Решение от 23 декабря 2022 г. по делу № А26-7039/2022

Арбитражный суд Республики Карелия


ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-7039/2022
г. Петрозаводск
23 декабря 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 декабря 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 23 декабря 2022 года.


Судья Арбитражного суда Республики Карелия Дементьева А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Трофимовой М.Ю., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия к обществу с ограниченной ответственностью деревообрабатывающий комбинат «Калевала» о взыскании 37 899 руб. 12 коп.

при участии представителей:

истца ФИО1 по доверенности от 12.12.2021,

ответчика ФИО2 по доверенности от 01.01.2022,

установил:

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия (ОГРН: <***>, ИНН: <***>; адрес: 185035, <...>; далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью Деревообрабатывающий комбинат «Калевала» (ОГРН:<***>, ИНН: <***>; адрес: 185013, <...>; далее – ответчик) о взыскании 37 899 руб. 12 коп. – неустойки, предусмотренной подпунктом «л» пункта 4.2 договора аренды лесного участка №178-з от 16.08.2018, начисленной за нарушение ответчиком правил заготовки древесины.

Исковые требования обоснованы статьями 309, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 29, 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации, положениями договора аренды лесного участка №178-з от 16.08.2018.

Ответчик представил отзыв, в котором против иска возражал, настаивая на том, что спорная неустойка начислена ему истцом неправомерно, поскольку для целей объема лесонарушения в этой части истцом учитывались обломки и обрезки длиной от 1 до 2 метров; по мнению ответчика, данное древесное сырье является порубочными остатками, а не древесиной, как следствие, его оставление на лесосеке не образует состав лесонарушения, ответственность за совершение которого установлена подпунктом «л» пункта 4.2 договора аренды лесного участка №178-з от 16.08.2018; в обоснование своей позиции ответчик ссылается на письмо Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия №16-47/6795 от 02.03.2022, адресованное ответчику.

В судебном заседании представители сторон поддержали правовые позиции.

Изучив материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Между министерством природных ресурсов и экологии Республики Карелия (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды лесного участка №178-з от 16.08.2018, согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает во временное пользование находящийся в государственной собственности лесной участок площадью 44 804,9 га, расположенный на территории Лососинского, Деревянского и Машезерского участковых лесничеств Прионежского Лесничества, состоящий из 40 земельных участков, находящихся в едином землепользовании и поименованных в пункте 1.2 договора (далее по тексту – договор).

Как следует из пункта 1.4 договора, лесной участок передан арендатору для заготовки древесины в целях реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов.

Срок действия договора установлен равным 48 годам и 11 месяцам с даты его государственной регистрации (пункт 6.1 договора).

Договор зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости 30.09.2018, что подтверждается соответствующей отметкой регистрирующего органа на самом договоре.

В подпункте «б» пункта 3.4 договора стороны предусмотрели обязанность арендатора использовать лесной участок по назначению в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и данного договора, а в пункте 4.2 – основания и размеры неустоек за нарушения названных требований.

Так, согласно подпункту «л» пункта 4.2 договора за оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставленные отсрочки) древесины на лесосеках, в местах производства работ при расчистке площадей под лесные склады, трассы лесовозных дорог, постройки, сооружения арендатор выплачивает арендодателю неустойку в размере семикратной стоимости не вывезенной в срок древесины, исчисленной по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов, установленных Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 №310.

Ответчиком были поданы лесные декларации об использовании леса для заготовки древесины на предоставленном в аренду лесном участке, в том числе, в кварталах 3 и 12 Лососинского участкового лесничества, а также в кварталах 73, 90, 91 Машезерского участкового лесничества.

По окончании срока заготовки и вывозки древесины по лесным декларациям, лесничим совместно с представителем надлежаще извещенного ответчика проведены осмотры лесосек в вышеуказанных кварталах 16.05.2022 и 20.05.2022, в ходе которых выявлены нарушения лесохозяйственных требований, предъявляемых к осуществлению использования лесов, выразившиеся в оставлении не вывезенной в установленный срок древесины. Указанные нарушения зафиксированы в актах осмотра лесосек от 16.05.2022 и от 20.05.2022.

