Решение от 14 августа 2018 г. по делу № А19-1557/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А19-1557/2018
г. Иркутск
14 августа 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 07.08.2018. Решение в полном объеме изготовлено 14.08.2018.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Серовой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

АДМИНИСТРАЦИИ ШЕЛЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 666034, <...>)

заинтересованные лица: Федеральное государственное казенное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>; юридический адрес: 672000, <...>); Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>; 664007, <...>); Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 664056, <...>)

об установлении факта, имеющего юридическое значение,

при участии в заседании:

от заявителя: представитель ФИО2 (доверенность от 10.01.2018 № 64/2018 исх, личность установлена, паспорт),

от заинтересованных лиц: не прибыли, уведомлены о времени и месте судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

установил:

АДМИНИСТРАЦИЯ ШЕЛЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением в порядке особого производства об установлении факта, что площадь производственного здания с кадастровым номером 38:27:000000:2262, расположенное по адресу: Иркутская область, Шелеховский район, п. Чистые ключи, В/Г № 2 составляет 110,3 кв.м.; о внесении изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости о площади здания в размере 110,3 кв.м., с кадастровым номером 38:27:000000:2262, расположенное по адресу: Иркутская область, Шелеховский район, п. Чистые ключи, В/Г № 2.

От заявителя в судебном заседании поступило ходатайство в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об уточнении исковых требований, согласно которому заявитель просит установить юридический факт того, что площадь производственного здания с кадастровым номером 38:27:000000:2262, расположенное по адресу: Иркутская область, Шелеховский район, п. Чистые ключи, В/Г № 2 составляет 91,3 кв.м. Уточнение судом принято, заявление рассматривается с учетом принятого уточнения.

В обоснование заявления АДМИНИСТРАЦИЯ ШЕЛЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА пояснила, что на основании приказа заместителя министра обороны Российской Федерации от 19.12.2015 № 1330 муниципальному образованию Шелеховский район передано производственное здание, площадью 144 кв.м, расположенное по адресу: Иркутская область, Шелеховский район, п.Чистые Ключи, В/Г № 2, зарегистрировано право собственности; при передаче объектов недвижимого имущества, технических документов в виде акта ввода в эксплуатацию и технического паспорта на указанное здание не представлено по причине их отсутствия; в здании имеется два нежилых помещения с отдельными выходами площадью 43,3 кв.м. и 48 кв.м. Кадастровым инженером подготовлен технический паспорт здания, согласно которому общая площадь здания составляет 91,3 кв.м, что не соответствует площади 144 кв.м, указанной в передаточном акте. Данные обстоятельства не позволяют АДМИНИСТРАЦИИ ШЕЛЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА прекратить право собственности на здание и оформить помещения, расположенные в здании, в собственность по причине отсутствия первоначальных документов на здание и расхождение площадей в правоустанавливающих документах и технических документах. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения АДМИНИСТРАЦИИ ШЕЛЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением об установлении юридического факта.

Федеральное государственное казенное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, участвующее в процессе в качестве заинтересованного лица, извещено о судебном разбирательстве в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, своего представителя в судебное заседание не направило; представило отзыв на заявление, из содержания которого следует, что 25.01.2016 по передаточному акту № 3/1330 в муниципальную собственность Шелеховского района было передано производственное здание общей площадью 144 кв.м, расположенное по адресу: Иркутская область, Шелеховский район, пос. Чистые Ключи, в/г № 2; каких-либо иных данных о площади указанного объекта, переданного в муниципальную собственность, у ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России не имеется.

Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Иркутской области участвующее в процессе в качестве заинтересованного лица, извещено о судебном разбирательстве в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, своего представителя не направило в судебное заседание; представило отзыв на заявление, из содержания которого следует, что сведения о нежилом здании с кадастровым номером 38:27:000000:2262, расположенном по адресу: Иркутская область, Шелеховский район, пос. Чистые Ключи, В/Г №2, с площадью 144 кв.м были внесены в государственный кадастр недвижимости 17.12.2013 в порядке включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости на основании Акта о включении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах технического учета, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 15.11.2013, переданного в орган кадастрового учета Управлением Росреестра по Иркутской области.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, участвующее в процессе в качестве заинтересованного лица, извещено о судебном разбирательстве в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, своего представителя в судебное заседание не направило; представило отзыв на заявление, из содержания которого следует, что в Единый государственный реестр недвижимости сведения о производственном здании, расположенном по адресу: Иркутская область, Шелеховский район, п. Чистые Ключи, В/Г № 2, с присвоением кад. № 38:27:000000:2262, внесены на основании технической документации, подготовленной Шелеховским отделением Иркутского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», с указанием площади объекта недвижимости – 144 кв.м.

