Решение от 15 февраля 2018 г. по делу № А45-31726/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А45 -31726/2017
г. Новосибирск
16 февраля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 14.02.2018

Решение в полном объеме изготовлено 16.02.2018

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Майковой Т.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания УСПХ» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Искитим, Новосибирская область

к муниципальному унитарному предприятию "Расчетно-кассовый центр р.п. Линево" (ИНН <***>, ОГРН <***>), р.п. Линево, Искитимский район, Новосибирская область

об обязании совершить определенные действия,

при участии представителей истца ФИО2, по доверенности от 02.02.2018, ФИО3 по доверенности от 20.12.2017; ответчика ФИО4 по доверенности от 01.06.2016.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания УСПХ» обратилось в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию "Расчетно-кассовый центр р.п. Линево" об обязании предоставления в многоквартирные жилые дома: №№ 17,19,22 по ул.Бульвар Ветеранов Войны, №№ 6/6 по ул. Проспект Коммунистический, №№ 26, 28, 46, 58, 60/1 по ул. Проспект Мира, №№ 21,23,25,35,37,39,33 по ул.Листвянская рабочего поселка Линево, Искитимского района Новосибирской области (далее – МКД) горячего водоснабжения, с параметрами качества, соответствующими требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09 (уточненные требования л.д. 1 том 4).

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что в ЦТП параметры ГВ соответствуют необходимым требованиям, а причиной поступления ГВ в МКД ненадлежащего качества является отсутствие циркуляции во внутренних сетях МКД, истец не указывает, какие конкретно меры должен предпринять ответчик для подачи горячей воды надлежащего качества. Также ответчик считает, что Отчеты о параметрах теплоснабжения, представленные истцом, не являются достоверными доказательствами подачи горячей воды (далее – ГВ) ненадлежащего качества, а договор № 1/16/В от 01.05.2014, положенный истцом в основание иска, прекратил свое действие 01.10.2017. Более подробно доводы ответчика приведены в отзыве на иск.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Как следует из материалов дела, между сторонами был заключен договор № 1/16/В от 01 мая 2014 года, согласно которому в обязательство ответчика входит подача абоненту горячей воды надлежащего качества (п.2.2.1 договора).

Сторонами данный договор расторгнут с 01.10.2017, в связи с перезаключением договора на новый период взаимоотношений. Согласно соглашению о расторжении договора от 02.10.2017, сторонами с 02.10.2017 заключен договор № 2/16/ГВС от 02.10.2017 г. (л.д. 47 том 3).

В период действия договора № 1/16/В от 01 мая 2014 года, в связи с неоднократными жалобами потребителей на ненадлежащее качество горячей воды (л.д. 20-150 том 1, 1-28 том 2), истец письмами и претензиями просил ответчика предпринять меры к восстановлению качества ГВС (л.д. 15-25 том 3).

Обстоятельство управления истцом многоквартирными жилыми домами: №№ 17,19,22 по ул.Бульвар Ветеранов Войны, №№ 6/6 по ул. Проспект Коммунистический, №№ 26, 28, 46, 58, 60/1 по ул. Проспект Мира, №№ 21,23,25,35,37,39,33 по ул.Листвянская рабочего поселка Линево, Искитимского района Новосибирской области подтверждаются сведениями, размешенными на сайте «Реформа ЖКХ», и не оспаривается ответчиком.

В подтверждение подачи ГВ ненадлежащего качества истцом представлены в материалы дела Отчеты о суточных параметрах (л.д. 71-109 том 3, 4-150 том 4, 1-151 том 5, 1-150 том 6, 1-5 том 7).

В силу статьи 161 раздела VIII ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающем в таком доме.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 утверждены Правила предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила N 354).

Указанными Правилами установлено, что исполнитель - это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги; коммунальные услуги - это осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов; коммунальные ресурсы - это холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, природный газ, тепловая энергия, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 31 Правил N 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В Приложении N 1 к Правилам N 354 сформулированы требования, предъявляемые к качеству коммунальных услуг, оказываемых исполнителями, в соответствии с пунктом 5 которых исполнитель обязан обеспечивать соответствие температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 N 20.

На основании положений статей 3, 19, 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Санитарные правила подлежат регистрации и официальному опубликованию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно пункту 2.4. СанПиН 2.1.4.2496-09 температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °С и не выше 75 °С.

Данной обязанностью закрепляется право потребителя получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества (пункт 33 Правил N 354). В Приложении N 1 к Правилам N 354 сформулированы требования, предъявляемые к качеству коммунальных услуг, оказываемых исполнителями, в соответствии с пунктом 5 которых исполнитель обязан обеспечивать соответствие температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, СанПиН 2.1.4.2496-09.

В пункте 150 Правил N 354 установлено, что исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги. При этом потребитель вправе требовать с исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) в размере, указанном в Законе Российской Федерации "О защите прав потребителей".

Согласно условиям договора в обязанности в обязанности ответчика входит подача абоненту горячей воды в соответствии с требованиями Правил № 354.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (статья 539 ГК РФ).

На основании пункта 1 статьи 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.

Кроме того, Законом № 416-ФЗ предусмотрено проведение мероприятий по повышению качества горячей воды совместными усилиями органами местного самоуправления и теплоснабжающей организации.

Согласно материалам дела истец неоднократно обращался к ответчику с требованием о принятии мер по повышению качества горячего водоснабжения.

Отсутствие ответов на запросы истца, отсутствие проведения конкретных мероприятий по повышению качества горячей воды свидетельствуют об уклонении ответчика от установленной законом и договором обязанности по обеспечению жителей МКД горячей водой надлежащего качества.