В соответствии с подпунктом «л» пункта 4.2 договора истец начислил ответчику неустойку по вышеуказанным актам в общей сумме 37 940 руб. 70 коп. и направил ответчику претензию №1498 от 09.06.2022 с предложением оплатить неустойку в добровольном порядке в десятидневный срок с даты получения претензии. Ответчик претензию истца получил, однако оплату произвел лишь в части неустойки в размере 41 руб. 58 коп., начисленной за оставление древесины длиной более 2 метров.

Таким образом, неустойка в части 37 899 руб. 12 коп. осталась ответчиком не оплаченной, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 29 Лесного кодекса Российской Федерации заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины (пункт 1); правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 9).

Частью 1 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации (действовавшей в период проведения спорных рубок) определено, что рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) признаются процессы их валки (в том числе спиливания, срубания, срезания), а также иные технологически связанные с ними процессы (включая трелевку, частичную переработку, хранение древесины в лесу).

В силу части 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации (действовавшей в период проведения спорных рубок) порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Согласно подпункту «з» пункта 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статьей 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993 (далее - Правила № 993), при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке.

В рассматриваемом случае актами осмотра лесосек от 16.05.2022 и от 20.05.2022 и ведомостями перечета к ним подтверждено, что на спорных делянках ответчиком была оставлена не вывезенная древесина общим объемом 26,518 кбм. Акты подписаны представителем ответчика без возражений относительно объема, длины и толщины оставленных сортиментов. Возражения ответчика касаются лишь отнесения сортиментов длиной до 2 метров к древесине и учета его в целях начисления неустойки по подпункту «л» пункта 4.2 договора. Каких-либо замечаний по порядку осмотра лесосек, методологии и результатам замеров ответчик не выразил, в связи с чем у суда отсутствуют основания сомневаться в достоверности сведений, изложенных в названных документах.

Вместе с тем, согласно ГОСТ Р 53052-2008 «Машины и орудия для подготовки вырубок к производству лесокультурных работ», утвержденному приказом Ростехрегулирования от 17.12.2008 № 433-ст раскрывает следующие понятия: оставленная древесина - это заготовленная, но не вывезенная древесина, включающая деловую, полуделовую, дровяную и аварийную, и оставленная у пней, наволоках и погрузочных площадках (пункт 3.9); древесина - ствольная часть, ветви и корни древесных растений (пункт 3.10); порубочные остатки - отходы древесины, образующиеся на лесосеке при валке и трелевке деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающие вершинные части срубленных деревьев, сучья, хворост и хмыз (пункт 3.13); отходы лесозаготовок - лесосечные и лесоскладочные древесные остатки, образующиеся при валке деревьев, очистке их от сучьев, раскряжевке хлыстов, разделке долготья и окорке сортиментов (пункт 3.14).

В соответствии с ГОСТом 17462-84 «Межгосударственный стандарт. Продукция лесозаготовительной промышленности. Термины и определения» деловая древесина – это круглые и колотые лесоматериалы, кроме дров и древесины, непригодной для промышленной переработки, а также пневый осмол и технологическая щепа (пункт 6), отходы лесозаготовок – древесные остатки, образующиеся при валке деревьев, очистке их от сучьев, раскряжевке хлыстов, разделке долготья и окорке сортиментов (пункт 8), сортимент – лесоматериал установленного назначения (пункт 17), тонкомерный сортимент - круглый сортимент, имеющий толщину в верхнем отрезе без коры от 2 до 13 см включительно при измерении с градацией 1 см, (пункт 21), среднетолщинный сортимент - круглый сортимент, имеющий толщину в верхнем отрезе без коры от 14 до 24 см включительно при измерении с градацией 2 см (пункт 22), короткомерный сортимент - круглый или колотый сортимент длиной до 2 м включительно (пункт 24), сортимент средней длины - круглый или колотый сортимент длиной свыше 2,0 до 6,5 м включительно (пункт 25), дрова - это круглые или колотые сортименты, которые могут использоваться только как топливо (пункт 66).

