Решение от 22 января 2018 г. по делу № А12-43027/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Волгоград Дело № А12-43027/2017

«22» января 2018г.


Арбитражный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Середа Н.Н.

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области к арбитражному управляющему ФИО1

о привлечении к административной ответственности

установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (далее Управление Росреестра) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.

Арбитражный управляющий в отзыве с заявлением не согласился, полагает, что отсутствует состав административного правонарушения. При этом полагает, что правонарушение является малозначительным. В связи с чем, просит применить положения ст. 2.9. КоАП РФ.

Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является финансовым ФИО2 на основании определения арбитражного суда Волгоградской области от 17.03.2017г. по делу №А12-67046/2016.

Управлением Росреестра 13.11.2017г. в отношении арбитражного управляющего составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что им совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 14.13. КоАП РФ.

Согласно указанной норме неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1 как финансовым управляющим ФИО2 в нарушение требований п.п. 7, 11 ст. 213.8 ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)» в уведомлении о проведении собрания кредиторов вместо почтового адреса финансового управляющего указан абонентский ящик, не указан порядок ознакомления с решениями, принятыми на собрании кредиторов должника, в нем отсутствует прямая ссылка на страницу сайта в сети «Интернет», на которой должна быть размещена информация о проводимом собрании кредиторов.

Так в соответствии с пунктом 7 статьи 213.8 Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» для проведения собрания кредиторов в форме заочного голосования финансовый управляющий направляет всем лицам, имеющим право на участие в собрании кредиторов, уведомления о проведении собрания кредиторов в порядке, установленном статьей 13 настоящего Федерального закона, и в срок не позднее чем за тридцать дней до даты проведения собрания кредиторов.

К уведомлению о проведении собрания кредиторов, направляемому конкурсному кредитору или в уполномоченный орган, прилагаются бюллетени для голосования с указанием в них наименования конкурсного кредитора или уполномоченного органа, размера требований конкурсного кредитора или уполномоченного органа, включенных в реестр требований кредиторов, количества голосов и процентного соотношения голосов конкурсного кредитора или уполномоченного органа и общего числа голосов конкурсных кредиторов или уполномоченного органа, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов.

Уведомление о проведении собрания кредиторов в форме заочного голосования должно содержать, в том числе почтовый адрес финансового управляющего, по которому должны направляться заполненные бюллетени для голосования (при этом использование почтового абонентского ящика для получения заполненных бюллетеней для голосования не допускается); порядок ознакомления с решениями собрания кредиторов.

Пунктом 11 указанной статьи предусмотрено, что при проведении собрания кредиторов в форме заочного голосования уведомление о проведении собрания кредиторов, включенное в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве, наряду со сведениями, установленными статьей 13 настоящего Федерального закона, должно содержать прямую ссылку на страницу сайта в сети "Интернет", на котором размещена информация о проводимом собрании кредиторов.

Указанные требования ФИО1 нарушены.

Суд не принимает доводы арбитражного управляющего, изложенные в отзыве, о том, что все необходимые сведения изложены в сообщении, размещенном в ЕФРСБ.

Приведенная норма права предусматривает, что именно в уведомлении должны быть указаны почтовый адрес финансового управляющего, по которому должны направляться заполненные бюллетени для голосования; порядок ознакомления с решениями собрания кредиторов.

Более того, пункт 7 статьи 213.8 Закона предусматривает конкретный запрет на использование почтового абонентского ящика для получения заполненных бюллетеней для голосования.

Не содержит отзыв арбитражного управляющего и убедительных доводов о невозможности указания в уведомлении прямой ссылки на страницу сайта в сети "Интернет", на котором размещена информация о проводимом собрании кредиторов.

Доказательства в подтверждении довода о невозможности создания сайта в сети «Интернет» суду не представлены.

Таким образом, нашел подтверждение факт совершения арбитражный управляющим административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.13. КоАП РФ.

Порядок составления протокола об административном правонарушении не нарушен, имеется письменное заявление арбитражного управляющего о составлении протокола в его отсутствие.

Не принимает арбитражный суд и довод арбитражного управляющего о возможности применения ст. 2.9. КоАП РФ. Арбитражный суд не расценивает данное правонарушение как малозначительное, поскольку действиями конкурсного управляющего нарушаются права кредиторов, установленные Федеральным законом № 127-ФЗ.

В связи с чем, заявление о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности подлежит удовлетворению.

При определении меры наказания суд учитывает, что в материалах административного дела отсутствует информация о том, что ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения (протокол и материалы административного дела такую информацию не содержат). В связи с чем, назначает минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167-178, 206 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь арбитражного управляющего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения Саратовская область, Энгельский район, п. Пробуждение, проживает по адресу: <...>, к административной ответственности по ч.3 ст. 14.13. КоАП РФ в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в пятнадцатидневный срок в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Н.Н. Середа