Решение от 24 мая 2023 г. по делу № А56-17389/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-17389/2023
24 мая 2023 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 18 мая 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 24 мая 2023 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Устинкина О.Е.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: общество с ограниченной ответственностью "БАДИС"

заинтересованное лицо: Северо-Западная электронная таможня

об спаривании,


при участии

от заявителя: ФИО2 (по доверенности от 11.01.2021), ФИО3 (по доверенности от 11.04.2023)

от заинтересованного лица: ФИО4 (по доверенности от 27.10.2022), ФИО5 (по доверенности от 28.12.2022)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "БАДИС" обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании решения Северо-Западной электронной таможни о классификации товара от 20.01.2023 № РКТ10228000-23/000038; об обязании Северо-Западной электронной таможни устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Заявителя путем внесения в ДТ № 10228010/190123/3012452 необходимых изменений и возврата на счет ООО «Бадис» излишне взысканных таможенных пошлин и налогов в связи с принятием Северо-Западной электронной таможней решения о классификации товаров от 20.01.2023 № РКТ-10228000-23/000038; о взыскании с Северо-Западной электронной таможни расходов по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Определением суда от 09.03.2023 заявление принято к производству.

В материалах дела имеется отзыв заинтересованного лица и возражения на отзыв.

В судебном заседании представители заявителя поддержали заявленные требования.

Представители заинтересованного лица возражали против удовлетворения заявления, поддерживая позицию, изложенную в отзыве.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Таможенным представителем ООО «Бадис» по поручению ООО «Компаньон-ДВ» на Северо-Западном таможенном посту (центр электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни по декларации на товары (далее - ДТ) № 10228010/190123/3012452 задекларированы товары, в том числе товар № 20: «Оборудование для упаковки - вакуумный упаковщик, 220В, с маркировкой GUANGZHOU CHAMPION HOME APPLIANCES CO., LTD, ввозимая продукция предназначена для обращения исключительно на территории российской федерации производитель GUANGZHOU CHAMPION HOME APPLIANCES CO., LTD».

В графе 33 ДТ в отношении товара № 20 Обществом заявлен классификационный код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8422 40 000 8 «Машины посудомоечные: оборудование для мойки или сушки бутылок или других емкостей: оборудование для заполнения, закупорки бутылок, банок, закрывания ящиков, мешков или других емкостей, для опечатывания их или этикетирования; оборудование для герметичной укупорки колпаками или крышками бутылок, банок, туб и аналогичных емкостей: оборудование для упаковки или обертки (включая оборудование, обертывающее товар с термоусадкой упаковочного материала) прочее: оборудование для газирования напитков: - оборудование для упаковки или обертки (включая оборудование, обертывающее товар с термоусадкой упаковочного материала) прочее: - - прочее» (ставка ввозной таможенной пошлины - 0%).

По результатам проведения таможенного контроля до выпуска товаров таможней принято решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 20.01.2023 № РКТ-10228000-23/00003 8, согласно которому товар классифицирован в товарной субпозиции 8509 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС: «Машины электромеханические бытовые со встроенным электродвигателем, кроме пылесосов товарной позиции 8508: - - приборы прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины - 5%).

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80, утверждена Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности таможенного союза, который содержит Основные правила интерпретации (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Правовое значение при классификации товаров имеет их отнесение к различным товарным позициям (субпозициям, под субпозициям) ТН ВЭД ЕАЭС по правилам, предусмотренным ОПИ ТН ВЭД.

ОПИ ТН ВЭД состоят из шести правил, которые применяются последовательно, начиная с первого до шестого. Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение № 522), разделом III которого определен порядок применения ОПИ ТН ВЭД.

В соответствии с пунктами 5 и 6 Положения № 522 ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне, и применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно. При классификации товаров определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации (пункт 7 Положения № 522). При классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, а затем субпозиция - исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), а также из соответствующих примечаний к разделам и группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД), а при определении субпозиции учитываются также и примечания к субпозициям (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).

В соответствии с правилами 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей ОПИ 6 также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группа, если в контексте не оговорено иное.

