Решение от 5 декабря 2023 г. по делу № А34-5088/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Климова, 62, Курган, 640021, https://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-5088/2023
г. Курган
05 декабря 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 ноября 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 05 декабря 2023 года.


Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Леоновой Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению

отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Администрации Майского сельсовета (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о взыскании 4 034 177 руб. 26 коп.

при участии в заседании представителей:

от истца: ФИО2, доверенность № 8 от 09.01.2023, диплом, паспорт,

от ответчика: явки нет, извещен,



установил:

отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к Администрации Майского сельсовета (далее – ответчик) о взыскании капитализированных платежей в размере 4 034 177 руб. 26 коп.

От ответчика в судебное заседание явка представителей не обеспечена, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Курганской области в сети «Интернет» информации о времени и месте проведения судебного заседания.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителей ответчика по имеющимся в деле доказательствам, ранее ответчиком представлен отзыв по заявленным требованиям с заявленными исковыми требованиями Администрация Майского сельсовета не согласна, так как не является надлежащим ответчиком по данному делу.

От Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области на запрос суда 20.09.2023 в материалы дела представлен промежуточный ликвидационный баланс Администрации Майского сельсовета (ОГРН <***>, ИНН <***>), также отчет о финансовых результатах деятельности.

В обоснование иска представитель Фонда в судебном заседании ссылается на положения статьи ст. 23 Федерального закона N 125-ФЗ от 24.07.1998 "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ), в соответствии с которой при ликвидации страхователь обязан внести страховщику (Фонду) капитализированные платежи в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Администрация Майского сельсовета зарегистрировано в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с 21.04.1994. Страхователю присвоен регистрационный номер 4500003578.

Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) Администрация Майского сельсовета находится в стадии ликвидации. Решение о ликвидации принято 24.05.2022.

У Администрации Майского сельсовета имеется получатель страховых выплат ФИО3, пострадавший вследствие несчастного случая на производстве 25.12.2014, что подтверждено Актом о несчастном случае на производстве по форме Н-1.

Общая сумма капитализированных платежей составляет 4 034 177 руб. 26 коп.

Статьей 18 Закона № 125-ФЗ обязанность по аккумулированию платежей в случае ликвидации страхователей возложена на ОСФР по Курганской области. В соответствии с нормами Закона N 125-ФЗ Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области производит страховые выплаты пострадавшему работнику Администрации Майского сельсовета.

Согласно ст. 23 Федерального закона N 125-ФЗ при ликвидации страхователь (юридическое лицо любой организационно-правовой формы) обязан внести страховщику (Фонду) капитализированные платежи в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 1093 ГК РФ в случае ликвидации юридического лица, признанного в установленном порядке ответственным за вред, причиненный жизни или здоровью, соответствующие платежи должны быть капитализированы для выплаты их потерпевшему по правилам, установленным законом или иными правовыми актами.

Вопросы внесения в Фонд социального страхования ликвидируемыми юридическими лицами капитализированных платежей, предназначенных для удовлетворения требований граждан, перед которыми ликвидируемое юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, регулируются "Порядком внесения в Фонд социального страхования Российской Федерации капитализированных платежей при ликвидации юридических лиц - страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2000 N 863 (далее Порядок N 863).

В соответствии с указанным Порядком, уведомление о ликвидации страхователя направляется страховщику по месту регистрации страхователя ликвидационной комиссией в 10-дневный срок с даты их назначения.

В соответствии с п. 3 Порядка страховщик в 2-недельный срок с даты получения уведомления о ликвидации страхователя направляет ликвидационной комиссии для расчета размера капитализируемых платежей список лиц, получающих обеспечение по страхованию, с указанием размера выплат по каждому виду обеспечения по страхованию.

Ликвидационная комиссия рассчитывает размер капитализируемых платежей в соответствии с методикой расчета размера капитализируемых платежей для обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний при ликвидации (пункт 4 Порядка).

Ликвидационная комиссия уклонилась от исполнения своих обязанностей. Уведомление о ликвидации в адрес ОСФР по Курганской области я не направлялось.

Расчет капитализируемых платежей ликвидационной комиссией не производился и не согласовывался со страховщиком. На основании сведений, полученных из ЕГРЮЛ, о ликвидации юридического лица, ОСФР по Курганской области самостоятельно произведен расчет размера капитализируемых платежей для обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - Расчет капитализируемых платежей) в соответствии с Методикой расчета капитализируемых платежей для обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний при ликвидации (банкротстве) юридических лиц - страхователей, утвержденной постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 30.07.2001г. № 72.

12.07.2022 ОСФР по Курганской области в адрес ликвидационной комиссии Администрации Майского сельсовета направлено требование кредитора о перечислении капитализируемых платежей в размере 4 034 177 руб. 26 коп. До настоящего момента капитализированные платежи на счет ОСФР по Курганской области не поступали.

В соответствии с п. 1 ст. 64.1 ГК РФ в случае отказа ликвидационной комиссии удовлетворить требование кредитора или уклонения от его рассмотрения кредитор до утверждения ликвидационного баланса юридического лица вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении его требования к ликвидируемому юридическому лицу.

Капитализация платежей, перечисляемых на счет Фонда социального страхования, производится в целях резервирования средств на будущее и направлена на обеспечение прав и законных интересов граждан, перед которыми должник несет ответственность за возмещение вреда их здоровью в объеме, установленном Федеральным законом N 125-ФЗ, путем ежемесячных страховых выплат и оплаты дополнительных расходов, связанных с их медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией.

