Решение от 27 декабря 2023 г. по делу № А64-1391/2023

Арбитражный суд Тамбовской области

392020 г. Тамбов, ул. Пензенская, 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А64-1391/2023
27 декабря 2023года
г. Тамбов


Резолютивная часть решения объявлена 20.12.2023г.

В полном объеме решение изготовлено 27.12.2023г.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Н.Ю. Макаровой

при ведении протокола судебного заседания без использования средств аудиозаписи помощником судьи О.И. Долгополовым

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

ООО «Чистый мир», Липецкая область, Елецкий район, п.Газопровод (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ООО «ТЭКО-Сервис», г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 12 672 524,39 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца: не явились, извещены, до перерыва: ФИО1, паспорт;

от ответчика: не явились, извещены: до перерыва: ФИО2, доверенность от 14.04.2022 на 3 года;

УСТАНОВИЛ:

ООО «Чистый мир», Липецкая область, Елецкий район, п.Газопровод (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к ООО «ТЭКО-Сервис», г.Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности в размере 12 672 524,39 руб.

ООО «ТЭКО-Сервис» обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области со встречным исковым заявлением к ООО «Чистый мир» о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 1 231 199,38руб.

Встречное исковое заявление судом принято для рассмотрения его совместно с первоначальным иском.

Истец поддержал уточненные требования, встречный иск не признает.

Ответчик частично требования истца признал, встречный иск поддержал.

При рассмотрении настоящего заявления в заседании суда объявлялись перерывы, судебное заседание продолжилось 20.12.2023.

Рассмотрев материалы дела, суд установил.

Оператором - ООО «Чистый мир» (далее Истец), в период с 01 декабря 2020 года по 31 декабря 2020 года включительно, оказаны Региональному оператору - ООО «ТЭКО-Сервис» (далее Ответчик) услуги по захоронению твердых коммунальных отходов на общую сумму в размере 3 378 211 руб. 68 коп.

На дату оказания услуг заключенный сторонами договор отсутствовал.

Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 (ред. от 15.12.2018) "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. №641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами") предусмотрено, что Региональный (оператор оплачивает фактически оказанные в истекшем месяце услуги операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих деятельность по обработке обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено договором на оказание услуг по обработке, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов, до 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором такие услуги оказаны.

Оказанные Оператором в декабре 2020 года региональному оператору услуги оплачены частично, в соответствии с платежным поручением от 30.03.2021 №3194 оплачены денежные средства в размере 200 000 руб., платежным поручением от 19.04.2021 №3564 перечислено на счет оператора 300 000 руб.

Истец считает, что задолженность за оказанные в декабре 2020 года услуги составила 2 878 211 руб. 68 коп.

В соответствии со ст. 395 ГК РФ процент за несвоевременное исполнение обязательств по оплате 3 378 211 руб. 68 коп. за период с 15.01.2021 года по 17.12.2021 года включительно составляет 156 578 руб. 24 коп.

30 декабря 2020 года между Оператором - ООО «Чистый мир» - оператор и ООО «ТЭКО-Сервис» - региональный оператор заключен договор №Х-20/91 на оказание услуг по захоронению твердых коммунальных отходов.

В соответствии с п. 1.1. договора оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющий деятельность по захоронению твердых коммунальных отходов (далее по тексту - Оператор) обязуется осуществлять захоронение твердых коммунальных отходов, а Региональный оператор (РО) обязуется передавать твердые коммунальные отходы и оплачивать услуги по захоронению твердых коммунальных отходов по регулируемым тарифам.

Пунктом 4.1. договора сторонами установлено, что под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц.

В соответствии с п. 4.3. договора стороны согласовали порядок оплаты оказанных услуг за расчетный период. Оплата оказанных Оператором за расчетный период услуг по настоящему договору осуществляется Региональным оператором в следующем порядке:

-первый платеж до 15 числа месяца следующего за расчетным в размере 50% от суммы денежных средств за фактически оказанные услуги в расчетном месяце;

-окончательный расчет до 10 числа месяца, следующего за месяцем проведения первого платежа в размере 50% от суммы денежных средств за фактически оказанные услуги в расчетном месяце.

В период с 01.01.2021 по 31.01.2021 оператором были оказаны услуги на общую сумму 2 039 044 руб. 76 коп.

Расчет за оказанные в январе 2021г. услуги по захоронению твердых коммунальных отходов региональным оператором должен быть произведен в следующем порядке:

-до 15 февраля 2021 года оплачена сумма в размере - 1 019 522 руб. 38 коп.;

-до 10 марта 2021 года оплачена сумма в размере - 1 019 522 руб. 38 коп.