Информация о времени и месте судебного заседания была размещена на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет www.irkutsk.arbitr.ru в соответствии с требованиями абзаца второго пункта 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу част 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 30 и части 1 статьи 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 217 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, установленным АПК РФ, с особенностями, предусмотренными в главе 27 АПК РФ.

Часть 2 указанной статьи определяет, что производство по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, возбуждается в арбитражном суде на основании заявлений об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Часть 1 статьи 219 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.

В пункте 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2004 № 76 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение» разъяснено, что по делам особого производства заявитель обязан представить доказательства того, что в силу закона факт, об установлении которого заявлено требование, порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, и у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие этот факт.

В пункте 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции» разъяснено, что арбитражные суды принимают к своему производству и рассматривают заявления об установлении юридических фактов при наличии в совокупности следующих условий: 1) если согласно закону, факт порождает юридические последствия, то есть влечет возникновение, изменение или прекращение правоотношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; 2) если установление юридического факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду; 3) если заявитель не имеет другой возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие юридический факт; 4) если действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок установления юридического факта.

Из приведенных норм действующего законодательства и их разъяснений следует, что юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов (часть 1 статьи 219 Кодекса).

Как усматривается из материалов дела, в соответствии с приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации от 19.12.2015 № 1330 «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования Шелеховский район Иркутской области» из федеральной собственности в собственность муниципального образования Шелеховский район Иркутской области передано, в том числе, производственное здание, общей площадью 144 кв.м., условный номер 38:27:000000:2262, расположенное по адресу: Иркутская область, Шелеховский район, пос.Чистые Ключи, в/г № 2.

Указанное производственное здание передано мэру Шелеховского муниципального района ФИО3 по передаточному акту № 3/1330 передачи объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Шелеховского района Иркутской области от 25.01.2016 (пункт 10 перечня, являющегося приложением к передаточному акту).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 05.09.2016, за муниципальным образованием Шелеховский район зарегистрировано право собственности на производственное здание, назначение: нежилое, площадь 144 кв., количество этажей 1, в том числе подземных 1, расположенное по адресу: Иркутская область, Шелеховский район, пос.Чистые Ключи, в/г № 2.

Право собственности зарегистрировано на основании приказа заместителя министра обороны Российской Федерации от 19.12.2015 № 1330, передаточного акта от 25.01.2016 № 3/1330.

В соответствии с техническим паспортом по состоянию на 20.07.2017, подготовленным кадастровым инженером Дудником Н.А., на производственное здание 1990 года постройки, расположенное по адресу: Иркутская область, Шелеховский район, пос.Чистые Ключи, в/г № 2, площадь помещений по зданию составляет 91,3 кв.м.

Согласно сведениям, содержащимся в технических планах помещений, составленных кадастровым инженером Дудником Н.А., производственное здание 1990 года постройки, расположенное по адресу: Иркутская область, Шелеховский район, пос.Чистые Ключи, в/г № 2, состоит из двух помещений 48 кв.м и 43,3 кв.м.

Из пояснений заявителя следует, что указанный в заявлении объект недвижимости находится в удовлетворительном состоянии, не реконструировался и не перестраивался, перепланировка не производилась, однако первоначальная документация, подтверждающая указанную в документах о передаче площадь объекта недвижимости, у заявителя отсутствует.

29.08.2017 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области в уведомлении № 38-0-1-54/3002/2017-553, № 38-0-154/3002/2017-554, № 38/054/0104/2017-796, № 38/054/004/2017-797 сообщило администрации Шелеховского муниципального района о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении помещения, расположенного по адресу: Иркутская область, Шелеховский район, п.Чистые Ключи на основании пункта 7 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Как следует из содержания названного уведомления, в качестве оснований для приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав Росреестр указал, что форма и (или) содержание документа, предоставленного для осуществления государственного кадастрового учета, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Впоследствии, как указывает заявитель, Росреестром отказано в государственной регистрации права; данное обстоятельство не оспаривается регистрирующим органом.

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - Закон о государственной регистрация прав).

В соответствии с пунктом 4 статьи 1 указанного Закона о государственной регистрация прав) государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу пункта 5 статьи 1 Закона о государственной регистрация прав государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества представляет собой внесение в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (часть 7 статьи 1 Закона о госрегистрации).

В силу части 1 статьи 8 указанного закона в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (часть 2 статьи 8 Закона о госрегистрации).

Согласно имеющейся в материалах дела выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 05.09.2016, за муниципальным образованием Шелеховский район зарегистрировано право собственности на производственное здание, назначение: нежилое, площадь 144 кв., количество этажей 1, в том числе подземных 0, расположенное по адресу: Иркутская область, Шелеховский район, пос.Чистые Ключи, в/г № 2.

Право собственности зарегистрировано на основании приказа Заместителя министра обороны Российской Федерации от 19.12.2015 № 1330, передаточного акта от 25.01.2016 № 3/1330.

