Решение от 11 сентября 2023 г. по делу № А19-12325/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99.

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, д. 36А, 664011, Иркутск;

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761. Е-mail: http://www.irkutsk.arbitr.ru Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-12325/2023 11.09.2023

Резолютивная часть решения суда оглашена в судебном заседании 04.09.2023. Решение суда в полном объеме изготовлено 11.09.2023.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Пенюшова Е.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Макаровой Н.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (664007, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, ДЕКАБРЬСКИХ СОБЫТИЙ УЛИЦА, ДОМ 92, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "НОВО-НИКОЛАЕВСКОЕ" (669522, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ЭХИРИТ-БУЛАГАТСКИЙ РАЙОН, НОВОНИКОЛАЕВСК СЕЛО, СОВЕТСКАЯ УЛИЦА, 40, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании 24 729 рублей 96 копеек, при участии в заседании: от истца: не явились, извещены; от ответчика: не явились, извещены; установил:

ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (далее - ОСФР ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "НОВО- НИКОЛАЕВСКОЕ" (далее - Администрация) о взыскании 24 729 рублей 96 копеек - убытков в виде переплаты пенсии пенсионеру ФИО1 (далее –

ФИО1) за период с 01.01.2022 по 30.06.2022.

В обоснование иска истец указал, что в период с 01.01.2022 по 30.06.2022 пенсионеру Кунгировой В.И. произведена индексация размера страховой пенсии в соответствии со статьей 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с несвоевременным предоставлением Администрацией сведений индивидуального персонифицированного учета по форме СЗВ-М (исходная) за январь 2022 года, что повлекло необоснованную выплату пенсии в сумме 24 729 рублей 96 копеек.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения спора извещены надлежащим образом в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ); ходатайств и заявлений не направили; истец направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Фонда с возражениями на отзыв ответчика.

Ответчик в отзыве на иск указал, что отчеты по форме СЗВ-М за период с 01.01.2022 по 30.06.2022 предоставлены в Пенсионный Фонд своевременно, следовательно, основания для начисления пенсионеру ФИО1 страховой пенсии с учетом индексации у истца отсутствовали.

Судебные акты по рассматриваемому делу опубликованы на официальном портале арбитражных судов «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru/) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Исследовав материалы дела, суд признал подготовку дела к судебному разбирательству оконченной, на основании части 4 статьи 137 АПК РФ, с учетом мнения истца и в отсутствие возражений ответчиков, завершил предварительное заседание и открыл судебное разбирательство в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о времени и месте которого стороны извещены определением от 31.07.2023

(пункт 3 определения).

Дело рассматривается в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей истца и ответчика.

Исследовав имеющиеся по делу доказательства, суд установил следующее.

ОСФР ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" назначена и выплачивается страховая пенсия застрахованному лицу ФИО1

Как следует из материалов дела, сведения по форме СЗВ-М (исходная) за

январь 2022 года на 14 застрахованных лиц, в том числе на пенсионера ФИО1 представлены Администрацией в Пенсионный фонд 07.02.2022, однако, 07.04.2022 в Фонд направлен отчет по форме СЗВ-М за январь 2022 года с типом «отменяющая» в отношении

13 застрахованных лиц, в том числе пенсионера Кунгировой В.И., при этом форма СЗВ-М с типом «дополняющая» за январь 2022 года в отношении 13 застрахованных лиц, в том числе пенсионера Кунгировой В.И. направлена в Фонд 11.05.2022. Истец указал, что в связи с представлением в апреле 2022 года отменяющей формы СЗВ-М за январь 2022 года, Фонд располагал информацией о неосуществлении пенсионером Кунгировой В.И.

в январе 2022 года трудовой деятельности, ввиду чего в соответствии с частями 3, 6

статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ принял решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учётом индексации, которое выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Как следует из материалов дела, Пенсионным фондом принято решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии) от 16.05.2022 № 220000050732/В/М, и в июне 2022 года произведена выплата страховой пенсии пенсионеру ФИО1 в увеличенном размере, в том числе с доплатой за период с 01.01.2022 по 31.05.2022.

По мнению истца, сведения о пенсионере ФИО1 работодатель представил только 11.05.2022, то есть с нарушением установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" срока, указанное обстоятельство повлекло за собой обязанность пенсионного органа в июне 2022 года пересмотреть ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения и, начиная с июля 2022 года, производить выплату пенсии без учёта индексации.

Полагая, что несвоевременное предоставление Администрацией (страхователем) сведений по форме СЗВ-М за январь 2022 года в отношении пенсионера ФИО1 повлекло излишнюю выплату сумм страховой пенсии в размере 24 729 рублей 96 копеек за период с 01.01.2022 по 30.06.2022, ОСФР ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ направило в адрес ответчика требование (претензию) от 25.04.2023 № 1502/2762 с предложением в досудебном порядке возместить убытки (ущерб) в виде выплаченной пенсионеру суммы переплаты страховой пенсии.