В силу правила 1 ОПИ ТН ВЭД наименования разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляются исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями ОПИ ТН ВЭД.

Согласно правилу 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями правил 1, 2, 3, 4 и 5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей правила 6 также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное. Правила 1 - 5 применимы для классификации на уровне субпозиций в пределах одной и той же товарной позиции.

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Для целей классификации товара используются тексты товарных позиций, дающие наиболее полное описание товара и отражающие наиболее полным образом его физические, химические особенности и область применения. При этом для целей правильной классификации товаров используются примечания к разделам или группам.

При классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ ТН ВЭД, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что, между тем, не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать пояснения, содержащие толкование содержания позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.

Коллегией Евразийской экономической комиссии государствам - членам Таможенного союза и Единого экономического пространства рекомендованы для применения Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, которые являются одним из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС.

Пояснения содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно руководству пользователя, представленному в электронном комплекте документов к ДТ, товар представляет собой вакуумный упаковщик - устройство, позволяющее создать вакуум внутри специального пакета (упаковки), в который помещены продукты питания, другие изделия (электроника, одежда, лекарственные препараты и т. д.), и герметично закрыть упаковку — запаять ее ранее открытый край. Вес нетто устройства - 500/600 гр. Конструкция вакуумного упаковщика состоит из: корпуса, насоса, вакуумной камеры, нагревателя, панели управления.

Чтобы запустить процесс работы вакууматора, пользователь укладывает пакет внутрь камеры и закрывает крышку, фиксируя ее защелками. Затем нужно выбрать функцию и нажать кнопку «старт». Сначала на несколько секунд запустится насос вакууматора, который откачает воздух из пакета (нужно заметить, что насос бескамерного устройства может функционировать довольно громко — на уровне бытовых рожковых кофеварок). Затем сработает запайщик, который загерметизирует упаковочный пакет.

При этом встроенный вакуумный насос работает от электропривода (электродвигателя).

В представленной Обществом технической документации указано, что данный вакуумный упаковщик является бытовым устройством, используемым в домашних условиях.

Примечание 1 к группе 84, содержит перечень товаров, которые не включаются в данную группу:

а) жернова, точильные камни или другие изделия группы 68;

б) оборудование или устройство (например, насосы) из керамических материалови керамические части машин или устройств из любого материала (группа 69);

в) лабораторная стеклянная посуда (товарная позиция 7017); оборудование, устройствоили другие изделия для технических целей или их части из стекла (товарная позиция7019 или 7020);

г) изделия, включаемые в товарную позицию 7321 или 7322 , или аналогичные изделияиз других недрагоценных металлов (группы 74-76 или 78-81);

д) пылесосы товарной позиции 8508;

е) электромеханические бытовые машины товарной позиции 8509; цифровые камерытоварной позиции 8525.

Таким образом, в соответствии с пунктом 1е примечания к группе 84 ТН ВЭД ЕАЭС в данную группу не включаются электромеханические бытовые машины товарной позиции 8509; цифровые камеры товарной позиции 8525.

Для классификации электробытовых устройств необходимо рассматривать товарную позицию 8509 ТН ВЭД.

К группе 85 ТН ВЭД относятся «электрические машины и оборудование, их части; звукозаписывающая и звукопроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности», к товарной позиции 8509 - «машины электромеханические бытовые со встроенным электродвигателем, кроме пылесосов 8508», к субпозиции 8509 80 000 0 - «приборы прочие».

Примечанием 4 к группе 85 определено, что в товарную позицию 8509 включаются только следующие виды электромеханических машин, обычно используемых в домашнем обиходе:

а) полотеры, измельчители пищевых продуктов, миксеры и соковыжималкидля фруктов или овощей, имеющие любую массу;

б) другие машины массой не более 20 кг».

Однако данная товарная позиция не включает вентиляторы или вентиляционные или рециркуляционные вытяжные колпаки или шкафы с вентилятором, с фильтрами или без фильтров (товарная позиция 8414), центробежные сушилки для белья (товарная позиция 8421), посудомоечные машины (товарная позиция 8422), бытовые стиральные машины (товарная позиция 8450), валковые или другие гладильные машины (товарная позиция 8420 или 8451), швейные машины (товарная позиция 8452), электрические ножницы (товарная позиция 8467) или электронагревательные приборы (товарная позиция 8516).

