Решение от 21 февраля 2019 г. по делу № А06-11005/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-11005/2018
г. Астрахань
21 февраля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 февраля 2019 года;

Полный текст решения изготовлен 21 февраля 2019 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Баскаковой И.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1


рассмотрел в судебном заседании дело по иску Публичного акционерного общества "Астраханская энергосбытовая компания" (ОГРН <***>; ИНН <***>) к Администрации Муниципального образования "Началовский сельсовет" (ОГРН <***>; ИНН <***>) о взыскании стоимости безучетного потребления в сумме 825 638 руб. 98 коп.

Третье лицо: ПАО «МРСК-ЮГА» Филиал ПАО «МРСК-ЮГА»-«Астраханьэнерго»

при участии:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности № 49 от 09.10.2018 г.

от ответчика- ФИО3, доверенность №22 от 11.01.2019г.,

от третьего лица - ФИО4, доверенность от 09.01.2019г.

Публичное акционерное общество "Астраханская энергосбытовая компания" обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации Муниципального образования "Началовский сельсовет" о взыскании стоимости безучетного потребления электроэнергии в сумме 825 638 руб. 98 коп.

Третьим лицом привлечено в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ПАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго».

Истец поддерживает исковые требования в полном объеме, просит взыскать стоимость выявленного безучетного потребления электрической энергии в сумме 825 638 руб. 98 коп.

Ответчик просит в иске отказать, поддерживает доводы отзыва, дополнений к отзыву.

Третье лицо поддерживает требования в рамках представленных расчетов.

Выслушав доводы присутствующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела, суд

У с т а н о в и л:

Как следует из материалов дела, 06.02.2017 года между истцом, именуемым «Гарантирующий поставщик», и Администрацией Муниципального образования "Началовский сельсовет", именуемым «Потребитель», заключен контракт на поставку электроэнергии № 33030, по условиям которого Гарантирующий поставщик обязан осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией Потребителя, а Потребитель обязан принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в сроки и на условиях определенных настоящим договором по действующим на момент расчета ценам.

В Приложениях к контракту указаны наименования объектов потребления электроэнергии, приборы учета электроэнергии. В данных приложениях значится объект – ЦКиД «Соременник» и при подписании приложения № 2 к контракту по этому объекту указан счетчик тип ЦЭ6803В № 009026051002290.

Материалами дела подтверждается, что 17 августа 2017 года проведена проверка сетевой организацией по объекту ответчика – ДК «Соременник» <...>.

По результатам проверки составлен акт № 002391 от 17 августа 2017 г. о неучтенном потреблении электрической энергии.

В качестве безучетного потребления указано в акте: «на счетчике № 009026051002290 отсутствует индикация (не работает счетный механизм) при имеющейся нагрузке (см. акт ИП № 2017018550)».

На основании вышеназванного акта № 002391 сетевой компанией произведен расчет объема неучтенной электрической энергии, согласно которому общий объем неучтенного потребления электрической энергии определен 154101 кВт*ч .(л.д.31)

Истцом начислена к оплате сумма в размере 825 638 руб.98 коп. и эта сумма включена в счет №002391 от 17 августа 2017 года для оплаты ответчику (л.д.37).

Претензией от 22.09.2017 истец потребовал от ответчика уплаты названной суммы.

Оплату ответчик не произвел и требование о взыскании указанной суммы с ответчика истец предъявил в настоящем иске.

В соответствии с частью 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию. Абонент помимо прочего обязан оплачивать принятую энергию и обеспечивать исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статьям 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество - энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными нормативными актами или соглашением сторон.

Федеральным законом от 26.03.2003г. №35-ФЗ "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по утверждению основных положений функционирования оптового рынка и основных положений функционирования розничных рынков.

Правительство Российской Федерации Постановлением от 04.05.2012 № 442 утвердило Правила "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее Правила № 442). Этими Правилами предусмотрено, что реализация электроэнергии на розничном рынке производится на основании договоров, заключаемых субъектами розничного рынка (энергоснабжение, купля-продажа, поставка, оказание услуг по передаче электрической энергии и др.). В них же установлены последствия безучетного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 2 Правил № 442 "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 167 Правил № 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 192 Правил № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:

- гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление;

- лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Пунктом 193 Правил № 442 предусмотрено следующее: В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные:

- о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

- о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

- о приборах учета на момент составления акта;

- о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

- объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

- замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

В подтверждение исковых требований истцом представлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии - Акт № 002391 от 17 августа 2017.

