В силу пункта 10 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета выступает в суде от имени казны Российской Федерации по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) соответствующих должностных лиц и органов, по ведомственной принадлежности.

Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1316 утверждено Положение о федеральной службе судебных приставов. Пунктом 8 статьи 6 раздела 2 Положения установлено, что федеральная служба судебных приставов (ФССП) осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание центрального аппарата ФССП России и территориальных, органов, а также

на реализацию возложенных на нее функций. Следовательно, убытки подлежат взысканию с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации, за счет казны Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Хабаровского края

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области убытки в сумме 141 235 руб. 56 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Е.Е. Яцышина

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ Судебного

департаментаДата 09.04.2019 6:12:36

Кому выдана Яцышина Елена Евгеньевна