Решение от 26 ноября 2020 г. по делу № А45-13871/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

дело № А45-13871/2020
город Новосибирск
26 ноября 2020 года
резолютивная часть решения вынесена 23 ноября 2020 года

в полном объёме решение изготовлено 26 ноября 2020 года


Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Поляковой В.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1

при рассмотрении в судебном заседании дела

по иску областного государственного казённого учреждения ДЕПАРТАМЕНТ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

к обществу с ограниченной ответственностью ИМПОКАР-ТРАНС

при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, общества с ограниченной ответственностью ИМПОКАР

о взыскании 307 886 рублей платы в счёт компенсации ущерба, причинённого автомобильным дорогам

установил

Областное государственное казённое учреждение ДЕПАРТАМЕНТ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ обратилось с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью ИМПОКАР (ИНН <***>) 307 886 рублей платы в счёт компенсации ущерба, причинённого автомобильным дорогам. Определением от 21.10.2020 ответчиком по делу по ходатайству истца определено общество с ограниченной ответственностью ИМПОКАР-ТРАНС (ИНН2224153695).

В судебное заседание участники процесса, надлежащим образом уведомленные о наличии судебного разбирательства, явку своих представителей не обеспечили.

Изучив доводы искового заявления, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания денежных средств. При этом суд исходит из следующего.

Истцом заявлено требование о взыскании 307 886 рублей платы в счёт компенсации ущерба, причинённого автомобильным дорогам.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, регламентированы федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Порядок возмещения владельцами транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам в Российской Федерации, вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, а также порядок определения размера такого вреда на момент возникновения спорных правоотношений был установлен Правилами возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934.

По смыслу пункта 2 названных Правил вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Внесение платы в счёт возмещения вреда осуществляется при оформлении специального разрешения на движение транспортных средств.

В настоящее время спорные правоотношения регламентированы Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 67, которым утверждены новые Правила возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами.

В силу пункта 2 названных Правил вред, причиняемый транспортными средствами автомобильным дорогам, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Внесение платы в счёт возмещения вреда осуществляется при оформлении специального разрешения (пункт 2 статьи 31 федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Осуществление расчёта и взимания платы в счёт возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, Государственной компанией РОССИЙСКИЕ АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог, переданных в доверительное управление Государственной компании РОССИЙСКИЕ АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства (пункт 3 Правил).

Размер вреда определяется в порядке, предусмотренном методикой расчёта размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами (пункт 4 Правил).

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 17.07.1998 № 22-П отметил, что перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам дорогам, а также влечёт дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза.

Такие сверхнормативные расходы должны возмещаться за счёт платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств.

В соответствии с пунктом 3 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934, осуществление расчёта, начисления и взимания платы в счёт возмещения вреда организуется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в отношении соответственно участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.

Согласно пункту 7 статьи 12 федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в том числе, определение размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения.

Областное государственное казённое учреждение ДЕПАРТАМЕНТ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ осуществляет функции по управлению автомобильными дрогами общего пользования регионального и межмуниципального значения на территории Ульяновской области на основании Распоряжения Правительства Ульяновской области от 28.11.2011 № 835-пр, функции по осуществлению весового контроля на основании Распоряжения Министерства промышленности и транспорта Ульяновской области от 18.06.2012 № 103-р «Об осуществлении весового контроля», Распоряжения Министерства промышленности и транспорта Ульяновской области от 26.06.2012 № 116.

По смыслу пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинён не по его вине.

