Решение от 16 мая 2019 г. по делу № А66-4904/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

с перерывом в порядке статьи 163 АПК РФ

Дело № А66-4904/2019
г.Тверь
16 мая 2019 года


(резолютивная часть объявлена 15 мая 2019 года)

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Басовой О.А.., при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи помощником судьи Ивановой И.Е., при участии представителей: заявителя – ФИО1, ответчика – ФИО2 (после перерыва), рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Твери Тверской области (Межрайонное), г.Тверь,

к обществу с ограниченной ответственностью «ЛЕМ РОССИЯ», г.Тверь,

о взыскании 2000 руб. финансовой санкции,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Твери Тверской области (межрайонное) (далее – заявитель, фонд) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о взыскании общества с ограниченной ответственностью «ЛЕМ РОССИЯ» (далее – ответчик, общество) 2000 руб. финансовой санкции. Заявитель также ходатайствовал о восстановлении пропущенного процессуального срока на взыскание финансовой санкции в судебном порядке.

В судебном заседании заявитель требования поддержал, равно как и ходатайство о восстановлении процессуального срока. Ответчик против их удовлетворения возражает по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Из материалов дела следует, что в ходе выездной проверки, проведенной в отношении общества с 05.04.2018 по 16.05.2018 за период с 01.01.2015 по 31.12.2016 в целях контроля за правильностью заполнения, полноты и своевременности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее — Закон № 27-ФЗ), фондом выявлено нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, а именно, представление недостоверных индивидуальных сведений на Соболя П.Г. за 4 квартал 2015 года, 1, 2, 4 кварталы 2016 года. По результатам проверки составлен акт выездной проверки от 16.05.2018 № 078/044/112-2018, а также оформлено уведомление №31/10 от 16.05.2018 об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, в соответствии с которым ответчик в течение 5 рабочих дней с момента получения уведомления должен представить в фонд уточненные индивидуальные сведения по форме СЗВ-КОРР за 4 квартал 2015 года, 1, 2, 4 кварталы 2016 года. Акт и уведомление получены руководителем общества 16.05.2018 лично.

Формы СЗВ-КОРР, представленные страхователем по электронным каналам связи 22.05.2018, не прошли форматно-логический контроль.

Фондом 19.07.2018 вынесено решение № 078S19180001012 о применении к ответчику финансовых санкций за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (несвоевременность предоставления сведений), в размере 2000 рублей. 13.08.2018 в адрес общества направлено требование об уплате финансовых санкций от 13.08.2018 №078S01180001012 со сроком исполнения до 31.08.2018.

В связи с тем, что финансовые санкции обществом не уплачены, фонд 04.03.2019 обратился в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с общества финансовой санкции.

Арбитражный суд Тверской области вынес судебный приказ от 06.03.2019 по делу А66-3118/2019 на взыскании с должника заявленной суммы в полном объеме.

Определением от 19.03.2019 данный судебный приказ отменен в связи с поступлением возражений должника.

В связи с отменой названного приказа фонд обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

При рассмотрении дела суд исходит из следующего.

В соответствии с абзацем 3 статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу пункта 3 статьи 46 НК РФ заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как указано выше, срок исполнения требования об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 13.08.2018 №078S01180001012 истек 31.08.2018.

Согласно части 4 статьи 113 АПК РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало процессуального срока.

Процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. Если окончание процессуального срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца.

В данном случае течение шестимесячного срока, установленного статьей 46 НК РФ, началось 01.09.2018. Данный срок истек 01.03.2019. Указанная дата не являлась выходным днем.

Реализация процедуры судебного взыскания с общества финансовой санкций путем обращения в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа начата фондом 04.03.2019. Данное обращение состоялось после истечения установленного законом шестимесячного срока.

Заявленное фондом ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока мотивировано исключительно фактом такого обращения и выдачей судебного приказа, впоследствии отмененного судом.

В то же время фонд не привел никаких обстоятельств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока до обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

Сам по себе факт выдачи судебного приказа с последующей его отменой не свидетельствует о восстановлении пропущенного процессуального срока для действия, совершенного за его пределами. Отмена судом судебного приказа в связи с поступлением возражений должника означает отказ в реализации процедуры взыскания финансовой санкции в порядке приказного производства, но не восстанавливает ранее пропущенный заявителем общий процессуальный срок на взыскание санкции в судебном порядке.

Вопрос о восстановлении пропущенного процессуального срока при обращении фонда в суд с заявлением о выдаче судебного приказа не рассматривался, и не мог рассматриваться, поскольку в рамках приказного производства рассмотрение данного вопроса не осуществляется.

Учитывая, что никаких уважительных причин пропуска процессуального срока для обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание финансовых санкций заявитель не привел, а соблюдение данного срока находилось в пределах контроля заявителя, который, зная о существовании установленного законодательством шестимесячного срока для взыскания финансовых санкций в судебном порядке, исчисляемого с момента истечения срока для исполнения требования о добровольной уплате санкций, не принял своевременных мер для взыскания указанной задолженности в установленном порядке, суд отказывает фонду в восстановлении пропущенного процессуального срока.

Следствием такого отказа является отказ в удовлетворении требований фонда о взыскании с общества штрафа в размере 2000 рублей.

Руководствуясь статьями 163, 167-170, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Твери Тверской области (Межрайонное), г.Тверь, о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «ЛЕМ РОССИЯ», г.Тверь, финансовой санкции в размере 2000 руб. отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Вологда, в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья О.А. Басова