Решение от 23 ноября 2023 г. по делу № А56-68226/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-68226/2023
23 ноября 2023 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 15 ноября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 23 ноября 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Данилиной М.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

истец: Общество с ограниченной ответственностью специализированный застройщик «Лиговский канал» (188508, Ленинградская область, Ломоносовский район, Горелово поселок городского типа, Красносельское 50, -, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.09.2007, ИНН: <***>)

ответчики:

1) АДМИНИСТРАЦИЯ ЛОМОНОСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (188502, ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, ЛОМОНОСОВСКИЙ РАЙОН, ГОРБУНКИ ДЕРЕВНЯ, ДОМ 5А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.12.2002, ИНН: <***>, КПП: 472501001),

2) КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ ЛОМОНОСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (188502, ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, ЛОМОНОСОВСКИЙ РАЙОН, ГОРБУНКИ ДЕРЕВНЯ, 5А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 02.11.2002, ИНН: <***>, КПП: 472501001),

о взыскании

при участии

-от истца: ФИО2 (по доверенности от 19.12.2022);

- от ответчиков: 1) ФИО3 (по доверенности от30.12.2022), 2) ФИО4 (по доверенности от 08.08.2023);

установил:

общество с ограниченной ответственностью Специализированный Застройщик «Лиговский Канал» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к администрации Ломоносовского муниципального района Ленинградской области (далее – Администрация) и Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Ломоносовского района Ленинградской области (далее - Комитет) о взыскании 976 753 руб. 16 коп. стоимости электроэнергии, потребленной в период с 28.12.2021 по 23.05.2022.

В предварительном судебном заседании представитель Общества поддержал исковое требование. Представитель Администрации возражал против удовлетворения иска по доводам, приведенным в отзыве.

Комитетом представлен отзыв на иск, в котором он указал на отсутствие правовых оснований для удовлетворения требований ввиду незаключения договора в соответствии с требованиями специального Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ). В отношении вопроса о том, кто является уполномоченным представителем собственника по спорным нежилым помещениям, Комитет, со ссылкой на условия Положения о Комитете (утверждено решением от 18.08.2021 № 29 Совета депутатов муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области; далее - Положение), указал, что Комитет не является надлежащим ответчиком.

В судебном заседании, ввиду отсутствия возражений сторон, против рассмотрения дела по существу в настоящем судебном заседании, суд, в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, посчитал возможным завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, между Администрацией (Заказчик) и Обществом (Исполнитель) заключен договор от 07.05.2020 № 07-280/ЕП/20 (далее – Договор) на выполнение функций технического заказчика, связанных с созданием объекта капительного строительства на условиях генерального подряда в отношении строящегося объекта «Дошкольная образовательная организация на 280 мест по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский муниципальный район, Виллозское городское поселение, поселок Новогорелово, поз 42» (далее - Объект).

28.12.2021 указанный Объект передан заказчику и введен в эксплуатацию, что подтверждается разрешением на ввод объекта в эксплуатацию №47-RU47511104-059К-2020.

Согласно пп. «и» п. 2.4 Договора заказчик обязан с момента принятия объекта недвижимости нести бремя его содержания, а также нести другие обязанности, предусмотренные действующим законодательством.

Впоследствии указанный Объект закреплен на праве оперативного управления за МДОУ №4.

Общество, ссылаясь на наличие задолженности по возмещению затрат на оплату электроэнергии, потребленной в период с 28.12.2021 по 23.05.2022, обратилось к ответчикам с претензиями, не удовлетворение требований которых послужило основанием для подачи в арбитражный суд настоящего искового заявления.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо (приобретатель), которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело имущество (в том числе денежные средства) за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное имущество (неосновательное обогащение).

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Размер подлежащих возмещению расходов на оплату электрической энергии подтверждается материалами дела и ответчиками не оспаривается.

При рассмотрении срока у сторон возникли разногласия в отношении лица, обязанного оплатить полученные коммунальные услуги.

Материалами дела подтверждается, что спорное нежилое здание принадлежит на праве собственности муниципальному образованию Ломоносовский муниципальный район, доказательств обратного в дело не представлено.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 1 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон N 131-ФЗ) органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно пункту 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Исходя из пункта 1 статьи 126, пункта 3 статьи 215 ГК РФ муниципальное образование отвечает по своим обязательствам имуществом, которое составляет муниципальную казну.

Частью 1 статьи 34, частью 1 статьи 37 Закона N 131-ФЗ предусмотрено, что исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является местная администрация, которая уставом муниципального образования наделяется полномочиями для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 16 Закона N 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

Согласно п. 3 раздела 1 главы 2 Положения об Администрации муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области, утвержденного решением от 27.10.2010 № 26 Советом депутатов МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области, Администрация обеспечивает содержание и использование имущества, находящегося в муниципальной собственности.