В нарушение установленного договором порядка расчетов региональный оператор оплатил 21.04.2021 г. -200 000 руб. 00 коп. ПП № 3610; 28.04.2021г. - 300 000 руб. 00 коп. ПП № 3707; 19.05.2021 г. - 300 000 руб. 00 коп. ПП № 4172 и 21.05.2021 г. - 300 000 руб. 00 коп. ПП № №4278.

Задолженность за оказанные в январе 2021 года услуги в размере - 939 044 руб. 76 коп.

В соответствии с п. 5.6. договора за нарушение сроков оплаты, установленных п. 4.3. настоящего договора, Оператор вправе взыскать с РО неустойку в размере 1/300 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Сумма неустойки составила 66 283,34руб.

В период с 01.02.2021 по 28.02.2021 оператором были оказаны услуги на общую сумму 1659 197 руб. 97 коп.

Расчет за оказанные в феврале 2021г. услуги по захоронению твердых коммунальных отходов региональным оператором должен быть произведен в следующем порядке:

-до 15 марта 2021 года оплачена сумма в размере - 829 598 руб. 99 коп.;

-до 10 апреля 2021 года оплачена сумма в размере - 829 598 руб. 99 коп.

Региональный оператор оплатил 28.05.2021 г. -300 000 руб. 00 коп. ПП №4333.

Задолженность за оказанные в феврале 2021 года услуги в размере - 1 359 197 руб. 97 коп.

В соответствии с п. 5.6. договора за нарушение сроков оплаты, установленных п. 4.3. настоящего договора, Оператор вправе взыскать с РО неустойку в размере 1/300 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Сумма неустойки составила 75 868,63руб.

В период с 01.03.2021 по 31.03.2021 оператором были оказаны услуги на общую сумму 2 095 197 руб. 09 коп.

Расчет за оказанные в марте 2021г. услуги по захоронению твердых коммунальных отходов региональным оператором должен быть произведен в следующем порядке:

- до 15 апреля 2021 года оплачена сумма в размере - 1 047 598 руб. 55 коп.;

- до 10 мая 2021 года оплачена сумма в размере - 1 047 598 руб. 55 коп.

Размер неустойки в соответствии с п. 5.6. договора – 102 664,66руб.

В период с 01.04.2021 по 30.04.2021 оператором были оказаны услуги на общую сумму 3 511 644 руб. 93 коп.

Расчет за оказанные в апреле 2021г. услуги по захоронению твердых коммунальных отходов региональным оператором должен быть произведен в следующем порядке:

- до 15 мая 2021 года оплачена сумма в размере - 1 755 822 руб. 47 коп.;

- до 10 июня 2021 года оплачена сумма в размере - 1 755 822 руб. 47 коп.

Размер неустойки в соответствии с п. 5.6. договора: 154 512,37руб.

В мае 2021 года оператором были оказаны услуги на общую сумму 1 283 643 руб. 68 коп.

Расчет за оказанные в мае 2021 г. услуги по захоронению твердых коммунальных отходов региональным оператором должен быть произведен в следующем порядке:

-до 15 июня 2021 года оплачена сумма в размере - 641 821 руб. 84 коп.;

-до 10 июля 2021 года оплачена сумма в размере - 641 821 руб. 84 коп.

Сумма неустойки составила: 49677,01руб.

По расчету истца сумма основного долга ООО «ТЭКО-Сервис» перед ООО «Чистый мир» за оказанные услуги за период декабрь 2020 года, январь - май 2021г. по состоянию на 16.12.2022 года составляет - 12 066 940 руб. 14 коп.

Сумма неустойки за нарушение сроков оплаты за период с 15.01.2021 г. по 17.12.2021 г, составляет - 605 584 руб. 25 коп.

Претензия истца от 27.10.2021г. оставлена ответчиком без удовлетворения. Истец обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим иском.

Истцом были уточнены требования.

Истец просит суд:

- Взыскать с ООО «ТЭКО-Сервис» в пользу ООО «Чистый мир» сумму основного долг за казанные услуги за период декабрь 2020 года, январь - май 2021г. в размере 12 066 940 руб. 40 коп.

- Взыскать с ООО «ТЭКО-Сервис» в пользу ООО «Чистый мир» проценты и неустойку за период с 15.01.2021 года по 17.12.2021 г. в размере 605 584 рубля 25 коп.

- Взыскать с ООО «ТЭКО-Сервис» в пользу ООО «Чистый мир» проценты и неустойку за период с 18.12.2021 года по 31.03.2022 г., и с 01.10.2022 г. по 26.04.2023 г. в размере 864965 рублей 86 коп.

