Решение от 11 февраля 2019 г. по делу № А65-24845/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-24845/2018

Дата принятия решения – 11 февраля 2019 года.

Дата объявления резолютивной части – 11 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Хамитова З.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мальковой Е.В. рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Федерального казенного учреждения "Управления федеральных автомобильных дорог "Южный Урал" Федерального дорожного агентства", Челябинская область, г.Челябинск, (ОГРН 1027402903637; ИНН 7451189048;) к Обществу с ограниченной ответственностью "АвтоПрофи", Тукаевский район, с. Мусабай-Завод (ОГРН 1061682047240, ИНН 1639034661), Обществу с ограниченной ответственностью «Экотранс», РТ, Тукаевский район, с.Тлянче-Тамак, (ИНН 1639045511, ОГРН 1111682001914) о возмещении вреда транспортным средством осуществлявшим перевозку тяжеловесного груза в размере 19960.90руб

с участием:

от истца – не явился, извещен

от ответчика – не явился, извещен

УСТАНОВИЛ

Федеральное казенное учреждение "Управление федеральных автомобильных дорог "Южный Урал" Федерального дорожного агентства", Челябинская область, г.Челябинск, обратилось в суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "АвтоПрофи", Тукаевский район, с.Мусабай-Завод, Обществу с ограниченной ответственностью «Экотранс», РТ, Тукаевский район, с.Тлянче-Тамак, с требованием о возмещении вреда транспортным средством осуществлявшим перевозку тяжеловесного груза в размере 19960.90руб.,

Определением суда от 21.08.2018 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по общим правилам искового производства предусмотренное частью 5 статьи 227 АПК РФ, а именно: ответчик представил письменные пояснения в соответствии с которыми транспортное средство было передано в аренду ООО «Экотранс».

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд в соответствии с частью 5 статьи 227 АПК РФ посчитал необходимым перейти к рассмотрению дела по общим

правилам искового производства (по правилам административного судопроизводства), назначил судебное заседание.

Стороны на судебное заседание не явились, извещены.

Ответчиком представлено ходатайство о замене его надлежащим ответчиком ООО «Экотранс», так как на момент составления Акта №788 от 06.09.2016 на основании договора аренды транспортного средства без экипажа №04/03 от 04.03.2013 заключенного между ООО «Автопрофи»(Арендодатель) и ООО «Экотранс» (Арендатор) владельцем транспортного средства причинившего вред являлось ООО «Экотранс».

Суд считает вышеуказанное ходатайство подлежащим удовлетворению, вследствие чего определил, заменить ненадлежащего ответчика ООО «Автопрофи», надлежащим ООО «Экотранс».

Из материалов дела следует, что 06 сентября 2016 г. на стационарном пункте весового контроля СПВК № 46, расположенном на км 259 автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-254 «Иртыш», при измерении в автоматическом режиме весовых параметров транспортного средства тягач ВОЛЬВО регистрационный №Т699ЕХ116, с прицепом (полуприцепом) SP345PR регистрационный номер <***> принадлежащего ответчику, было выявлено превышение предельной допустимой максимальной массы и осевых нагрузок по тягачу.

По данному факту государственным инспектором Управления государственного автодорожного надзора по Курганской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, при участии водителя транспортного средства ФИО1, был составлен соответствующий Акт № 788 от 06 сентября 2016 г. о нарушении правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов, подписанный водителем указанного ранее транспортного средства без замечаний.

Результаты взвешивания транспортного средства зафиксированы в указанном ранее акте о нарушении правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов. Измерение весовых параметров транспортного средства в автоматическом режиме произведено на весовом оборудовании марки СДК AM-02-1-2, прошедшим метрологическую проверку и имеющем соответствующее свидетельство о поверке №142067, выданное 15 июня 2017 г.

В соответствии с расчетом к Акту №788 от 06.09.2016 г., размер нанесенного федеральной автомобильной дороге ущерба составляет 19960 руб. 90 коп.

Порядок возмещения владельцами транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам в Российской Федерации (далее соответственно - транспортные средства, автомобильные дороги), вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, а также порядок определения размера такого вреда установлены Правилами возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 г. №934).

На основании п.2 Правил вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Внесение платы в счет возмещения вреда осуществляется при оформлении специального разрешения на движение транспортных средств.

Как указано в постановлении Конституционного суда от 17.07.1998 г. №22-П, перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам государственной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза. Такие сверхнормативные расходы должны возмещаться за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств.

Инструкция по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденная Минтрансом РФ 27.05.1996 г. (Зарегистрирована в Минюсте РФ 08.08.1996 г. №1146) регулирует порядок перевозки автомобильным транспортом крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по дорогам общего пользования, а также улицам городов и населенных пунктов.

В силу пункта 1.2. Инструкции тяжеловесным грузом признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) осевая масса превышают хотя бы один из параметров.

В силу п. 1.4. Инструкции перевозка по дорогам крупногабаритных и тяжеловесных грузов может осуществляться только на основании специальных разрешений.

