Решение от 22 июня 2022 г. по делу № А65-5854/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело №А65-5854/2022


Дата принятия решения – 22 июня 2022 года

Дата объявления резолютивной части – 15 июня 2022 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Спиридоновой О.П., при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Муниципального казенного учреждения Земельно-имущественная палата Елабужского муниципального района Республики Татарстан, г. Елабуга (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью "Кислородная станция", г. Елабуга (ОГРН <***>, ИНН <***>) с участием третьего лица не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора Управления Росреестра по РТ, г. Казань о признании строений самовольной постройкой, обязании снести за свой счет строения, установленные на земельном участке,

с участием:

от истца – не явился, извещен,

от ответчика – не явился, извещен,

от третьего лица Управление Росреестра по РТ – не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Истец - МКУ Земельно-имущественная палата Елабужского муниципального района Республики Татарстан, обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к ООО "Кислородная станция", которым просит признать самовольными постройками строения – жилой дом, баню, дворовые постройки, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 16:47:011401:62 по адресу: <...> и обязать ответчика снести за свой счет строения – жилой дом, баню, дворовые постройки, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 16:47:011401:62, расположенные по адресу: <...>.

В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле третьим лицом без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Управление Росреестра по РТ.

Истец, ответчик и третье лицо, извещенные о времени и месте проведения судебного заседания 15.06.2022г., явку своих представителей в суд не обеспечили.

В соответствии с ч.3 ст. 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие представителей сторон и третьего лица.

Истец до начала судебного заседания направил ходатайство о приобщении доказательств направления и получения иска ответчиком и третьим лицом, направил в суд оригинал искового заявления, дополнительные доказательства по делу и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик направил в суд отзыв на иск, исковые требования не признал, заявил об истечении срока исковой давности для защиты нарушенного права.

Суд определил рассмотреть дело по имеющимся доказательствам.

Исследовав и оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела документы, представленные доказательства и установленные по делу фактические обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчику - ООО «Кислородная станция», на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 16:47:011401:5, общей площадью 4361кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: под кислородную станцию, расположенный по адресу РТ, <...>, что подтверждается выпиской из ЕГРН, представленной в дело Управлением Росреестра по РТ по запросу суда и ответчиком не оспаривается.

Указанный земельный участок используется ответчиком для производства промышленных газов; осуществляется деятельность по оптовой торговле твердым, жидким, газообразным топливом, оптовая торговля промышленными и техническими веществами.

Сотрудниками отдела земельных отношений МКУ Земельно-имущественная палата Елабужского муниципального района Республики Татарстан в декабре 2021г. с использованием сервиса «публичная кадастровая карта» и визуального осмотра проведено обследование земельного участка с К№ 16:47:011401:5, по результатам которого составлен акт обследования земельного участка от 24.12.2021г.

В ходе выездной проверки установлено, что земельный участок с К№ 16:47:011401:5 используется ответчиком с превышением установленных границ.

За пределами установленных границ, на земельном участке (К№ 16:47:011401:62), являющимся муниципальной собственностью, зафиксирован факт самовольного возведения объектов недвижимости: жилого дома, бани, дворовых построек.

Данное использование является нарушением земельного законодательства Российской Федерации, выразившееся в использовании вышеуказанного земельного участка ООО «Кислородная станция», не имеющего предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Используемый примыкающий земельный участок с К№ 16:47:011401:62 состоит из двух контуров: 16:47:011401:62/1 и 16:47:011401:62/2, общая площадь 2540кв.м.

Данная территория является муниципальной собственностью.

Ответчик в отсутствие правовых оснований возвел на земельном участке с К№ 16:47:011401:62 самовольные постройки - жилой дом с баней, дворовые постройки.

В настоящее время земельный участок с самовольными постройками используются ответчиком для предоставления услуг места отдыха общего пользования, организована стоянка для автотранспорта.

Указанные действия ответчика ограничивают доступ собственника к земельному участку, а также нарушают права владения, пользования и распоряжения истцом спорным земельным участком.

Досудебное обращение истца (исх. № 3409 от 18 ноября 2021 года) с требованием снести самовольные постройки, расположенные на муниципальной земле было оставлено ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Ответчик в письменном отзыве на иск требования истца не признал, при этом факт возведения спорных построек на земельном участке с К№ 16:47:011401:62, не оспорил.

Возражая против требований МКУ Земельно-имущественная палата Елабужского муниципального района Республики Татарстан, ответчик указал, что ООО «Кислородная станция» на праве собственности принадлежит земельный участок с К№ 16:47:011401:5, площадью 4361кв.м, расположенный по адресу: РТ, <...>.

Истец, 30 июля 2012 года на основании обращения ответчика, размежевал и поставил на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 16:47:011401:62, категория земельного участка: земли населенного пункта, вид разрешенного использования: «под расширение кислородной станции».

