Решение от 19 сентября 2018 г. по делу № А59-4500/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А59-4500/2018
19 сентября 2018 года
г. Южно-Сахалинск


Резолютивная часть решения суда объявлена 13 сентября 2018 года. В полном объеме решение изготовлено 19 сентября 2018 года.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Мисилевич П.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Муниципального унитарного предприятия «Водоканал» муниципального образования «Город Биробиджан» (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Пионерская, д. 5, <...>) к Ассоциации Региональному отраслевому объединению работодателей «Сахалинское саморегулируемое объединение строителей» (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Карла Маркса, д. 20, кв. 201, г. Южно-Сахалинск, Сахалинская область, 693000) о взыскании уплаченной в полном объеме взнос в компенсационный фонд саморегулируемой организации в размере 300 000 рублей, судебных расходов по оплате государственной пошлины,

При участии: от истца – извещен, не явился, от ответчика – представителя ФИО2, по доверенности от 25.04.2018,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» муниципального образования «Город Биробиджан» (далее – МУП «Водоканал», истец) обратилось в арбитражный суд Сахалинской области с иском к Ассоциации Региональному отраслевому объединению работодателей «Сахалинское саморегулируемое объединение строителей» (далее – Ассоциация «Сахалинстрой», ответчик) с требованием взыскать уплаченный в полном объеме взнос в компенсационный фонд саморегулируемой организации в размере 300 000 рублей, судебные расходы по оплате государственной пошлины.

В обоснование требований в поданном заявлении указано, что истец являлся членом Ассоциации «Сахалинстрой» до 01.06.2017 года. МУП «Водоканал» в порядке статей 55.6, 55.16 Градостроительного кодекса РФ уплатило взнос в компенсационный фонд Ассоциации в размере 300 000 рублей. На основании ст. 6 Федерального закона от 03.07.2016 N 372-ФЗ «О внесении изменений в градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» МУП «Водоканал» в адрес Ассоциации «Сахалинстрой» направлено уведомление о добровольном выходе из состава членов ассоциации с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации юридического лица.

Как следует из Федерального закона от 03.07.2016 N 372-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, членство которых в саморегулируемой организации прекращено в соответствии с частью 6 или 7 настоящей статьи и которые не вступили в иную саморегулируемую организацию, вправе в течение года после 1 июля 2021 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими лицами в соответствии с настоящей статьей, о возврате внесенных такими лицами взносов в компенсационный фонд.

Вместе с тем, истцом указано, что решением Арбитражного суда ЕАО по делу № А16-781/2016 от 20.03.2018 в отношении МУП «Водоканал» введена процедура банкротства – конкурсное производство – сроком до 18.09.2018. Абзацем 2 пункта 1 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» предусмотрено, что со дня открытия конкурсного производства считается наступившим срок исполнения возникших до этого денежных обязательств должника, следовательно, законодательством предусмотрено досрочное исполнение обязательств, в силу чего истец полагает, что в данном случае в правоотношениях между сторонами должны быть применены нормы Закона о банкротстве, являющиеся специальными по отношению к нормам иных законов, регулирующих отношения по исполнению должником своих обязательств и публичных обязанностей, к нормам процессуального права.

Истец о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил.

Суд, руководствуясь ст. 156 АПК РФ определил рассмотреть дело без участия представителя истца.

Представитель ответчика в судебном заседании возразила против удовлетворения иска по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, из которых, в свою очередь, следует, что требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку ссылка МУП «Водоканал» на положения ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» не состоятельна, т.к. в сложившейся ситуации нормы ч. 14 ст. 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ являются специальными и именно они подлежат применению к настоящим правоотношениям. Доводы истца основаны на неверном толковании норм материального права, поскольку денежное обязательство у Ассоциации «Сахалинстрой» перед МУП «Водоканал» пока еще отсутствует. Так как установленный законом срок для подачи заявления не наступил, оснований для перечисления средств компенсационного фонда не усматривается.

Заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

МУП «Водоканал» являлось членом Ассоциации «Сахалинстрой».

29.04.2015 МУП «Водоканал» перечислило Ассоциации «Сахалинстрой» взнос в компенсационный фонд по счету № 000-0000698 от 27.04.2015 в сумме 300 000 рублей, что подтверждается платежным поручением № 143.