Требования истца оставлены ответчиком без ответа и удовлетворения, что послужило основанием для обращения ОСФР ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ в арбитражный суд с

настоящим иском о принудительном взыскании убытков (ущерба) в виде излишне выплаченных сумм пенсии.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями

статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей в спорный период; далее - Закон № 400- ФЗ) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 названного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона № 400-ФЗ, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

В части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ установлено, что уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167-ФЗ, в целях реализации положений частей 1 - 3 названной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы).

Данные сведения представляются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п "Об утверждении формы "Сведения о застрахованных лицах".

Согласно статье 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 28).

Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Согласно статье 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Для взыскания убытков истец должен доказать совокупность обстоятельств: наличие убытков и их размер, вину причинителя вреда, противоправность поведения причинителя вреда и причинно-следственную связь между действием (бездействием) причинителя вреда и возникшими убытками. При этом причинная связь между фактом причинения вреда (убытков) и действием (бездействием) причинителя вреда должна быть прямой (непосредственной).

Из совокупного анализа частей 1, 3, 4, 6, 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27), пунктов 86, 88 и 90 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии (утверждены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 885н), следует, что пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, выплачивается страховая пенсия и фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) без учета индексации (увеличения). Право на получение индексации имеет только неработающий пенсионер. Выплата неработающим пенсионерам индексации производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Решение об этом принимает территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Если после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии получены сведения о факте осуществления работы и (или) иной деятельности, то ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) подлежит пересмотру путем вынесения нового решения.

Выплаты сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором выносится соответствующее решение, без удержания за прошлое время.

Согласно статьям 15, 1064 ГК РФ, части 2 статьи 28 Закона № 400 причиненный Пенсионному фонду ущерб в виде перерасхода средств на выплату пенсий и фиксированной выплаты к пенсии вследствие представления недостоверных сведений или несвоевременного представления сведений о работающем застрахованном пенсионере подлежит возмещению.

Согласно представленному истцом расчету за период с 01.01.2022 по 30.06.2022 сумма излишне выплаченной страховой пенсии по старости пенсионеру ФИО1 составила 24 729 рублей 96 копеек.

Возражая в отношении требований истца, ответчик указал, что сведения в отношении пенсионера ФИО1 за период с 01.01.2022 по 30.06.2022 предоставлены

своевременно, ввиду чего оснований полагать данного пенсионера прекратившим трудовую деятельность у Пенсионного фонда не имелось.

Статьей 26.1 Закона № 400-ФЗ определено, что пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального за выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсий соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки раз страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального за имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи Закона № 400-ф3).

Начиная с 01.05.2016, согласно части 4 статьи 261 Закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период который они подлежат обязательному пенсионному страхованию, производится без заявления пенсионера прекратившего работать, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании части 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страхования пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном

частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющем пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии пунктом 22 статьи 11 федерального закона от 01.04.1996

№ 27-ФЗ "Об индивидуально (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования B соответствии со ст. 6 федерального закона РФ от 15.12.2001

№ 167-ФЗ «Об обязательно страховании в РФ», работодатели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Страхователь обязан в установленный срок представить органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в соответствии со ст. 15 федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федерального закона от 01.04.1996 № :27-03)

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета: 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

При этом в силу пункта 69 Инструкции территориальные органы фонда обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений в соответствии с настоящей Инструкцией.

Данные сведения представляются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п

"Об утверждении формы "Сведения о застрахованных лицах".

Таким образом, из анализа приведенных положений закона, а также пунктов 86, 88 и 90 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии (утверждены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 885н) следует, что пенсионерам в период осуществления работы и (или) иной деятельности выплачивается страховая пенсия и

фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) без учета индексации (увеличения). Право на получение индексации имеет только неработающий пенсионер. Выплата неработающим пенсионерам индексации производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Решение об этом принимает территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации. Если после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии от работодателя (страхователя) получены сведения о факте осуществления работы и (или) иной деятельности пенсионера, то ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) подлежит пересмотру путем вынесения нового решения в месяце, следующем за месяцем получения сведений. Выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка, без удержания за прошлое время.

В соответствии с требованиями статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 28).Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом, сведения по форме СЗВ-М (исходная) за январь 2022 года на 14 застрахованных лиц, в том числе на пенсионера ФИО1 представлены Администрацией в Пенсионный фонд 07.02.2022, однако 07.04.2022 в Фонд направлен отчет по форме СЗВ-М за январь 2022 года с типом «отменяющая» в отношении 13

застрахованных лиц, в том числе пенсионера Кунгировой В.И., при этом форма СЗВ-М с типом «дополняющая» за январь 2022 года в отношении 13 застрахованных лиц, в том числе пенсионера Кунгировой В.И. направлена в Фонд 11.05.2022.

Решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии) № 220000050732/В/М Пенсионным фондом принято от 16.05.2022, и в июне 2022 года произведена выплата страховой пенсии пенсионеру ФИО1 в увеличенном размере, в том числе с доплатой за период с 01.01.2022 по 31.05.2022.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что в период с 01.01.2022 по 30.06.2022 сведения по форме СЗВ-М с типом «исходная» в отношении застрахованных лиц, в том числе пенсионера ФИО1 поданы своевременно, а именно: за январь - принят 07.02.2022, за февраль - принят 28.02.2022, за март - принят 05.04.2022, за апрель - принят 11.05.2022, за май - принят 15.06.2022, за июнь - принят 21.06.2022.

Таким образом, на дату принятия решения 16.05.2023 Фонд располагал как сведениями по форме СЗВ-М (исходная), а так же с учетом даты поступления в Фонд отчета по форме СЗВ-М (дополняющая) за февраль 2022 года – 11.05.2022, подтверждающими факт осуществления пенсионером трудовой деятельности в январе, феврале, марте, апреле,

мае 2022 года, следовательно, оснований полагать пенсионера ФИО1 прекратившей трудовую деятельность в январе 2022 года на дату принятия решения у Фонда не имелось, как не имелось и оснований для принятия решения о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии) 16.05.2022.

Суд полагает, что факт получения истцом отчета по форме СЗВ-М с типом «отменяющая» за январь 2022 года, предоставлении в апреле 2022 года, не может являться причиной переплаты работающему пенсионеру, за спорный период, поскольку отчеты по формы СЗВ-М с типом «исходная» за январь, февраль, март, апрель, май 2022 года и по форме СЗВ-М с типом (дополняющая) за январь 2022 год предоставлены Администрацией в установленный законом срок не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, и на дату принятия решения, сведения об осуществлении пенсионером трудовой деятельности в январе 2022 года уже имелись в распоряжении Фонда.

Сведения персонифицированного учета являются основой, но не могут рассматриваться в качестве единственного и достаточного основания для индексации пенсии при наличии сомнений в достоверности имеющихся сведений, в том числе в результате нарушения страхователем сроков их представления, тем более, что указанные отчеты по

форме СЗВ-М содержали сведения о работающем у страхователя пенсионере

ФИО1

Факт получения от страхователя сведений в исходных формах СЗВ-М за последующие периоды январь, февраль, март, апрель, май 2022 года в установленные законом сроки, и содержавшие сведения о работающем пенсионере, Пенсионным Фондом не опровергается и не оспаривается, а равно не оспаривается и факт наличия на дату принятия решения дополняющей формы СЗВ-М за январь 2022 года.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что выплата проиндексированных пенсий за период за период с 01.01.2022 по 30.06.2022, производилась Пенсионным фондом при наличии сведений об осуществлении пенсионером трудовой деятельности и не связана с действиями ответчика по несвоевременному представлению соответствующих сведений, то есть отсутствует причинно-следственная связь между действиями страхователя по представлению сведений за январь 2022 год по форме СЗВ-М (отменяющая) в апреле 2022 года и возникновением у Пенсионного фонда убытков, то основания для привлечения Администрации к ответственности в виде взыскания убытков в размере необоснованно выплаченной части страховой пенсии работающего пенсионера за период с 01.01.2022 по 30.06.2022 в связи с несвоевременным представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета за январь 2022 года отсутствуют, поскольку на дату принятия соответствующего решения Фонд обладал сведения о работающем пенсионере на основании сведений за январь, февраль, март, апрель 2022 года, следовательно, не имел оснований для принятия решения о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Кроме того, в части 4 статьи 28 Закона № 400-ФЗ указано, что в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Аналогичные положения содержатся и в части 5 статьи 24 Федерального закона

от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

При этом в случае, предусмотренном частью 10 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ, производится с 1 -го числа месяца, следующего за месяцем, в котором выносится решение, предусмотренное пунктом 88 Правил № 885н, без удержания за прошлое время (пункт 90 Правил N 885н).

В свою очередь, частью 10 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что при выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Из содержания указанных норм права следует, что выплата неработающим пенсионерам индексации производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Решение об этом принимает территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Если после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии получены сведения о факте осуществления работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения.

Новое решение принимается с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ.

Следовательно, Пенсионный фонд в силу части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М, представленных ответчиком до принятия истцом решения об установлении пенсионеру повышенного размера пенсии, имел возможность и должен был уточнить факт осуществления пенсионером ФИО1 трудовой деятельности.

При таких обстоятельствах, суд полагает требование истца о взыскании с ответчика

убытков в виде переплаты пенсии пенсионеру ФИО1 не обоснованными и не

подлежащими удовлетворению.

руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации, решил: в удовлетворении исковых требований отказать. Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Е.С. Пенюшов

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 28.06.2023 5:25:00

Кому выдана Пенюшов Евгений Сергеевич