- Взыскать с ООО «ТЭКО-Сервис» в пользу ООО «Чистый мир» неустойку за период с 27.04.2023 г. по 14,11,2023г. включительно в размере 820 954 14 рублей согласно следующего расчета по п.5.6 Договору №Х-20/91 от 30.12,2020г:

1) за декабрь 2020 неустойка – 195814,33 руб.

2) январь 2021, неустойка – 638866,34руб.

3) февраль 2021, неустойка – 92470,76руб.

4) март 2021, неустойка -142543,25руб.

5) апрель 2021, неустойка 238901руб.

6) май 2021, неустойка 87 330,55руб.

Судом принято уточнение истцом исковых требований (ст. 49 АПК РФ).

По встречному иску ООО «ТЭКО-Сервис» просит суд взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Чистый мир» сумму неосновательного обогащения в размере 1 231 199 руб. 38 коп,, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 25312 руб. 00 коп.

Встречные требования ООО «ТЭКО-Сервис» обосновывает следующим.

Приказом управления экологии и природных ресурсов Липецкой области от 19,12.2019 №477 утверждена инвестиционная программа ООО «Чистый мир» в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Инвестиционной программой предусмотрено строительство сортировочной станции твердых коммунальных отходов, рядом с полигоном по переработке и захоронению ТБО на территории сельского поселения Нижневоргольский сельсовет Елецкого муниципального района с. Нижний Воргол (территория бывшего ТОО «Ключ Жизни»), Объем финансовых потребностей на реализацию мероприятий инвестиционной программы составляет 34 167 тыс. руб, (без НДС). Начало реализации январь 2020 года - окончание июнь 2020 года.

Инвестиционной программой ООО «Чистый мир» на 2020-2021 гг. предусмотрена компенсация затрат на строительство сортировочной станции следующим образом: объём финансовых потребностей на реализацию мероприятий инвестиционной программы -строительство сортировочной станции твердых коммунальных отходов составляет 34 167 тыс. руб. (п. 1.1,1 Перечня мероприятий инвестиционной программы, их описания и обоснования необходимости их проведения).

Кроме того, для строительства сортировочной станции необходима подготовка проектной документации, что составляет 3 333 тыс. руб. (п. 1.1.2 Перечня мероприятий инвестиционной программы, их описания и обоснования необходимости их проведения).

Общая сумма, необходимая для строительства сортировочной станции составляет 37 500 тыс. руб. (34 167 + 3 333). В указанную сумму входят частично собственные и заемные средства.

Размер заемных средств составляет 24 873,88 тыс., руб., из которых: 20 858,60 тыс. руб., - основной долг, 4 015,28 тыс. руб. - проценты по кредиту.

В соответствии с финансовым планом финансовая потребность на реализацию мероприятий инвестиционной программы составляет 41 515,34 тыс. руб. на весь период ее действия, то есть на 2 года (16 641546 тыс. руб. собственные средства + 20 858,60 тыс. руб. привлеченные средства = 37 500,06 тыс. руб., а также + проценты по кредиту 4 015,28 тыс. руб.),

С учетом календарной разбивки по годам, из суммы 41 515,34 тыс. руб. на 2020 год предусмотрено возмещение инвестиционных затрат в размере 18 466,60 тыс. руб., а на 2021 год-23 048,74 тыс. руб.

18 466,59 тыс. руб., при установлении тарифа ООО «Чистый мир» на 2020 года является нормативной прибылью (инвестиционной надбавкой), что отражено в п. 8 таблицы, приведенной в Протоколе заседания коллегии управления энергетики и тарифов Липецкой области № 49/6 от 20.12.2019 года.

К данной сумме прибавляется налог на прибыль в размере 4 160,365 тыс. рублей (п. 7,1 таблицы Протокола заседания коллегии управления энергетики и тарифов Липецкой области № 49/6 от 20.12.2019 года) и на общую сумму начисляется НДС 20 %.

Исхода из этого9 инвестиционные расходы на 2020 года, заложенные в тариф.

В Протоколе заседания коллегии управления энергетики и тарифов Липецкой области №49/6 от 20.12,2019 года определена сумма всех статей затрат - объём необходимой валовой выручки - 62 084,69 тыс. руб. При начислении НДС 20 % данная сумма составит 74 501,63 тыс. рублей (с НДС),

Доля инвестиционной составляющей в тарифе на захоронение твердых коммунальных отходов ООО «Чистый мир» на 2020 год составляет 36,4453 % (27 152,35 тыс. рублей / 74 501,63 тыс. рублей * 100).

Правильность данного расчета подтверждена в отзыве Управления энергетики и тарифов Липецкой области но делу № А36-3775/2022, в котором рассматривали» аналогичные требования ООО «ТЭКО-Сервнс» к ООО «Чистый мир» по январю 2020 года.

