Решение от 31 января 2020 г. по делу № А68-8433/2019

Именем Российской Федерации

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041, Россия, <...>

тел./факс <***>;

e-mail: a68.info@arbitr.ru;

http://www.tula.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А68-8433/2019
город Тула
31 января 2020 г.
Резолютивная часть решения объявлена 29 января 2020 г.

Решение в полном объеме изготовлено 31 января 2020 г.

Арбитражный суд Тульской области в составе:

Судьи Нестеренко С.В.

протокол судебного заседания ведёт секретарь судебного заседания Мазяева А.В.,

рассмотрел в судебном заседании в помещении суда каб.109 исковое заявление

Акционерного общества «Тульское предприятие тепловых сетей» (ИНН <***>, ОГРН <***>, АО «Тулатеплосеть», Истец)

к Муниципальному образованию город Тула в лице Комитета имущественных и земельных отношений Администрации города Тулы (ИНН 7102005410, ОГРН <***>, КИиЗО администрации г. Тулы, Ответчик)

о взыскании задолженности в размере 49 335 руб. 96 коп., расходов по оплате госпошлины в размере 2 000 руб.

при участии в заседании:

от Истца – не явка, извещено в т.ч. публично,

от Ответчика – ФИО1 (ранее- ФИО2) представитель по доверенности №36 от 16.09.2019г., паспорт РФ, диплом по специальности «юриспруденция» выдан ГОУ ВПО «Московская государственная юридическая академия имени О.Е. Кутафина» от 01.07.2011г. рег. №1491, свидетельство о перемене имени от 29.07.2015г. I-БО 509255,


АО «Тулатеплосеть» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации города Тулы о взыскании неосновательного обогащения в размере 120 636 руб. 37 коп., расходов по оплате госпошлины в размере 4 619 руб.

По ходатайству Администрации города Тулы в качестве третьего лица к участию в деле привлечено Муниципальное образование город Тула в лице Комитета имущественных и земельных отношений Администрации города Тулы.

По ходатайству Истца о замене ненадлежащего ответчика, определением суда в порядке ст. 47 АПК РФ Администрации города Тулы заменена на надлежащего ответчика - Муниципальное образование город Тула в лице Комитета имущественных и земельных отношений Администрации города Тулы.

Также судом в порядке ст. 49 АПК РФ приняты от Истца уточнениях исковых требований о взыскании с КИиЗО администрации г. Тулы неосновательного обогащения в размере 49 335 руб. 96 коп.

Представитель КИиЗО администрации г. Тулы по заявленным уточненным исковым требованиям возражений не заявил.

В соответствии с частью 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе известить арбитражный суд о возможности рассмотрения дела в их отсутствие. При неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие. Суд перешел к рассмотрению искового заявления в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исковое заявление рассмотрено в соответствии с нормами статей 121 - 123, 153, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие истца, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации в «Картотеке арбитражных дел» на официальном сайте www.kad.arbitr.ru.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Администрации города Тулы №4425 от 26.12.2013г. «Об утверждении схемы теплоснабжения города Тулы на 2013-2028 годы» в качестве единой теплоснабжающей организации города Тулы определено ЗАО «Тулатеплосеть» (правопреемник – АО «Тулатеплосеть»).

Как указывает истец, в период с февраля 2018 г. по февраль 2019 г. включительно поставил теплоэнергию на отопление в жилые помещения многоквартирных домов находящихся в собственности муниципального образования город Тула, в частности:

- <...> (жилая площадь 11,9 кв.м.);

- <...> (жилая площадь 11.7 кв.м.).

Муниципальный контракт на поставку тепловой энергии, теплоносителя в отношении указанных помещений на 2018 -2019 годы не заключен.

Согласно выписке из домовой книги №1894 от 27.02.2019г. и из выписки по лицевому счету по адресу - <...> с 2015 г. никто не проживает и не зарегистрирован, квартира муниципальная коммунальная.

