Решение от 18 декабря 2018 г. по делу № А23-7009/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248600, г. Калуга, ул. Ленина, 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: arbitr@kaluga.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А23-7009/2018
18 декабря 2018 года
г. Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 18 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Погонцева М.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Калужской области, 248000, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к акционерному обществу «Калужский завод телеграфной аппаратуры», 248002, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

о взыскании задолженности по уплате экологического сбора в размере 650 732 руб. 53 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Калужской области обратилось в Арбитражный суд Калужской области с иском к акционерному обществу «Калужский завод телеграфной аппаратуры» о взыскании задолженности по уплате экологического сбора за 2017 год в размере 650 732 руб. 53 коп.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, с учетом положений ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считаются извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Согласно ст. 156 указанного кодекса дело рассматривается в отсутствие представителей истца и ответчика.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Как усматривается из имеющихся доказательств, акционерное общество «Калужский завод телеграфной аппаратуры» зарегистрировано в качестве юридического лица (ОГРН <***>) с основным видом деятельности - производство средств связи, выполняющих функцию систем коммуникации.

В представленной в Управление Росприроднадзора декларации (л.д. 15-18) АО «Калужский завод телеграфной аппаратуры» заявило о выпуске в обращение в 2017 году следующих готовых товаров и упаковки, подлежащих утилизации:

аппараты телефонные прочие, устройства и аппаратура для передачи и приема речи, изображений или других данных, включая оборудование коммуникационное для работы в проводных или беспроводных сетях связи - 483 696 кг (код товара 26.30.23.000, группа товара № 25);

ящики деревянные - 3 117,9 кг (код товара 16.24.13.110, группа товара № 9);

ящики и коробки из гофрированной бумаги или гофрированного картона - 21251,19 кг (код товара 17.21.13.000, группа товара № 10).

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство товаров на территории Российской Федерации, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие импорт товаров из третьих стран или ввоз товаров из государств - членов Евразийского экономического союза, обязаны обеспечивать выполнение установленных Правительством Российской Федерации нормативов утилизации. Перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, устанавливается Правительством Российской Федерации с учетом возможных социально-экономических последствий, а также уровня и объема негативного воздействия на окружающую среду, связанного с утратой потребительских свойств такими товарами (п. 1, 2 ст. 24.2. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

Так, распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.09.2015 № 1886-р (действовавшим до 01.01.2018) утвержден перечень готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, в который, в частности, включены:

аппараты телефонные прочие, устройства и аппаратура для передачи и приема речи, изображений или других данных, включая оборудование коммуникационное для работы в проводных или беспроводных сетях связи (код товара 26.30.23.000, группа товара № 25);

ящики деревянные (код товара 16.24.13.110, группа товара № 9);

ящики и коробки из гофрированной бумаги или гофрированного картона (код товара 17.21.13.000, группа товара № 10).

В соответствии с п. 3, 4 ст. 24.2. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» производители, импортеры товаров обеспечивают утилизацию отходов от использования товаров самостоятельно. Обеспечение выполнения нормативов утилизации осуществляется непосредственно самими производителем товаров, импортером товаров путем организации собственных объектов по утилизации отходов от использования товаров или путем заключения договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором, индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом, осуществляющими утилизацию отходов от использования товаров (за исключением твердых коммунальных отходов).

Производители, импортеры товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, уплачивают экологический сбор в размерах и в порядке, которые установлены ст. 24.5 (п. 5 ст. 24.2. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

В связи с этим обязанность производителя, импортера товаров по их утилизации считается исполненной:

со дня представления отчетности, подтверждающей выполнение нормативов утилизации;

со дня уплаты экологического сбора.

При этом факт самостоятельного выполнения производителем нормативов утилизации подтверждается актами утилизации отходов от использования товаров. Сведения о договорах и актах, подтверждающих выполнение нормативов утилизации, включаются в отчетность о выполнении нормативов утилизации (п. 9.1., 9.2. ст. 24.2. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

Представленная ответчиком отчетность о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств за 2017 год (л.д. 19-22) не содержит сведений о реквизитах договоров и актов утилизации, подтверждающих выполнение таких нормативов, в связи с чем с учетом положения п. 9 ст. 24.2. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» обязанность ответчика по утилизации отходов от использования товаров может считаться исполненной только в результате уплаты экологического сбора.

В соответствии с п. 5.5. (9-6) Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 400, указанная служба осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты экологического сбора.

Экологический сбор уплачивается производителями товаров, импортерами товаров по каждой группе товаров, группе упаковки товаров согласно перечню, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом. Порядок взимания экологического сбора (в том числе порядок его исчисления, срок уплаты, порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью его внесения, порядок взыскания, зачета, возврата излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора) устанавливается Правительством Российской Федерации (п. 1, 8 ст. 24.5. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

Как было упомянуто ранее, ответчиком задекларированы следующие выпущенные в обращение товары и упаковки для них, подлежащие утилизации:

аппараты телефонные прочие, устройства и аппаратура для передачи и приема речи, изображений или других данных, включая оборудование коммуникационное для работы в проводных или беспроводных сетях связи - 483 696 кг (код товара 26.30.23.000, группа товара № 25);

ящики деревянные - 3 117,9 кг (код товара 16.24.13.110, группа товара № 9);

ящики и коробки из гофрированной бумаги или гофрированного картона - 21251,19 кг (код товара 17.21.13.000, группа товара № 10).