Согласно пояснениям к товарной позиции 8509 ТН ВЭД в данную товарную позицию включаются те виды бытовых машин, в которые встроен электродвигатель. Термин «бытовые машины» в данной товарной позиции означает устройства, обычно применяемые в быту. Эти машины идентифицируются в соответствии с типом по одному или нескольким параметрам, таким как габариты, тип конструкции, производительность, рабочий объем. Критерием для этих параметров служит то, что устройства, указанные в данной товарной позиции, не должны эксплуатироваться на уровне, превышающем чисто бытовые потребности.

Кроме того, неограниченная категория изделий рассматривается в данной товарной позиции при условии, что их масса 20 кг или менее.

В технической документации к рассматриваемому товару содержатся сведения о массе изделия - 500/600 грамм, что соответствует критерию классификации в товарной позиции 8509 ТН ВЭД.

Область применения указанного вакуумного упаковщика определена его производителем и соответствует использованию в домашнем обиходе. Бытовое применение подтверждено документами, представленными в комплекте электронных документов к ДТ.

Наличие электродвигателя подтверждается принципом работы и его техническими характеристиками.

Согласно ГОСТ Р 50369-92 электродвигатель - электромеханический преобразователь, предназначенный для преобразования электрической энергии в механическую.

Рассматриваемый товар осуществляет откачку воздуха из пакета с помощью встроенного насоса. Для приведения в работу насоса необходимо наличие электрического двигателя, который получает энергию от сети.

Учитывая вышеизложенное, в соответствии с ОПИ ТН ВЭД 1 и 6, пунктом 1е примечания к группе 84 ТН ВЭД, пунктом 4 к группе 85 ТН ВЭД, пояснениями к товарной позиции 8509 ТН ВЭД классификация спорного товара осуществляется в субпозиции 8509 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Относительно доводов Общества о нарушении законодательства при принятии оспариваемого решения необходимо пояснить следующее.

Порядок заполнения решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, утвержден приказом ФТС России от 25.10.2021 № 926 (далее -Порядок).

В соответствии с пунктом 9 Порядка в подпункте 8.1 указываются ОПИ ТН ВЭД, в соответствии с которыми принято решение о классификации товара.

В комплекте электронных документов к ДТ таможенным органом сформировано решение о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 20.01.2023 № РКТ-10228000-23/000038, которое направлено в адрес декларанта посредством Единой автоматизированной системы таможенных органов 20.01.2023 в 19:38:43.

Пункт 8.1 спорного решения о классификации товара содержит запись «Решение принято в соответствии с Основными правилами интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Основные правила интерпретации 1 и 6 ТН ВЭД».

При этом при принятии указанного решения о классификации товара таможенным органом принимались во внимания ОПИ ТН ВЭД 1 и 6, пункт 1е примечания к группе 84 ТН ВЭД, пункт 4 к группе 85 ТН ВЭД, пояснения к товарной позиции 8509 ТН ВЭД, сведения о товаре, заявленные в графе 31 ДТ, а также сведения в представленной технической документации, необходимые для идентификации товара в целях классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Пунктом 8 Порядка установлено, что в пункте 7 «Сведения, необходимые для классификации товара» указываются описание товара, а также информация, необходимая для его идентификации и влияющая на классификацию в соответствующем коде ТН ВЭД ЕАЭС.

В пункте 7 принятого решения о классификации товара указано следующее: «Вакуумный упаковщик продуктов представляет собой электромеханическую бытовую машину со встроенным электродвигателем. Вес нетто одной машины - 0.5-0.6 кг», то есть все необходимые для целей классификации признаки, описанные выше, отражены в данном пункте.

Таким образом, решение о классификации товара заполнено в соответствии с установленными требованиями.

При указанных обстоятельствах, заявленные Обществом требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 197, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,


Арбитражный суд решил:


В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Устинкина О.Е.