Согласно выписке из домовой книги №8171 от 15.08.2019г. по адресу - <...> с 1996 г. никто не проживает и не зарегистрирован, квартира муниципальная коммунальная. Согласно выписке из ЕГРП от 07.12.2016г. кадастровый условный номер объекта 71:30:020621:9307, комната 1, назначение: жилое помещение 11,7 кв.м., 5 этаж. Правообладатель Муниципальное образование город Тула, собственность, №71-71/001-71/999/001/2016-4684/1 от 07.12.2016. Из пояснений Ответчика по исковому заявлению по адресу <...> числятся свободными и незанятыми муниципальные помещения жилой площадью 10,5 кв.м. (общей 15,65 кв.м.), жилой площадью 11,7 кв.м. (общей – 17,44 кв.м.).

Из пояснений представителя КИиЗО администрации г. Тулы по заявленным уточненным исковым требованиям следует, что жилые помещения являются свободными от проживания нанимателей.

АО «Тулатеплосеть» надлежащим образом осуществляло поставку тепловой энергии в жилые помещения, находящихся в муниципальной собственности, а ответчик без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований на дату судебного заседания не оплатил 49 335 руб. 96 коп., в т.ч. задолженность по кв. 25 за период с февраля 2018 г. по февраль 2019 г. включительно 25 858 рублей 15 коп., задолженность по кв. 10 за период с февраля 2018 г. по февраль 2019 г. включительно 23 477 рублей 81 коп.

Из поадресного расчета задолженности по заявленным исковым требованиям следует, что в отношении:

- <...> (жилая площадь 11,9 кв.м.), расчет выполнен по нормативу потребления коммунальной услуги по отоплению жилого помещения, установленного Приказом Министерства строительства и ЖКХ Тульской области от 07.10.2013 №83.

- <...> (жилая площадь 11,7 кв.м.), расчет выполнен по нормативу потребления коммунальной услуги по отоплению жилого помещения, установленного Приказом Министерства строительства и ЖКХ Тульской области от 07.10.2013 №83.

Суд ознакомился с доказательствами и исследовал их в порядке, установленном статьей 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что требования изложенные в иске заявлены обоснованно, документально подтверждены и подлежат удовлетворению.

Как установлено материалами дела, договорные отношения между сторонами отсутствуют.

Согласно пункта 2 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 22.05.2019) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее – Правила №354) «исполнитель» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

В соответствии с вышеназванным пунктом Правил №354 «коммунальные услуги» - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений); "коммунальные ресурсы" - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные бытовые воды, отводимые по централизованным сетям инженерно- технического обеспечения.

В силу п. 31 Правил №354 исполнитель обязан:

а) предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг;

б) заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям;

г) производить в установленном настоящими Правилами порядке расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги.

Согласно п.2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" как следует из п. 2 ст. 421 ГК РФ, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.

В тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной в отсутствие договора следует считать, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны в соответствии с п. 3 ст. 438 ГК РФ является акцептом абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

На основании изложенного суд расценивает фактически сложившиеся между сторонами правоотношения как договор энергоснабжения.

Согласно ст.307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство у ответчика перед истцом возникло в силу фактически сложившихся договорных отношений по энергоснабжению, дающего кредитору право требовать от должника исполнения обязательства.

Судом установлен и материалами дела подтвержден факт поставки истцом теплоэнергии на отопление жилых помещений находящихся в собственности муниципального образования город Тула, свободных от проживания нанимателей по договорам социального найма.

В соответствии с пунктом 42(1) Правил N 354 при отсутствии общедомового прибора учета и индивидуальных приборов учета во всех жилых или нежилых помещениях многоквартирного дома размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в соответствии с формулой 2 приложения N 2 к данным Правилам, предполагающей умножение общей площади жилого или нежилого помещения на норматив потребления коммунальной услуги по отоплению и тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанный способ расчета применен АО «Тулатеплосеть» при расчете платы за отопление жилых помещений в многоквартирных домах.

