Решение от 29 сентября 2022 г. по делу № А56-57593/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-57593/2022
29 сентября 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 22 сентября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 29 сентября 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Устинкина О.Е.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: УМВД по Центральному району Санкт-Петербурга

заинтересованное лицо: общество с ограниченной ответственностью "Орион"

о привлечении,


при участии

от заявителя: не явился, извещен

от заинтересованного лица: не явился, извещен

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Центральному району Санкт-Петербурга обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Орион" к административной ответственности предусмотренной частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Стороны, извещенные о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились. При таком положении, руководствуясь частью 3 статьи 205 АПК РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Согласно материалам дела, 07.05.2022 в 02 час. 30 мин. ООО «Орион» в баре «RS-20» по адресу; <...>, выявлен факт незаконного оборота (розничной продажи и хранения) алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей Государственной лицензии.

При осуществлении оборота алкогольной продукции отсутствует лицензия на розничную продажу алкогольной продукции по вышеуказанному адресу. Наличие лицензии в соответствии со ст. 18 ФЗ № 171 от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», является необходимым для осуществления оборота алкогольной продукции. В соответствии с п. 16 ст. 2 ФЗ № 171 от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» оборотом является -закупка (в том числе импорт), хранение, перевозка и розничная продажа алкогольной продукции.

В помещении бара «RS-20» на стеллажах размещена алкогольная продукция (водка, вино, коньяк, ликер, виски, ром, джин и т.д.), предложенная к продаже. В соответствии с п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 18 от 26.10.2006 «Выставление в местах продажи (например, на прилавках; в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 ГК РФ)».

Указанные факты подтверждаются протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещении, территории и находящихся там вещей и документов от 07.05.2022г., протоколом изъятия вещей; и документов от 07.05.2022г., находящейся в обороте алкогольной продукцией, расставленной на стеллажах за барной стойкой, предложенной к продаже.

Таким образом, юридическое лицо ООО «Орион» ИНН: <***> осуществило оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции по вышеуказанному адресу без Государственной лицензии на вид деятельности, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.17 Ко-АП РФ.

07.05.2022 в отношении ООО «Орион» ИНН: <***> возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ, в рамках которого в адрес юридического лица ООО «Орион» ИНН: <***> неоднократно направлялись копии материала проверки и вызовы в адрес ОИАЗ УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга (далее - ОИАЗ УМВД России) для дачи объяснений, предоставления правоустанавливающей документации и составления протокола об административном правонарушении, однако представители ООО «Орион» ИНН: <***> в адрес ОИАЗ УМВД России не явились.

23.05.2022 на основании ч. 4.1. ст. 28.2 КоАП РФ в отношении ООО «Орион» ИНН: <***> составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ в отсутствие законного представителя юридического лица.

Данный протокол направлен в Арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области рассмотрел и оценил материалы дела и считает требования Управления подлежащими удовлетворению.

Согласно части 3 статьи 14.17 КоАП РФ производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - не более одной пятой совокупного размера выручки, полученной от реализации всех товаров (работ, услуг), за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявленного административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, но не менее трех миллионов рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой или административное приостановление деятельности на срок от шестидесяти до девяноста суток с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

В соответствии с ч. 7 ст. 2 ФЗ № 171-ФЗ алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Согласно ч. 2 ст. 18 ФЗ № 171-ФЗ лицензия выдается на хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.

В п. 2 ст. 18 Закона N 171-ФЗ установлены виды деятельности, подлежащие лицензированию. В частности, лицензии выдаются на осуществление следующих видов деятельности: производство, хранение и поставку произведенного этилового спирта, в том числе денатурата; производство, хранение и поставку произведенной алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции; закупку, хранение и поставку алкогольной и спиртосодержащей продукции; производство, хранение и поставку непищевой продукции; розничную продажу алкогольной продукции.

Согласно ст. 2 Закона Санкт-Петербурга от 07.06.2006 № 287-41 «Об обороте алкогольной и спиртосодержащей продукции в Санкт-Петербурге» Правительство Санкт-Петербурга осуществляет следующие полномочия в области оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции:

1) определение порядка лицензирования и выдача лицензии на - розничную продажу алкогольной продукции; определение исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, осуществляющего в Санкт-Петербурге лицензирование розничной продажи алкогольной продукции, выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, государственный контроль за соблюдением условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции;

2) ведение государственной регистрации выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий.

Материалами дела подтверждается факт правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ, и наличие оснований для привлечения к административной ответственности предпринимателя за его совершение, а также наличие полномочий административного органа, составившего протокол.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, арбитражным судом не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела арбитражным судом не истек.

Общество не представило возражений на заявление и доказательств невозможности исполнения возложенных на него обязанностей в соответствии с указанными правовыми нормами, доводы административного органа не опровергло и заявленные требования не оспорило.

На основании изложенного, арбитражный суд, руководствуясь частью 6 статьи 205 АПК РФ, признаёт наличие в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Суд, учитывая характер допущенного нарушения, степень вины привлекаемого к ответственности, отсутствие в материалах дела сведений об обстоятельствах отягчающих административную ответственность, считает, что имеются основания для привлечения общества к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ, в виде штрафа с применением ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ в размере 1 500 000 руб., с конфискацией алкогольной продукции, перечисленной в протоколе изъятия вещей и документов от 07.03.2022.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Орион» (ИНН <***>; ОГРН <***>; юридический адрес: 115551, <...>, эт.1, пом.1, ком.7) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 1 500 000 руб.

Алкогольную продукцию, изъятую по протоколу изъятия вещей и документов от 07.03.2022 конфисковать и уничтожить в установленном законом порядке.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Идентификатор 18880478220180116180

Информация о получателе штрафа: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

КПП 784201001

ИНН <***>

ОКТМО 40911000

Расчетный счет <***>

Банк получателя Северо-Западное ГУ Банка России//УФК по г. Санкт-Петербургу г. Санкт-Петербург

БИК 014030106

Кор. счет:4010281094537000005

КБК 18811601331010000140


Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия Решения.


Судья Устинкина О.Е.