Судом установлено, что 20.06.2017 на стационарном пункте весового контроля «ПРАВЫЙ БЕРЕГ» областного государственного казённого учреждения ДЕПАРТАМЕНТ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ, расположенном на автомобильной дороге «Казань-Ульяновск» - «Ульяновск-Самара» км 3+762, была проведена проверка весовых параметров транспортного средства и установлен факт нарушения правил перевозки тяжеловесных грузов, а именно несанкционированного (без специального разрешения) провоза тяжеловесного груза транспортным средством — СКАНИЯ, государственный регистрационный номер <***> с полуприцепом — ЛОР НЕR 1, 21, государственный регистрационный номер <***> принадлежащим обществу с ограниченной ответственностью ИМПОКАР (свидетельство о регистрации транспортного средства серии 22 20 номер 355092), под управлением водителя ФИО2, который осуществлял перевозку тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования Ульяновской области по маршруту: от а/д А151 Цивильск-Ульяновск – рзд. Лаишевский – до а/д Р241 Казань – Буинск – Ульяновск – «Казань – Ульяновск – Ульяновск – Самара» (мостовой переход через р. Волга) от г. Ульяновск – Мирный – Чердаклы – Мулловка – на участке обхода г. Димитровград – Нижняя Якушта – Высокий Колок – а/д «Ульяновск – Димитровград – Самара» - до гр. Самарской области (пройденное расстояние 139, 647 км), с превышением предельно допустимых нагрузок на оси транспортного средства, указанных в Правилах перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом».

Специального разрешения на перевозку тяжеловесных грузов, при наличии которого допускается движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, полученного в установленном законе порядке, водителем транспортного средства сотрудникам весового контроля представлено не было. В материалы дела такое разрешение также не представлено.

Взвешивание транспортного средства было произведено работниками весового контроля областного государственного казённого учреждения ДЕПАРТАМЕНТ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ с применением весового оборудования — весов ВА-15С, 1 пл. № 1916/1, 2 пл. № 1916/2, поверенных 23.05.2017, свидетельство № 032442/13-17/13. По результатам взвешивания сотрудниками стационарного пункта весового контроля был составлен акт от 20.06.2017 № 1014.

Факт перевозки тяжеловесного груза без специального разрешения с превышением предельно допустимых нагрузок на оси транспортного средства подтверждается актом от 20.06.2017 № 1014. Указанным актом зафиксированы нарушения предельно допустимых осевых нагрузок на вторую ось транспортного средства (фактический показатель осевой нагрузки составил 10, 760 т, при максимальном допустимом показателе 10, 00 т), а так же протяженность маршрута – 139, 647 километр.

01.04.2018 на стационарном пункте весового контроля «ЛЕВЫЙ БЕРЕГ» областного государственного казённого учреждения ДЕПАРТАМЕНТ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ, расположенном на автомобильной дороге «Казань-Ульяновск» - «Ульяновск-Самара» км 12+740, была проведена проверка весовых параметров транспортного средства и установлен факт нарушения правил перевозки тяжеловесных грузов, а именно несанкционированного (без специального разрешения) провоза тяжеловесного груза транспортным средством — ВОЛЬВО, государственный регистрационный номер <***> с полуприцепом — РОЛЬФО, государственный регистрационный номер <***> принадлежащим обществу с ограниченной ответственностью ИМПОКАР (свидетельство о регистрации транспортного средства серии 22 52 номер 226008), под управлением водителя ФИО3, который осуществлял перевозку тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования Ульяновской области по маршруту: гр. Самарской области – а/д «Димитровград – Узюково – Тольятти» - Новая Майна – обход г. Димитровграда – Мулловка – Чердаклы – Мирный – до г. Ульяновск – а/д «Казань – Ульяновск – Ульяновск – Самара» - от а/д Р241 «Казань – Буинск – Ульяновск» - до А151 Цивильск – Ульяновск – разъезд Лаишевский (пройденное расстояние 131, 554 км), с превышением предельно допустимых нагрузок на оси транспортного средства в период введения временного ограничения движения в весенний период, введённого Приказом Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области от 05.02.2018 № 08-од «О введении временных ограничений движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Ульяновской области».

Специального разрешения на перевозку тяжеловесных грузов, при наличии которого допускается движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, полученного в установленном законе порядке, водителем транспортного средства сотрудникам весового контроля представлено не было.