Уведомлением исходящий номер 207 от 17.11.2016 МУП «Водоканал» известило Ассоциацию «Сахалинстрой» о добровольном прекращении членства и выходе из Ассоциации с 01.06.2017 в целях последующего перехода в другую саморегулирующую организацию по месту регистрации юридического лица в соответствии со ст. 6 Федерального закона от 03.07.2016 № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Ассоциация «Сахалинстрой» уведомлением от 01.06.2017 исходящий номер 374 известила МУП «Водоканал», что на основании уведомления о добровольном выходе в связи с переходом в другую СРО «вх. № 1340 от 22.11.2016» Общество прекратило свое членство в составе Ассоциации «Сахалинстрой» и исключено из реестра членов Ассоциации «Сахалинстрой» с 01.06.2017.

В ответе Ассоциации «Сахалинстрой» исходящий номер 0294 от 30.05.2018, направленном в адрес МУП «Водоканал», указано на отсутствие законного права перечислять средства компенсационного фонда в рассматриваемом случае, поскольку МУП «Водоканал» не вступил в какую-либо саморегулируемую организацию в порядке перехода согласно открытым сведениям НОСТРОЯ в сети Интернет – Единого реестра членов СРО и право на возврат уплаченного взноса возникнет у истца только после 01.07.2021.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" саморегулируемая организация вправе формировать компенсационный фонд в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами.

Частями 12, 13 вышеназванной статьи предусмотрено, что саморегулируемая организация в соответствии с федеральными законами в пределах средств компенсационного фонда саморегулируемой организации несет ответственность по обязательствам своего члена, возникшим в результате причинения вреда вследствие недостатков произведенных членом саморегулируемой организации товаров (работ, услуг).

Не допускается осуществление выплат из компенсационного фонда, за исключением выплат в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами, если иное не предусмотрено федеральным законом. Не допускается возврат взносов членам саморегулируемой организации, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 5 ст. 55.7 Градостроительного кодекса РФ лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, не возвращаются уплаченные вступительный взнос, членские взносы и взнос (взносы) в компенсационный фонд (компенсационные фонды) саморегулируемой организации, если иное не предусмотрено Федеральным законом о введении в действие настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившей в силу с 04 июля 2016 года, Федеральный закон от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 191-ФЗ) дополнен статьей 3.3.

Согласно ч. 14 ст. 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, членство которых в саморегулируемой организации прекращено в соответствии с частью 6 или 7 настоящей статьи и которые не вступили в иную саморегулируемую организацию, вправе в течение года после 1 июля 2021 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими лицами в соответствии с настоящей статьей, о возврате внесенных такими лицами взносов в компенсационный фонд. В этом случае саморегулируемая организация обязана в течение десяти дней со дня поступления в указанную саморегулируемую организацию соответствующего заявления возвратить взносы указанным юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, уплаченные ими в компенсационный фонд саморегулируемой организации, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации осуществлялись выплаты из компенсационного фонда такой саморегулируемой организации в результате наступления солидарной ответственности за вред, возникший вследствие недостатков работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, выполненных такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем. Со дня возврата таким лицам взносов, уплаченных ими в компенсационный фонд саморегулируемой организации, саморегулируемая организация не может быть привлечена к солидарной ответственности, предусмотренной статьей 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в отношении таких лиц.

Как следует из материалов дела и не оспаривается стороной истца, МУП «Водоканал» прекратило свое членство в составе Ассоциации «Сахалинстрой» и исключено из реестра членов Ассоциации «Сахалинстрой» с 01.06.2017, после выхода из Ассоциации «Сахалинстрой» Предприятие не вступило в иную саморегулируемую организацию, следовательно, истец вправе обратиться с заявлением к ответчику о возврате внесенного взноса в компенсационный фонд в течение года после 1 июля 2021 года.

Ссылка истца на абз. 2 п. 1 ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в данном случае не может быть принята судом во внимание, поскольку указанная норма закона предусматривает, что со дня открытия конкурсного производства считается наступившим срок исполнения возникших до этого денежных обязательств должника, применительно к истцу, как к лицу, находящемуся в стадии банкротства.

В данном случае денежные обязательства ответчика перед истцом возникнут после обращения МУП «Водоканал» в Ассоциацию «Сахалинстрой» с заявлением о возврате внесенного взноса в компенсационный фонд, которое, в свою очередь, может быть подано в течение года после 1 июля 2021 года.

В целях реализации прав конкурсного управляющего на защиту интересов должника и его кредиторов конкурсный управляющий не лишен возможности воспользоваться иными способами защиты.

В данном случае истец в лице конкурсного управляющего не лишен права реализовать спорные требования, получив до ликвидации денежный эквивалент за свой актив.

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, в связи с отказом в удовлетворении иска, судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь ст. ст. 167-170,176 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований – отказать.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Водоканал» муниципального образования «Город Биробиджан» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 9 000 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его изготовления в полном объеме, через Арбитражный суд Сахалинской области.


Судья П.Б. Мисилевич