Норма ч.3 ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» определяет два условия получения специального разрешения на перевозку по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов:

согласование маршрута транспортного средства;

возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством.

Согласно ч.1 п.6, ч.1 п.9 ст.31 данного Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ, выдача специального разрешения и определения размера причиняемого вреда при перевозке опасных, тяжеловесных и крупногабаритных грузов, осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу п.11 ст.11, ч.8 ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.3 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 г. №934), осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством в отношении участков автомобильных дорог федерального значения, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.

В силу п.1 Положения о Федеральном дорожном агентстве (утв. Постановлением Правительства РФ от 23.07.2004 г. №374) Федеральное дорожное агентство (Росавтордор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, в том числе в области учета автомобильных дорог, а также функции по оказанию государственных услуг в области обеспечения транспортной безопасности в этой сфере и на городском наземном электрическом транспорте.

В соответствии с п.5.3., 5.4. указанного Положения, Федеральное дорожное агентство организует расчет платы за перевозку тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, и осуществляет определение маршрутов движения по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортных средств с крупногабаритными и тяжеловесными грузами, в том числе осуществляющих международные перевозки в соответствии со специальными разрешениями.

Истец был образован на основании приказа Российского дорожного агентства от 22 октября 1999 г. №158 и распоряжения Министерства транспорта Российской Федерации от 28.10.2002 г. №ИС-965-р.

Полномочия учредителя в отношении истца осуществляет Федеральное дорожное агентство (Росавтодор). Устав ФКУ Упрдор «Южный Урал» утвержден приказом Федерального дорожного агентства от 01.06.2011 г. №90.

Согласно п.1.2., п.1.3. Устава ФКУ Упрдор «Южный Урал», истец является федеральным казенным учреждением, предназначенным для осуществления функций оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования федерального значения и искусственными сооружениями на них, закрепленными за ним, обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает в качестве истца и ответчика в судах РФ.

В силу п.3.3.6. Устава ФКУ Упрдор «Южный Урал» согласование маршрутов транспортного средства и выдача специальных разрешений также отнесены к компетенции истца (ФКУ Упрдор «Южный Урал»).

Автомобильная дорога М-51 «Байкал» закреплена за истцом на праве оперативного управления, что подтверждается следующими документами:

Выписка из реестра Федерального имущества №7163 от 27.04.2009 г.;

Распоряжение Министерства имущественных отношений РФ №3161-р от 10.09.2002 г.;

Распоряжение Министерства имущественных отношений РФ №367-р от 30.01.2003г.

С учетом изложенного, истец обладает полномочиями на взыскание суммы ущерба по акту №488 от 10.12.2010 г.

Имеющимися материалами подтвержден факт превышения установленных предельных значений осевых и полных масс грузового автотранспортного средства (по тягачу), принадлежащего ответчику.

Согласно п.3.1. ст.70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

С целью досудебного урегулирования возникшего спора, истец обратился к ответчику, путем направления соответствующей претензии (письмо от 04.07.2018г.). Претензия осталась без ответа.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации транспортного средства Серия 1619 №079227 собственником транспортного средства тягач ВОЛЬВО регистрационный №Т699ЕХ116 является первоначальный ответчик ООО «Автопрофи», однако в соответствии с представленным первоначальным ответчиком договором аренды транспортного средства без экипажа №04/03 от 04.03.2013 заключенного между ООО «Автопрофи»(Арендодатель) и ООО «Экотранс» (Арендатор) владельцем транспортного средства причинившего вред, т.е. непосредственным причинителем ущерба являлось ООО «Экотранс».

Претензионный порядок в отношении ООО «Экотранс» соблюден, претензия направлялась заказным письмом с уведомлением 10.07.2018, в претензии конкретно отмечено, что оплату должно произвести ООО «Экотранс» в отношении которого вынесен акт о нарушении правил провоза крупногабаритных и тяжеловесных грузов.

Исходя из вышеизложенного, суд считает ущерб подлежащим взысканию с надлежащего ответчика - владельца транспортного средства на основании договора аренды транспортного средства без экипажа №04/03 от 04.03.2013 ООО «Экотранс».

Расходы по госпошлине согласно ст.110 АПК РФ относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями ст.110, 112, 167–170, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд Республики Татарстан,

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Экотранс», (ИНН <***>, ОГРН <***>) адрес: РТ, <...> пользу Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Южный Урал» Федерального дорожного агентства», г. Челябинск (ОГРН <***> ИНН <***>), 19960 руб. 90 коп. в счет возмещения вреда причиненного федеральной автомобильной дороге,

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Экотранс», (ИНН <***>, ОГРН <***>) адрес: РТ, <...> пользу федерального бюджета 2 000 руб. в возмещение расходов по оплате госпошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Решение подлежит немедленному исполнению, и может быть обжаловано в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд в месячный срок.



Судья Хамитов З.Н.