Взвешивание транспортного средства было произведено работниками весового контроля областного государственного казённого учреждения ДЕПАРТАМЕНТ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ с применением весового оборудования — весов RW-15P, 20520-06, 1 пл. № 0111ВО3871, 2 пл. № 0111ВО3872, поверенных 27.03.2018, свидетельство № 016135/13-18. По результатам взвешивания сотрудниками стационарного пункта весового контроля был составлен акт от 01.04.2018 № 26.

Факт перевозки тяжеловесного груза без специального разрешения с превышением предельно допустимых нагрузок на оси транспортного средства подтверждается актом от 01.04.2018 № 26, в котором зафиксированы нарушения предельно допустимых осевых нагрузок на первую, вторую, третью и четвёртую оси транспортного средства (фактический показатель осевой нагрузки составил на первую ось 6, 920 т при максимальном допустимом 5 т, на вторую ось 9, 490 т при максимальном допустимом 4 т, на третью ось 6, 245 т при максимальном допустимом 4 т, на четвёртую ось 6, 445 т при максимальном допустимом 4 т), а так же протяженность маршрута 131, 554 км).

Размер ущерба, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам произведён в соответствии с Постановлением Правительства Ульяновской области от 25.07.2008 № 331-П «Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Ульяновской области», Правилами возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934.

Общий размер ущерба дорогам регионального или межмуниципального значения Ульяновской области в результате допущенных нарушений составил 307 886 рублей. Указанный размер подтверждается расчётом, представленным истцом. Ответчиком указанный размер не оспорен, контррасчёт не представлен. Судом расчёт размера ущерба проверен и признан верным.

В процессе судебного разбирательства судом установлено, что транспортное средство автомобиль СКАНИЯ, государственный регистрационный знак <***> с полуприцепом ЛОР НЕR 1, 21, государственный регистрационный знак <***> а также транспортное средство автомобиль ВОЛЬВО, государственный регистрационный знак <***> с полуприцепом РОЛЬФО, государственный регистрационный знак <***> принадлежащие обществу с ограниченной ответственностью ИМПОКАР (свидетельство о регистрации транспортного средства серии 22 20 номер 355092, свидетельство о регистрации транспортного средства серии 22 52 номер 226008), были переданы собственником транспортных средств в аренду обществу с ограниченной ответственностью ИМПОКАР-ТРАНС на основании договора аренды транспортного средства без экипажа от 25.07.2016.

Договор аренды транспортного средства от 25.07.2016 представлен в материалы дела обществом с ограниченной ответственностью ИМПОКАР вместе с доказательствами его исполнения в момент составления актов.

Каких-либо письменных возражений относительно обоснованности заявленных по делу требований от общества с ограниченной ответственностью ИМПОКАР-ТРАНС не поступило, мотивированный отзыв на исковое заявление областного государственного казённого учреждения ДЕПАРТАМЕНТ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ не представлен, по существу заявленные требования не оспорены.

При таких условиях применению подлежит часть 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в силу которой обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены.

С учётом фактически установленных по делу обстоятельств и представленных в материалы дела доказательств, суд пришёл к выводу о доказанности истцом факта причинения ущерба дорогам Ульяновской области в результате допущенных обществом с ограниченной ответственностью ИМПОКАР-ТРАНС нарушений при осуществлении перевозки грузов.

Судебные расходы распределяются по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и по результатам рассмотрения дела относятся на общество с ограниченной ответственностью ИМПОКАР-ТРАНС.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, -

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью ИМПОКАР-ТРАНС в пользу областного государственного казённого учреждения ДЕПАРТАМЕНТ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ 307 886 рублей платы в счёт компенсации ущерба, причинённого автомобильным дорогам.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью ИМПОКАР-ТРАНС в доход федерального бюджета 9 158 рублей государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (город Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (город Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Решение будет изготовлено в течение пяти рабочих дней.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети интернет не позднее следующего дня после дня его принятия.

судья В.А. Полякова