Учитывая приведенные понятия в совокупности со сведениями о длине и толщине оставленных ответчиком на делянках лесоматериалов, указанных в актах и ведомостях, суд приходит к выводу о том, что данные лесоматериалы не являются порубочными остатками, а относятся к короткомерному сортименту древесины и сортименту древесины средней длины в соответствии с пунктами 24 и 25 ГОСТ 17462-84 «Межгосударственный стандарт. Продукция лесозаготовительной промышленности. Термины и определения», утвержденного Постановлением Госстандарта СССР от 14.12.1984 № 4436.

Кроме того, согласно Ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310, к деловой крупной древесине относятся отрезки ствола диаметром в верхнем торце без коры от 25 см и более, к средней - диаметром от 13 до 24 см, к мелкой - диаметром от 3 до 12 см.

Частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на каждое лицо, участвующее в деле, возложена обязанность доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу принципа состязательности арбитражного процесса, закрепленного в части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства и доводы сторон в совокупности с подлежащими применению к спорным правоотношениям сторон действующими нормами права, принимая во внимание недоказанность ответчиком факта оставления на спорных лесосеках древесины иного диаметра и длины, чем отражено в ведомостях к актам осмотра, суд, учитывая, что согласно названным ведомостям имела место древесина диаметром от 6 до 24 см и длиной от 1 до 6 м, квалифицирует ее как среднюю и мелкую деловую древесину, не подпадающую под понятие порубочных остатков и отходов лесозаготовок, в понимании пункта 8 названного выше ГОСТа 17462-84.

При этом, суд отклоняет довод ответчика о том, что древесина длиной до 2 метров подлежит отнесению к порубочным остаткам, как основанный на неверном толковании норм материального права.

Письмо Министерства от 02.03.2022 №16-47/6795, адресованное ответчику, не является доказательством того, что спорная древесина подлежит учету как порубочные остатки, поскольку не учитывает ее характеристик (функциональных и физических, включая, толщину), а касается общих разъяснений относительно понятия «порубочные остатки», коими, по смыслу письма, являются отходы древесины вне зависимости от длины, а физические характеристики этих отходов влияют лишь на способы очистки мест рубок от них согласно пункту 27 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных приказом Минприроды России от 07.10.2020 №1614.

При таких обстоятельствах, оставление ответчиком спорной древесины на лесосеке после завершения лесозаготовительных работ и истечения задекларированного периода является нарушением лесохозяйственных требований согласно подпункту «з» пункта 12 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993, ответственность за которое установлена сторонами в подпункте «л» пункта 4.2 договора аренды лесного участка №178-з от 16.08.2018.

Согласно части 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

Из содержания статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что стороны свободны в заключении договора; условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Статьями 393, 394 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по договору лицо, нарушившее обязательство, обязано возместить убытки, а в случае, предусмотренном законом или договором, неустойку.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. В соответствии со статьей 331 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме.

Подписав договор, ответчик добровольно (в понимании статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации) и на свой риск (в силу абзаца 3 пункта 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации) принял на себя обязательства за совершение определенных лесонарушений оплачивать неустойку в установленном пунктом 4.2 договора размере.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по договору аренды лесного участка и нарушения установленных правил использования лесов подтверждается материалами дела, в том числе, актами осмотра мест рубок (мест заготовки древесины) с ведомостями, схемами и расчетами к ним. Возражения ответчика, изложенные в этих актах, отклонены судом выше как основанные на неверном толковании норм материального права.

Требование истца о взыскании 37 899 руб. 12 коп. договорной неустойки основано на положениях статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, подтверждено расчетом, произведенным в соответствии с подпунктом «л» пункта 4.2 договора аренды лесного участка и Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

На основании изложенного суд считает требование истца доказанным по праву и по размеру, в связи с чем удовлетворяет иск полностью.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение дела в суде первой инстанции подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Деревообрабатывающий комбинат «Калевала» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия (ОГРН: <***>; ИНН: <***>) 37 899 руб. 12 коп. неустойки.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Деревообрабатывающий комбинат «Калевала» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.


Судья


Дементьева А.В.