Решение от 24 марта 2025 г. по делу № А19-28257/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Седова, 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025, тел. (3952) 262-102; факс (3952) 262-001 http://www.irkutsk.arbitr.ru Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-28257/2024 25.03.2025 Резолютивная часть решения суда оглашена в судебном заседании 12.03.2025. Решение суда в полном объеме изготовлено 25.03.2025.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Пенюшова Е.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Макаровой Н.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН 1033801046003, ИНН 3808096980, адрес: 664007, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. ИРКУТСК, УЛ. ДЕКАБРЬСКИХ СОБЫТИЙ, ДОМ 92)

к ФЕДЕРАЛЬНОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ «ИСПРАВИТЕЛЬНАЯ КОЛОНИЯ № 15 ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ» (ОГРН 1023800518752, ИНН 3801051877, адрес: 665814, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г АНГАРСК, КВ-Л 40 (ВТОРОЙ ПРОМЫШЛЕННЫЙ МАССИВ ТЕР.), СТР. 2)

о взыскании 45 942 рублей 20 копеек, при участии в судебном заседании: от истца: не явились; от ответчика: не явились; установил:

ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (далее - ОСФР ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ) обратился в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к ФЕДЕРАЛЬНОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ «ИСПРАВИТЕЛЬНАЯ КОЛОНИЯ № 15 ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ» (далее - ФКУ ИК-15 ГУФСИН РОССИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ) о взыскании 45 942 рублей 20 копеек – убытков в виде переплаты

пенсии пенсионеру Веденяпиной Галине Яковлевне (далее – Веденяпина Г.Я.) за период

с 01.08.2022 по 31.12.2022.

В обоснование иска истец указал, что в период с 01.08.2022 по 31.12.2022 пенсионеру Веденяпиной Г.Я. произведена индексация размера страховой пенсии в соответствии со статьей 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с несвоевременным предоставлением ФКУ ИК-15 ГУФСИН РОССИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ сведений индивидуального персонифицированного учета по форме СЗВ-М (исходная) за август 2022 года, что повлекло необоснованную выплату пенсии с учетом индексации в сумме 45 942 рублей 20 копеек.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения спора извещены надлежащим образом в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ); ходатайств и заявлений не направили.

Ответчик в отзыве на исковое заявление исковые требования оспаривал, указав, что действительно отчеты по форме СЗВ-М первоначально отправлены с недостатками, но после уведомления Фонда о необходимости устранения ошибок или несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у истца, в тот же день отчет перенаправлен с устраненными недостатками и принят. Ответчик также пояснил, что у Фонда не имелось оснований для вывода о прекращении трудовой деятельности пенсионером Веденяпиной Г.Я. в августе 2022 года, поскольку отчет по форме СЗВ-М (исходная) предоставлен учреждением своевременно и содержал необходимые сведения об указанном пенсионере.

Судебные акты по рассматриваемому делу опубликованы на официальном портале арбитражных судов «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru/) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Исследовав материалы дела, суд признал подготовку дела к судебному разбирательству оконченной, на основании части 4 статьи 137 АПК РФ, в отсутствие возражений сторон, завершил предварительное заседание и открыл судебное разбирательство в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о времени и месте которого стороны извещены определением от 07.02.2024 (пункт 3 определения).

Дело рассматривается в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей истца и ответчика.

Исследовав имеющиеся по делу доказательства, суд установил следующее.

ОСФР ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ в соответствии с Федеральным законом

от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Федеральным

законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" назначена и выплачивается страховая пенсия застрахованному лицу Веденяпиной Г.Я.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ответчиком с нарушением установленного законом срока (15.09.2022) представлены в Пенсионный фонд сведения по форме СЗВ-М (исходная) за август 2022 года на работающего пенсионера Веденяпину Г.Я. (10.11.2022), что привело к выплате пенсии в повышенном размере с учетом индексации как неработающему пенсионеру за период с 01.08.2022 по 31.12.2022.

Первоначально форма СЗВ-М (исходная) за август 2022 года направлена Учреждением с недостатками, однако после получения акта о выявлении расхождений данные расхождения устранены незамедлительно 10.11.2022.

Пенсионным фондом принято решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии) от 17.10.2022 № 220000324426/В/М, и в ноябре 2022 года произведена выплата страховой пенсии пенсионеру в увеличенном размере, в том числе с доплатой за период с 01.08.2022 по 31.10.2022.

Согласно представленному истцом расчету сумма излишне выплаченных сумм страховой пенсии составила 45 942 рублей 20 копеек.

Пенсионным фондом в адрес ответчика направлена претензия от 15.10.2024 № 1602/7820 с предложением произвести возврат переплаты пенсии, выплаченной пенсионеру Веденяпиной Г.Я.

Требования истца ответчиком в добровольном порядке не исполнены, что послужило основанием для обращения Пенсионного фонда в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании убытков.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями

статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

Статьей 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ), установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности. Пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой

пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Закона № 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона № 400-ФЗ, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1 - 3 указанной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пунктов 1 и 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15 -го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) по форме СЗВ-М, включающие в себя страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере плательщика застрахованного лица).