Так, согласно разделу 4 Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области утвержденного Решением Совета депутатов муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от 18 августа 2021 г. № 29 к полномочиям Комитета относится:

4.1. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом:

4.1.1. осуществляет учет муниципального имущества в реестре муниципального имущества муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области и представляет информацию об объектах учета, содержащуюся в реестре;

4.1.2. осуществляет контроль за сохранностью и использованием по назначению имущества муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области;

4.1.3. разрабатывает проекты решений, касающиеся управления и распоряжения имуществом муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области;

4.1.4. готовит проекты решений о передаче имущества муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям, в оперативное управление муниципальным учреждениям и казенным предприятиям, в соответствии с решениями Администрации МО Ломоносовский муниципальный район в установленном законодательством порядке;

4.1.5. готовит проекты договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления, купли-продажи, социального найма в отношении имущества муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области в соответствии с решениями Администрации муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области в установленном законодательством порядке;

4.1.6. осуществляет мероприятия по приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда;

4.1.7. осуществляет подготовку предложений и организует работу по подготовке проектов муниципальных правовых актов (решений) о передаче муниципального имущества в федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, по приемке имущества в муниципальную собственность из федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, осуществляет исполнение таких решений;

4.1.8. готовит проекты муниципальных правовых актов (решений) о внесении изменений в Методику по определению арендной платы при сдаче в аренду муниципального имущества, утвержденную представительным органом муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области;

4.1.9. обеспечивает и контролирует мероприятия по проведению кадастровых работ в отношении муниципального имущества для постановки их на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области, по проведению оценки стоимости объектов имущественной части казны муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области;

4.1.10. готовит проекты решений о даче согласия на передачу муниципальными унитарными предприятиями в аренду имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения;

4.1.11. готовит проекты решений о даче согласия на передачу муниципальными учреждениями в аренду, безвозмездное пользование имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления;

4.1.12. готовит проекты решений о даче согласия на списание имущества муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, за муниципальными учреждениями и казенными предприятиями - на праве оперативного управления;

4.1.13. обращается в антимонопольный орган с заявлениями о даче согласия на предоставление муниципальной преференции в целях, указанных в части 1 статьи 19 настоящего Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции», в виде передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях (ст. 18 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»);

4.1.14. осуществляет формирование и ведение перечня муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области и свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и(или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

4.1.15. в целях осуществления контроля за сохранностью и использованием по назначению имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, выявления излишнего и неиспользуемого ими имущества, осуществляет фактические и документальные проверки;

4.1.16. готовит проекты прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области;

4.1.17. организует и контролирует реализацию плана (программы) приватизации имущества муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области;

4.1.18. в соответствии со своей компетенцией осуществляет продажу муниципального имущества в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в соответствии с решениями администрации муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области;

4.1.19. осуществляет в соответствии с действующим законодательством необходимые мероприятия для государственной регистрации возникновения, изменения, перехода, прекращения прав на муниципальное недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения муниципального недвижимого имущества муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области;

4.1.20. в пределах своей компетенции обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну и иной информации, доступ к которой ограничен федеральными законами;

4.1.21. обеспечивает работу комиссий и иных рабочих органов, созданных на основании муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Ломоносовского муниципального района по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

4.1.22. оказывает юридическим лицам и гражданам бесплатную помощь в виде консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;

4.1.23. осуществляет взаимодействие по вопросам, находящимся в компетенции Комитета, с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, учреждениями, предприятиями, организациями, общественными объединениями, а также должностными лицами;

4.1.24. осуществляет иные полномочия собственника муниципального имущества, отнесенные к компетенции Комитета нормативными правовыми актами исполнительного и представительного органов местного самоуправления Ломоносовского муниципального района, принятыми в пределах их компетенции.

Полномочия по представлению интересов муниципального образования в спорах по взысканию стоимости жилищно-коммунальных услуг, то есть содержанию муниципального имущества, которые закреплены за Администрацией, не переданы Комитету.

На основании изложенного Администрация как представитель собственника - муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области обязана нести расходы по оплате электрической энергии, отпущенной на объекты, входящие в состав муниципальной казны.

Приведенная Комитетом в отзыве на иск ссылка на отсутствие правовых оснований для оплаты задолженности, в связи с отсутствием государственного контракта, заключенного в соответствии с Законом № 44-ФЗ, не принимается судом во внимание ввиду наличия обязанности у ответчика по оплате задолженности в силу закона.

В пункте 21 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017 разъяснено, что не может быть отказано в удовлетворении иска об оплате поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг в целях удовлетворения государственных или муниципальных нужд в отсутствие государственного или муниципального контракта или с превышением его максимальной цены в случаях, когда из закона следует, что поставка товаров, выполнение работ или оказание услуг являются обязательными для соответствующего исполнителя вне зависимости от его волеизъявления.

Доводы Администрации о несовпадении заявленного периода задолженности, с датой перехода права собственности на объект недвижимости, признаны судом несостоятельными, с учетом имеющегося в материалах дела акта приемки законченного строительства, подтверждающего фактическую дату передачи объекта недвижимости Администрации – 28.12.2021 и содержания пп. «и» п. 2.4 Договора от 07.05.2020 № 07-280/ЕП/20.

Учитывая вышеизложенное, требования истца, предъявленные к Администрации обоснованы, в удовлетворении требований, предъявленных к Комитету, следует отказать.

Понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины в соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на Администрацию.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с администрации Ломоносовского муниципального района Ленинградской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью специализированный застройщик «Лиговский канал» 976 753 руб. 16 коп. неосновательного обогащения, а также 22 535 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины по иску.

В иске к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Ломоносовского муниципального района Ленинградской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Данилина М.Д.