Согласно кадастровому паспорту по состоянию на 14.04.2008 на нежилое здание, расположенное по адресу: Иркутская область, Шелеховский район, пос.Чистые Ключи, в/г № 2, площадь указанного здания составляет 144 кв.м.

Федеральное государственное казенное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, в отзыве на заявление указало на то, что 25.01.2016 по передаточному акту № 3/1330 в муниципальную собственность Шелеховского района было передано производственное здание общей площадью 144 кв.м, расположенное по адресу: Иркутская область, Шелеховский район, пос. Чистые Ключи, в/г № 2; каких-либо иных данных о площади указанного объекта, переданного в муниципальную собственность, у ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России не имеется.

В соответствии с подготовленным кадастровым инженером Дудником Н.А. по состоянию на 20.07.2017 техническим паспортом на производственное здание 1990 года постройки, расположенное по адресу: Иркутская область, Шелеховский район, пос.Чистые Ключи, в/г № 2, общая площадь помещений по зданию составляет 91,3 кв.м.

Согласно сведениям, содержащимся в технических планах помещений, составленным кадастровым инженером Дудником Н.А., производственное здание 1990 года постройки, с кадастровым номером 38:27:0000002262, расположенное по адресу: Иркутская область, Шелеховский район, пос.Чистые Ключи, в/г № 2, состоит из двух помещений 48 кв.м и 43,3 кв.м.

Таким образом, из представленных заявителем технических паспортов на объекты следует, что индивидуально-определенные признаки указанных в заявлении объектов соответствуют фактическим индивидуально-определенным признакам.

Кадастровым инженером ФИО4 проведено обследование нежилого здания с кадастровым номером 38:27:0000002262, расположенного по адресу: Иркутская область, Шелеховский район, пос.Чистые Ключи, в/г № 2. В ходе обследования определены следующие характеристики здания: площадь 91,3 кв.м., здание одноэтажное, кирпичное, расположено на железобетонном фундаменте; здание является единым целым; признаков перепланировки, реконструкции, сноса части здания, надстроек и пристроенных частей здания не обнаружено. По результатам проведенного обследования составлено заключение от 15.06.2018.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что материалами дела подтверждены обстоятельства, входящие в предмет доказывания по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение: о том, что фактически на основании приказа заместителя министра обороны Российской Федерации от 19.12.2015 № 1330, муниципальному образованию Шелеховский район по передаточному акту от 25.01.2016 № 3/1330 передано нежилое здание с кадастровым номером 38:27:0000002262, расположенное по адресу: Иркутская область, Шелеховский район, пос.Чистые Ключи, в/г № 2, площадью 91,3 кв.м.

Невозможность предоставить первоначальную техническую документацию в отношении объекта недвижимости, содержащую сведения о том, что здание имеет площадь 91,3 кв.м, подтверждается материалами дела.

Факт, об установлении которого просит АДМИНИСТРАЦИЯ ШЕЛЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, не связан с разрешением спора о праве (поскольку ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации подтвердило, что заявителю было действительно передано указанное в заявлении здание; право заявителя на это здание никем не оспаривается, но в передаточных документах оказалась указана площадь этого здания (144 кв.м), не соответствующая действительной площади здания (91,3 кв.м), о чем судом изложено выше); при этом установление данного факта позволит АДМИНИСТРАЦИИ ШЕЛЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА оформить документы для постановки на кадастровый учет на нежилое здание с кадастровым номером 38:27:0000002262, расположенное по адресу: Иркутская область, Шелеховский район, пос.Чистые Ключи, в/г № 2, площадью 91,3 кв.м.

При таких обстоятельствах, оценив представленные в дело доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд приходит к выводу о том, что заявление АДМИНИСТРАЦИИ ШЕЛЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА об установлении факта, что площадь производственного здания с кадастровым номером 38:27:000000:2262, расположенного по адресу: Иркутская область, Шелеховский район, п. Чистые ключи, В/Г № 2, переданного Федеральным государственным казенным учреждением «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации муниципальному образованию Шелеховский район на основании приказа заместителя министра обороны Российской Федерации от 19.12.2015 № 1330, по передаточному акту № 3/1330 от 25.01.2016, составляет 91,3 кв.м. подлежит удовлетворению с отнесением расходов по уплате государственной пошлины на заявителя по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 167–170, 222 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить.

Установить юридический факт того, что площадь производственного здания с кадастровым номером 38:27:000000:2262, расположенного по адресу: Иркутская область, Шелеховский район, п. Чистые ключи, В/Г № 2, переданного Федеральным государственным казенным учреждением «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации муниципальному образованию Шелеховский район на основании приказа заместителя министра обороны Российской Федерации от 19.12.2015 № 1330, по передаточному акту № 3/1330 от 25.01.2016, составляет 91,3 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья Е.В. Серова