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой

пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 28 Закона

№ 400-ФЗ).

Если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Закона

№ 400-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

В соответствии с пунктами 12 и 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Если лицо несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств,

являющихся основанием для освобождения от такой ответственности (пункт 3

статьи 401 ГК РФ).

В силу части 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

Отсутствие необходимых сведений с учетом части 4 статьи 26.1 Закона № 400 -ФЗ обязывает Фонд принять меры по уточнению факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию.

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 данной статьи (часть 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 4 статьи 28 Закона № 400-ФЗ в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1 -го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Материалами дела установлено, что решение о выплате индексации пенсии Веденяпинойа Г.Я. как неработающему пенсионеру принято Фондом 17.10.2022.

Основанием для его принятия послужило непредставление Учреждением в установленный срок, то есть не позднее 15.09.2022, сведений по форме СЗВ-М

за август 2022 года.

Указанная отчетность представлена Учреждением ОСФР ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ 10.11.2022. В результате за период с 01.08.2022 по 31.12.2022 пенсионеру

Веденяпиной Г.Я. произведена выплата пенсии с учетом индексации в размере

45 942 рублей 20 копеек.

Также из материалов дела следует, что 10.11.2023 на адрес ФКУ ИК-15 ГУФСИН РОССИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации в котором указанно, что после проведенной территориальным органом ПФР ОПФР по Иркутской области проверки представленных страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета страхователю необходимо сдать отчет по форме СЗВ-М (исходная) за август 2022 года.

Из представленного ответчиком извещения о доставке, протокола проверки следует, что скорректированные сведения переданы Учреждением и приняты Фондом 10.11.2022.

Исходя из представленных в материалы дела доказательств, на момент вынесения решения об индексации страховой пенсии пенсионеру Веденяпиной Г.Я. (17.10.2022), Фонд располагал информацией об осуществлении указанным лицом оплачиваемой трудовой деятельности в сентябре 2022 года, что подтверждается сведениями по форме СЗВ-М (исходная) за сентябрь 2022 года, которые представлены Фонду 13.10.2022.

С учетом положений Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», Закона № 400-ФЗ, Правил № 885н уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионером работы возложено на Пенсионный фонд (в данном случае на истца), который обязан ежемесячно проверять это обстоятельство на основании формы

СЗВ-М, которую в свою очередь, ежемесячно, обязан представлять страхователь.

Таким образом, на момент принятия решения о перерасчете (индексации) размера пенсии (17.10.2022), истец располагал сведения о том, что пенсионер является работником ответчика, между тем, никакую дополнительную проверку не проводил, в основу принятого решения по индексации и последующей выплате положил исключительно факт непредставления сведений о застрахованном лице по форме СЗВ-М за август 2022 года.

Сведения персонифицированного учета являются основой, но не могут рассматриваться в качестве единственного и достаточного основания для индексации пенсии при наличии сомнений в достоверности имеющихся сведений, в том числе в результате нарушения страхователем сроков их представления.

Факт получения от страхователя сведений в исходных формах СЗВ-М за последующие периоды, в том числе за сентябрь 2022 года в установленные законом сроки, и содержавшие сведения о работающем пенсионере, Пенсионным Фондом не опровергается и

не оспаривается, а равно не оспаривается и факт наличия на дату принятия решения своевременно поданных сведений за сентябрь 2022 года.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что выплата пенсии с учетом индексации за период с 01.08.2022 по 31.12.2022, производилась Пенсионным фондом при наличии сведений об осуществлении пенсионером трудовой деятельности и не связана с действиями ответчика по несвоевременному представлению соответствующих сведений, то есть отсутствует причинно-следственная связь между действиями страхователя по представлению сведений за август 2022 год по форме СЗВ-М (исходная) в ноябре 2022 года и возникновением у Пенсионного фонда убытков, то основания для привлечения ФКУ ИК-15 ГУФСИН РОССИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ к ответственности в виде взыскания убытков в размере необоснованно выплаченной части страховой пенсии работающего пенсионера за период с 01.08.2022 по 31.08.2022 в связи с несвоевременным представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета за август 2022 года отсутствуют, поскольку на дату принятия соответствующего решения Фонд обладал сведения о работающем пенсионере на основании сведений за сентябрь 2022 года, следовательно, не имел оснований для принятия решения о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Пенсионный фонд в силу части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М, представленных ответчиком до принятия истцом решения об установлении пенсионеру повышенного размера пенсии, имел возможность и должен был уточнить факт осуществления пенсионером Веденяпиной Г.Я. трудовой деятельности.

При таких обстоятельствах, суд полагает требование истца о взыскании с ответчика убытков в виде переплаты пенсии пенсионеру Веденяпиной Г.Я. не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Соответствующая правовая позиция выражена в постановлении Четвертого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2024 и поддержана постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 16.12.2024 по делу № А19-27359/2023.

руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении исковых требований отказать. Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Е.С. Пенюшов