На 2017 год распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.12.2015 № 2491-р (действовавшим в отчетный период) установлены следующие нормативы утилизации отходов от использования товаров:

для аппаратов телефонных прочих, устройств и аппаратуры для передачи и приема речи, изображений или других данных, включая оборудование коммуникационное для работы в проводных или беспроводных сетях связи - 5 % от общей массы готовых товаров;

для ящиков деревянных - 5 % от общей массы упаковки;

для ящиков и коробок из гофрированной бумаги или гофрированного картона - 20 % от общей массы упаковки.

Таким образом, с учетом массы выпущенных ответчиком в обращение товаров и упаковки для них объем подлежащих утилизации отходов составляет:

24 184,8 кг - аппараты телефонные прочие, устройства и аппаратура (группа товаров № 25);

155,895 кг - ящики деревянные (группа товаров № 9);

4 250,238 кг - ящики и коробки из гофрированной бумаги или гофрированного картона (группа товаров № 10).

С учетом установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2016 № 284 (в редакции, действовавшей в отчетный период) ставок экологического сбора: для группы товаров № 25 - 26 469 руб. за тонну; для группы товаров № 9 - 3 066 руб. за тонну; для группы товаров № 10 - 2 378 руб. за тонну, сумма экологического сбора должна составлять:

640 147 руб. 47 коп. по группе № 25 (24 184,8 кг*26 469/1 000=640 147 руб. 47 коп.);

477 руб. 99 коп. по группе № 9 (155,9 кг*3 066/ 1 000=477 руб. 99 коп.);

10 107 руб. 07 коп. по группе № 10 (4 250,24 кг*2 378/1 000=10 107 руб. 07 коп.),

а всего 650 732 руб. 53 коп.

Установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от

08.10.2015 № 1073 «О порядке взимания экологического сбора» порядком определено, что контроль за правильностью исчисления суммы экологического сбора, полнотой и своевременностью его внесения осуществляется администратором экологического сбора посредством проверки полноты и правильности заполнения расчета суммы экологического сбора и соблюдения сроков его представления, при которой устанавливается соответствие сведений и расчетов, представленных плательщиком в составе расчета суммы экологического сбора и прилагаемых к нему документов, требованиям, установленным настоящими Правилами, а также проверки своевременности и полноты внесения экологического сбора.

В силу п. 15 указанного порядка (в редакции, действовавшей в отчетный период) в случае невнесения (или внесения не в полном объеме) экологического сбора и (или) непредставления расчета суммы экологического сбора плательщиком в установленные сроки территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования направляет плательщику требование о добровольном погашении задолженности. В случае если в течение 30 календарных дней со дня получения плательщиком требования о добровольном погашении задолженности плательщик не оплатил указанную задолженность в добровольном порядке, территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования вправе взыскать задолженность в судебном порядке.

Истцом в адрес ответчика в соответствии с указанным порядком направлено требование о внесении экологического сбора за 2017 год от 03.07.2018 (л.д. 29-30).

Ответчиком указанное требование исполнено не было.

При этом с поданной истцу декларацией о количестве выпущенных в обращение товаров и упаковки, подлежащих утилизации за 2017 год, ответчиком представлен расчет (л.д. 13-14), в соответствии с которым размер экологического сбора должен составить 650 732 руб. 53 коп.

Кроме того, ответчик в письме от 04.04.2018 № 601/804 (л.д. 23), признавая наличие необходимости уплаты экологического сбора в заявленном размере 650 732 руб. 53 коп., просил отсрочить его уплату в связи с трудным финансовым положением.

Ответчиком требования истца не оспорены, возражения против суммы иска не заявлены, отзыв на иск в суд не представлен.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

На основании ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, учитывая при этом, что в силу норм ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оно несет риск наступления последствий совершения или не совершения им соответствующих процессуальных действий.

В силу ч. 1 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, непредставление доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументировано, со ссылкой на конкретные документы, указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 №12505/11, от 08.10.2013 №12857/12, определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.05.2015 №305-ЭС14-8858).

Учитывая изложенное, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика задолженности уплате экологического сбора за 2017 год в размере 650 732 руб. 53 коп.

Согласно п.п. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах.

В силу ст. 333.17 данного кодекса плательщиками государственной пошлины признаются организации, если они выступают ответчиками в судах общей юрисдикции, арбитражных судах или по делам, рассматриваемым мировыми судьями, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 указанного кодекса.

На основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 16 015 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с акционерного общества «Калужский завод телеграфной аппаратуры» в пользу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Калужской области задолженность по уплате экологического сбора за 2017 год в размере 650 732 руб. 53 коп.

Взыскать с акционерного общества «Калужский завод телеграфной аппаратуры» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 16 015 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья

М.И. Погонцев