В силу подпункта 10 пункта 2 статьи 18 Закона N 125-ФЗ страховщик обязан аккумулировать капитализированные платежи в случае ликвидации страхователя.

Пунктом 2 статьи 23 Закона N 125-ФЗ установлено, что при ликвидации страхователь - юридическое лицо обязано внести страховщику капитализированные платежи в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Порядок внесения в Фонд социального страхования Российской Федерации капитализированных платежей при ликвидации юридических лиц - страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2000 N 863.

Согласно пункту 2 Порядка N 863 уведомление о ликвидации (признании банкротом) страхователя направляется страховщику по месту регистрации страхователя ликвидационной комиссией или конкурсным управляющим в 10-дневный срок с даты их назначения.

На основании пункта 3 Порядка N 863 страховщик в 2-недельный срок с даты получения уведомления о ликвидации (признании банкротом) страхователя направляет ликвидационной комиссии (конкурсному управляющему) для расчета размера капитализируемых платежей список указанных в пункте 1 данного Порядка лиц, получавших обеспечение по страхованию, с указанием размера выплат по каждому виду обеспечения по страхованию.

Ликвидационная комиссия (конкурсный управляющий) рассчитывает размер капитализируемых платежей в соответствии с методикой расчета размера капитализируемых платежей для обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний при ликвидации (банкротстве) юридических лиц - страхователей, утверждаемой страховщиком по согласованию с Министерством труда и социального развития Российской Федерации, Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и Федеральной службой России по финансовому оздоровлению и банкротству (пункт 4 Порядка N 863).

Методика расчета размера капитализируемых платежей для обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний при ликвидации (банкротстве) юридических лиц - страхователей утверждена постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 30.07.2001 N 72 (согласована Министерством труда и социального развития Российской Федерации 07.06.2001 N 4289-ВЯ, Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации 18.06.2001 N МД-939/19, Федеральной службой России по финансовому оздоровлению и банкротству 10.07.2001 N ТТ-06/3691) (далее - Методика N 72).

Пунктом 5 Порядка N 863 установлено, что рассчитанный размер капитализируемых платежей согласовывается ликвидационной комиссией (конкурсным управляющим) со страховщиком в 2-недельный срок с даты закрытия реестра требований кредиторов к ликвидируемому страхователю.

Согласно пункту 6 Порядка N 863 внесение капитализированных платежей осуществляется ликвидационной комиссией (конкурсным управляющим) по месту регистрации страхователя путем их перечисления в установленном порядке на счет страховщика. Перечисление капитализированных платежей осуществляется в порядке очередности, установленной гражданским законодательством. Сроки перечисления капитализированных платежей определяются ликвидационной комиссией (конкурсным управляющим) по согласованию со страховщиком.

В соответствии с п. 1 Порядок N 863 регулирует вопросы внесения в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - страховщик) ликвидируемыми (в том числе в связи с признанием их банкротами) юридическими лицами - страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - страхователь) капитализированных платежей, предназначенных для удовлетворения требований граждан, перед которыми ликвидируемое юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, и предоставления обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний застрахованным и лицам, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованных в результате наступления страховых случаев.

С учетом изложенного, в соответствии с Правилами N 863, ликвидируемое юридическое лицо (страхователь) при наличии граждан, перед которыми оно несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью (работников либо бывших работников), обязано в 10-дневный срок с даты назначения ликвидационной комиссии направить в территориальное отделение Фонда социального страхования РФ уведомление о ликвидации. При этом, обязанность направления страхователем указанного уведомления в Фонд социального страхования (страховщику) не обусловлена получением страхователем документов из учреждения медико-социальной экспертизы о результатах освидетельствования пострадавшего лица, в обязанности Фонда социального страхования также не входит направление результатов освидетельствования пострадавшего лица в адрес страхователя.

В нарушение требований, предусмотренных пунктами 2, 4, 5, 6 Порядка N 863, несмотря на осведомленность о наличии граждан, перед которыми ликвидируемое юридическое лицо (страхователь) несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью уведомление о ликвидации от страхователя в адрес страховщика не направлялось, как и указывалось выше расчет размера капитализируемых платежей не производился, рассчитанный размер капитализируемых платежей ликвидационной комиссией в промежуточный ликвидационный баланс не включен, платежи не производились, что свидетельствует об уклонении ликвидационной комиссии, от исполнения обязанностей, предусмотренных действующим законодательством.

С учетом изложенного, истцом были своевременно заявлены требования о включении сумм капитализированных платежей в промежуточный ликвидационный баланс, а также направлено требование о перечислении капитализированных платежей (претензия), в связи с чем досудебный порядок предъявления требований истцом соблюден.

С учетом изложенного, ответчиком допущено уклонение от включения требований Фонда в промежуточный ликвидационный баланс в процедуре ликвидации юридического лица.

С учетом указанных выше норм законодательства, обращение с иском в суд возможно только в случае нахождения юридического лица в стадии ликвидации.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, Администрация Майского сельсовета по данному делу является надлежащим ответчиком, материалами рассмотрения установлено, что на момент рассмотрения дела по существу, ответчик находится в стадии ликвидации, уклоняется от включения требований в промежуточный ликвидационный баланс, выплату капитализированных платежей Фонду не осуществляет.

Согласно части 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 333.22 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины).

Поскольку Администрация Майского сельсовета в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождена от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами, вопрос о взыскании государственной пошлины в доход федерального бюджета судом не рассматривался.

Руководствуясь статьями 167 - 168, 176, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

Исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с Администрации Майского сельсовета (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) капитализированные платежи в размере 4 034 177 руб. 26 коп.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.


Судья

Ю.А. Леонова