В соответствии с пунктом 18 приложения N 1 к Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 (Правилам N 306) норматив потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых и нежилых помещениях определяется по формуле, которая предполагает деление количества тепловой энергии, потребляемой за один отопительный период многоквартирными домами, не оборудованными коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии, на общую площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах (кв. м) и период, равный продолжительности отопительного периода (количество календарных месяцев).

Данная формула в качестве элемента расчета (в знаменателе) содержит общую площадь всех жилых и нежилых помещений многоквартирного дома. То есть общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах, в расчете норматива потребления коммунальной услуги по отоплению не участвует.

Указанный механизм формирования норматива потребления предполагает, что весь объем поставляемой в многоквартирный дом, не оборудованный общедомовым прибором учета, тепловой энергии, в том числе на общедомовые нужды, будет оплачен собственниками жилых и нежилых помещений в составе платы за услугу по отоплению, рассчитанной исходя из норматива потребления и утвержденного регулирующим органом тарифа.

Исходя из приведенных выше норм действовавшего в спорный период законодательства стоимость тепловой энергии, поставленной на общедомовые нужды в многоквартирный дом, подлежит оплате собственниками жилых и нежилых помещений в указанном доме в составе платы за коммунальную услугу по отоплению, исчисленной с учетом норматива потребления и составляющей в силу пункта 40 Правил N 354 совокупную стоимость указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды.

В связи с изложенными обстоятельствами судом признается верным произведенный истцом расчет размера платы за отопление жилых помещений в многоквартирных домах.

Согласно пункту 66 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 22.05.2019) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата.

Как указывает истец, оплата за теплоэнергию в установленные сроки не поступила, в связи с чем истец обратился в суд с исковым заявлением.

Статьей 210 ГК РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 3 ст. 158 Бюджетного Кодекса РФ главный распорядитель средств бюджета субъекта РФ выступает в суде от имени субъекта РФ в качестве представителя ответчика по искам к субъекту РФ.

Решением Тульской городской Думы от 15.07.2009 г. №71/1557 утверждено «Положение о комитете имущественных и земельных отношений администрации города Тулы», в котором указано на то, что Комитет совершает сделки по распоряжению имуществом муниципальной казны, управляет и распоряжается в установленном порядке муниципальной собственностью, осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств.

Таким образом, суд считает требование о взыскании задолженности обоснованным и подлежащим удовлетворению, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность в сумме 49 335 руб. 96 коп.

В соответствии со ст. 101, ч. 1 ст. 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. (п/п №2280 от 12.03.2019, п/п №2262 от 12.03.2019) относятся на ответчика и подлежат возмещению истцу.

Кроме того, в соответствии со ст. 101, ч. 1 ст. 110 АПК РФ, ст. 333.40 Налогового Кодекса РФ, излишне уплаченная государственная пошлина в размере 3 000 руб. (п/п №6424 от 11.10.2018, №2265 от 12.03.2019, №2264 от 12.03.2019) подлежит возврату в пользу истца из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 47, 49, 101, 110, 159, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Ходатайство АО «Тулатеплосеть» о замене ненадлежащего ответчика по делу удовлетворить.

Заменить Администрацию города Тулы на надлежащего ответчика Муниципальное образование город Тула в лице Комитет имущественных и земельных отношений администрации города Тулы.

Принять к рассмотрению уточненное исковое заявление о взыскании с Муниципального образования город Тула в лице Комитет имущественных и земельных отношений администрации города Тулы в пользу Акционерного общества «Тульское предприятие тепловых сетей» задолженности в размере 49 335 руб. 96 коп.

Иск удовлетворить.

Взыскать за счет средств муниципальной казны с Муниципального образования город Тула в лице Комитет имущественных и земельных отношений администрации города Тулы в пользу Акционерного общества «Тульское предприятие тепловых сетей» задолженность в размере 49 335 руб. 96 коп., в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 2 000 рублей.

Возвратить из федерального бюджета в пользу Акционерного общества «Тульское предприятие тепловых сетей» государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

На решение может быть подана жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня вынесения решения. Жалоба подаётся через Арбитражный суд Тульской области. Решение арбитражного суда может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья С.В. Нестеренко