Доводы ответчика об отсутствии у него возможности по обеспечению поставки в МКД коммунального ресурса надлежащего качества по причине отсутствия в МКД внутридомовых циркуляционных трубопроводов, судом отклоняются.

Определением от 29.01.2018 года суд предлагал ответчику раскрыть порядок работы по заявлениям истца о проведении замеров и перерасчетов по горячей воде, представить данные, опровергающие показания приборов учета, в части температуры теплоносителя, рассмотреть вопрос проведения экспертизы, в целях установления причин подачи горячей воды ненадлежащего качества. Документы суду представлены не были. От проведения экспертизы стороны отказались. В отсутствие надлежащих доказательств обоснования причин подачи некачественной ГВ довод ответчика об отсутствии циркуляции в сетях МКД не может быть принят судом, как основанный на предположении. Кроме того, действующим жилищным законодательством, а также заключенным сторонами договором обязательство ответчика по поставке ресурсов надлежащего качества не поставлено в зависимость от схемы ГВС, наличия или отсутствия циркуляционных трубопроводов в МКД.

Невозможность поставки горячей воды надлежащего качества в силу причин, не зависящих от ответчика, материалами дела не подтверждается.

Довод ответчика о том, что представленные истцом распечатки общедомовых приборов учета многоквартирных жилых домов, являются недостоверными доказательствами подачи горячей воды ненадлежащего качества, судом не принимаются.

В подтверждение правомерности зафиксированных приборами учета параметров теплоносителя истцом представлены в материалы дела акты допуска в эксплуатацию приборов учета, свидетельства о поверке приборов учета. Тогда как ответчик данные приборов учета не опровергает надлежащими доказательствами.

Согласно письмам (л.д. 15-25 том 3, л.д. 64,69,74,81,83,87,90,100 том 4) истец неоднократно обращался к ответчику с просьбой разобраться в причинах подачи воды ненадлежащего качества с приложением распечаток ОДПУ. Ответы на данные обращения ответчиком не представлены, также ответчиком не опровергнуты показания ОДПУ иными доказательствами.

Принимая на себя обязательство по осуществлению поставки горячей воды надлежащего качества, ответчик, не исполняя данные обязательства, а также уклоняясь от проверки обращений жителей и заявлений истца о некачественном водоснабжении, не вправе ссылаться на невозможность их исполнения, на недостоверность показаний приборов учета, поскольку никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (п. 3 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Доводы ответчика о том, что истец не приводит конкретные мероприятия, которые должен осуществить ответчик в целях подачи горячей воды надлежащего качества, судом также не принимаются, поскольку законодательно установлена общая обязанность ресурсоснабжающей организации по подаче горячей воды надлежащего качества. В этой связи ответчик, как профессиональный участник правоотношений в сфере энергоснабжения, не вправе ссылаться на отсутствие конкретного механизма, порядка и способа исполнения данного обязательства, в том числе и на отсутствие данного механизма в судебных актах, обязывающих прекратить его ненадлежащее исполнение. Отсутствие в иске и в решении указания на конкретный перечень действий по исполнению решения суда дает возможность ответчику рационально, с использованием имеющихся у него ресурсов, определить мероприятия для устранения выявленных нарушений.

Кроме того, доказательства, свидетельствующие о том, что ответчик принял все зависящие от него меры по соблюдению нормативного уровня и режима обеспечения жителей МКД коммунальной услугой ГВС надлежащего качества, в материалах дела отсутствуют. В отсутствие таких доказательств не может быть принят судом довод ответчика о том, что с коллекторов ЦТП отпускается горячая вода надлежащего качества.

Иные приводимые ответчиком доводы не прекращают обязательство ответчика по подаче горячей воды надлежащего качества.

Учитывая наличие установленного факта нарушения ответчиком своих обязательств по подаче горячей воды надлежащего качества, требование истца заявлено правомерно, направлено на пресечение действий ответчика, нарушающих права истца, и подлежит удовлетворению судом. Судом также учтено, что не может быть отказано в удовлетворении иска об исполнении обязательства в натуре в случае, когда надлежащая защита нарушенного гражданского права истца возможна только путем понуждения ответчика к исполнению в натуре и не будет обеспечена взысканием с ответчика убытков за неисполнение обязательства ((Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств").

Учитывая, что обязанность ответчика поставлять ресурс надлежащего качества не обусловлена наличием соответствующего судебного акта, в связи с чем указание в резолютивной части решения на необходимость его исполнения в срок, указанный судом, не нарушает прав последнего.

В отсутствие доказательств принятия ответчиком необходимых мер для восстановления качества горячего водоснабжения в определенные срок, на основании представленных в материалы дела доказательств, суд, в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает необходимым указать на срок совершения ответчиком действий по восстановлению качественного ГВС – 3 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уплаченная истцом государственная пошлина относится на ответчика.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 173, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Обязать муниципальное унитарное предприятие "Расчетно-кассовый центр р.п. Линево" (ИНН <***>, ОГРН <***>), р.п. Линево, Искитимский район, Новосибирская область в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить многоквартирные жилые дома: №№ 17,19,22 по ул.Бульвар Ветеранов Войны, №№ 6/6 по ул. Проспект Коммунистический, №№ 26, 28, 46, 58, 60/1 по ул. Проспект Мира, №№ 21,23,25,35,37,39,33 по ул.Листвянская рабочего поселка Линево, Искитимского района Новосибирской области бесперебойным горячим водоснабжением, с параметрами качества, соответствующими требованиям Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 и требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Расчетно-кассовый центр р.п. Линево" (ИНН <***>, ОГРН <***>), р.п. Линево, Искитимский район, Новосибирская область в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания УСПХ» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Искитим, Новосибирская область расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000 рублей.

После вступления решения в законную силу выдать исполнительные листы.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия в Седьмой Арбитражный апелляционный суд.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Т.Г. Майкова