Вместе с тем доказательства обращения ответчика к истцу о размежевании земельного участка с К№ 16:47:011401:62, в дело не представлены.

Ответчик указывает, что с даты постановки на кадастровый учёт, в течение 10 лет, участок находился и находится в фактическом владении и пользовании ответчика.

На спорном земельном участке ответчиком в 2013-2015 годах возведены вспомогательные строения, согласно экспертным заключениям №№ 008/04-2022, 009/04-2022, 010/04-2022 от 11.04.2022г., спорные объекты соответствуют строительным, градостроительным, пожарным и санитарным нормам и правилам, а также не создают угрозы жизни и здоровью граждан.

При этом истребованные судом первичные и правоустанавливающие документы на земельный участок с К№ 16:47:011401:62, а также все имеющиеся первичные и правоустанавливающие документы на спорные постройки, в том числе необходимые разрешения и согласования, акты ввода объектов в эксплуатацию и т.д., ответчик в нарушение ст.ст. 65, 68 АПК РФ суду не представил.

В соответствии со ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственности осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.

В соответствии с п.1.1 Положения о Земельно-имущественной палате Елабужского муниципального района РТ, утвержденного решением Совета Елабужского муниципального района № 72 от 28 февраля 2011 года, Земельно-имущественная палата является органом местного самоуправления Елабужского муниципального района Республики Татарстан обеспечивающим в области земельных и имущественных отношений на его территории приватизацию, управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными ресурсами.

Согласно п.1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В п.38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый п.1 ст. 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй п.1 ст. 130 ГК РФ).

При разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, следует устанавливать наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

На основании ч.1 ст. 260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом постольку, поскольку соответствующие земельные участки не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч.2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

https://internet.garant.ru/ - /document-relations/10164072/1/0/22224Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления. (п.2 ст.222 ГК РФ).

Основным принципом земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан (ст. 1 Земельного кодекса РФ), согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

В силу ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с п.2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Ответчиком допустимых доказательств, подтверждающих законность занятия спорного земельного участка, не представлено, как и не представлено доказательств, подтверждающих легитимность спорных построек.

При этом ответчик не оспаривает, что использует спорный земельный участок. Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 16:47:011401:62 относится к землям населенных пунктов.

В соответствии с частями 1, 3, 4 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ст. 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Поскольку спорные строения – жилой дом, баня, дворовые постройки, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 16:47:011401:62 по адресу: <...> возведены на земельном участке, принадлежащем муниципальному образованию без разрешения собственника, суд приходит к выводу, что спорные строения являются самовольной постройкой.

Согласно п.22 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки.

Ответчик не представил суду доказательств, подтверждающих легитимность спорных строений.

Требование о сносе самовольной постройки следует удовлетворить.

Доводы, изложенные ответчиком в письменном отзыве на иск, судом исследованы и отклонены.

В силу п.1 ст. 200 ГК РФ срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 (ред. от 22.06.2021) "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности").

На основании п. 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 декабря 2010г. № 143 исковая давность не распространяется на требование о сносе постройки, созданной на земельном участке истца без его согласия, если истец владеет этим земельным участком.

Истец владеет земельным участком, на котором возведены и расположены спорные постройки ответчика.

Таким образом, доводы ответчика об истечении срока исковой давности судом отклоняются.

Доводы ответчика о том, что спорные объекты расположены на земельном участке с разрешенным видом использования «под расширение кислородной станции», судом также отклонены.

По смыслу ст.ст. 128, 129, 222 ГК РФ самовольное строение в гражданский оборот не введено и не может в нем участвовать: с ним нельзя совершать какие-либо гражданско-правовые сделки, право на него не может быть установлено и зарегистрировано.

Спорные самовольные постройки - жилой дом, баня, дворовые постройки, возведены на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительство этих объектов. При этом права на земельный участок с К№ 16:47:011401:62 у ответчика отсутствуют.

Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Поскольку в рассматриваемом случае земельный участок не выбыл из владения публичного собственника, срок исковой давности к требованиям об освобождении земельного участка не применим.

Истцом заявлены негаторные требования и срок исковой давности на данные правоотношения не распространяется.

Согласно ч. 1 ст. 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Госпошлина подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета (ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167 – 169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Признать самовольными постройками строения – жилой дом, баню, дворовые постройки, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 16:47:011401:62 по адресу: <...>.

Обязать ответчика Общество с ограниченной ответственностью "Кислородная станция", г. Елабуга (ОГРН <***>, ИНН <***>) снести за свой счет строения – жилой дом, баню, дворовые постройки, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 16:47:011401:62, расположенные по адресу: <...> в течение 60 дней с момента вступления в законную силу настоящего решения.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Кислородная станция", г. Елабуга (ОГРН <***>, ИНН <***>) 12000 руб. госпошлины в доход федерального бюджета.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд в месячный срок.



Судья О.П. Спиридонова