В акте указан представитель сетевой организации, проводивший проверку, и ее проведение с участием потребителя начальника отдела АМО «Началовский сельсовет» ФИО5

Представитель потребителя названный акт подписала, в объяснениях в акте указав: «на дату последних снятий показания, счетчик был исправен».

Суд также отмечает, что при ранее проведенной проверке согласно акту № 59208 от 17.11.2015 указано о соответствии прибора учета (счетчика с заводским номером № 009026051002290).

Проанализировав представленный акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 002391 от 17 августа 2017, суд приходит к выводу о том, что он соответствует установленным требованиям и содержит все необходимые данные, достаточные для установления факта безучетного потребления электроэнергии, и поэтому принимается судом как надлежащее доказательство.

Первоначально сетевой организацией на основании Акта о неучтенном потреблений электрической энергии 002391 от 17 августа 2017, был определен объем выявленного безучетного потребления электрической энергии за 365 дней, размер которого составил 154101 кВт/ч , при применении мощности 20 кВт.

Между тем, как усматривается из материалов дела, согласно представленных самим истцом документов, по точке поставки –ЦК и ДК «Современник» , именно на которой расположен прибор учета, проверенный по спорному акту № 002391, в приложении к контракту максимальная мощность указана 6 кВт.

Такая же величина мощности была указана и в приложении № 1 к ранее действовавшему между сторонами контракту с тем же номером на 2016 год - контракту от 01.01.2016 г.

При таких обстоятельствах, с учетом имеющейся в приложении к контракту величины максимальной мощности по данной точке поставки, при расчете по безучетному потреблению электроэнергии должна быть применена эта мощность, согласно подпункту "а" пункта 1 приложения N 3 к Правилам № 442..

При рассмотрении спора о взыскании стоимости безучетно потребленной электрической энергии также существенное значение имеет расчет такой стоимости, который должен соответствовать регулирующим эти отношения нормам права.

Пунктом 172 Правил № 442 предусмотрено, что проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Согласно третьему абзацу пункта 195 Правил № 442 объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Как следует из материалов дела, предыдущая проверка прибора учета счетчик тип ЦЭ6803В № 009026051002290 проводилась 17.11.2015 г. (л.д.108).

Поскольку в установленные пунктом 172 Основных положений N 442 сроки (ноябрь 2015 года – ноябрь 2016 года) проверочные мероприятия в отношении расчетного прибора учета сетевой организацией или гарантирующим поставщиком не были проведены, то начальной датой, с которой по смыслу пункта 195 названных положений начисляется объем безучетного потребления электрической энергии (мощности), будет являться 17 ноября 2016.

В ходе рассмотрения дела, третьим лицом (ПАО «МРСК Юга») был представлен перерасчет объема электроэнергии в Квт/ч, за период с 17.11.2016 по 17.08.2017 (273 дня), с уменьшением по акту № 002391 объема до 22606 кВт.ч.

С учетом такого перерасчета, по акту № 002391 сумма безучетного потребления по объему 22606 кВт.ч - составит 121 117 руб. 94 коп.

Истец в заседании сумму иска не уменьшил.

У суда отсутствуют основания удовлетворять заявленную по иску сумму, при произведенном перерасчете сетевой компанией объема электроэнергии (безучетного объема, поскольку стоимость безучетного потребления электроэнергии определяется, исходя из объема начисленных в результате расчетов киловатт-часов).

При таких обстоятельствах суд считает требования истца подлежащими частичному удовлетворению в сумме 121.117 руб. 94 коп.

В остальной части исковые требования признаются не подлежащими удовлетворению.

Расходы по уплате госпошлины в соответствии с положениями ст.110 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации распределяются пропорционально удовлетворенным исковым требованиям. Ответчиком в пользу истца подлежат возмещению расходы по уплате госпошлины в сумме 2.862 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Администрации Муниципального образования "Началовский сельсовет" в пользу Публичного акционерного общества "Астраханская энергосбытовая компания" стоимость безучетного потребления электроэнергии в сумме 121.117 руб. 94 коп., а также 2.862 руб. – в возмещение расходов по госпошлине.

В остальной части иска отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

И.Ю. Баскакова