В соответствии с актом оказанных услуг №98 от 31,12.2020 года ООО «Чистый мир» оказало ООО «ТЭКО-Сервис» услуги в декабре 2020 года на сумму 3 378 211,68 руб.

В результате, инвестиционная составляющая из суммы оказанных в декабре 2020 года услуг составляет 1 231199,38 руб. (3 378 211,68 * 36,4453 / 100).

Инвестиционная часть денежных средств, получаемая от регионального оператора за оказанные услуги, имеет целевое назначение и не может быть использована ООО «Чистый мир» иным образом в силу следующего.

Согласно ч. 2 ст. 24.9 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ '*Об отходах производства и потребления" тарифы должны компенсировать экономически обоснованные расходы на реализацию производственных и инвестиционных программ и обеспечивать экономически обоснованный уровень доходности текущей деятельности и используемого при осуществлении регулируемых видов деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами инвестированного капитала.

Тем самым» при отсутствии расходов на реализацию инвестиционной программы» ООО «Чистый мир» за счет денежных средств регионального оператора получен доход» который не отвечает установленным законом признакам экономической обоснованности.

Как установлено п./п. «а» п. 12 Основ ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами (утв. постановлением Правительства РФ от 30 мая 2016 г. N 484) при установлении тарифов из необходимой валовой выручки исключается экономически не обоснованные доходы прошлых периодов регулирования, включая доходы, полученные с нарушением требований законодательства Российской Федерации при установлении и применении регулируемых тарифов, в том числе выявленные при осуществлении государственного контроля (надзора),

В соответствии с указанными нормами по окончании периода регулирования (2020 год) при установлении тарифа на 2022 год из необходимой валовой выручки ООО «Чистый мир» подлежали исключению необоснованно полученные в 2020 году доходы в виде инвестиционной составляющей установленного тарифа. Т.е. ООО «ТЭКО-Сервис» как региональный оператор в 2022 году должно было заплатить ООО «Чистый мир» меньшую сумму за оказанные услуги, соразмерную излишне уплаченным в 2020 году денежным средствам.

Реализация данного механизма невозможна, поскольку как следует из вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Липецкой области от 16.03,2023 г. по делу ; АЗ6-3775/2022, инвестиционная программа ООО «Чистый мир» да 2020 год не была выполнена, а в связи с отсутствием правого механизма невозможно учесть факт невыполнения инвестиционной программы в последующие периоды регулирования в том случае, если предприятие не обращалось с заявлением об установлении тарифа на 2022 год.

В связи с тем, что сортировочная станция твердых коммунальных отходов рядом с полигоном по переработке и захоронению ТБО на территории сельского поселения Нижневоргольский сельсовет Елецкого муниципального района с. Нижний Воргол, предусмотренная инвестиционной программой ООО «Чистый мир», так и не была построена. Сумма 1 231 199,38руб. за услуги по захоронению твердых коммунальных отходов, оказанные в декабре 2020 года, будет получена ООО «Чистый мир» необоснованно и является неосновательным обогащением.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд руководствовался следующим.

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- также Гражданский кодекс РФ, ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Как следует из материалов дела, ответчик частично признает требования истца.

Оператором - ООО «Чистый мир» (далее Истец), в период с 01 декабря 2020 года по 31 декабря 2020 года включительно, оказаны Региональному оператору - ООО «ТЭКО-Сервис» (далее Ответчик) услуги по захоронению твердых коммунальных отходов.

На дату оказания услуг заключенный сторонами договор отсутствовал.

Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 (ред. от 15.12.2018) "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. №641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами") предусмотрено, что Региональный (оператор оплачивает фактически оказанные в истекшем месяце услуги операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих деятельность по обработке обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено договором на оказание услуг по обработке, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов, до 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором такие услуги оказаны.

30 декабря 2020 года между Оператором - ООО «Чистый мир» - оператор и ООО «ТЭКО-Сервис» - региональный оператор заключен договор №Х-20/91 на оказание услуг по захоронению твердых коммунальных отходов.

В соответствии с п. 1.1. договора оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющий деятельность по захоронению твердых коммунальных отходов (далее по тексту - Оператор) обязуется осуществлять захоронение твердых коммунальных отходов, а Региональный оператор (РО) обязуется передавать твердые коммунальные отходы и оплачивать услуги по захоронению твердых коммунальных отходов по регулируемым тарифам.

Пунктом 4.1. договора сторонами установлено, что под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц.

В соответствии с частью 3 статьи 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично. Арбитражный суд, в частности, не принимает признание ответчиком иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц (часть 5 статьи 49 АПК РФ).

Согласно части 3 статьи 70 АПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

Абзацем 5 части 4 статьи 170 АПК РФ предусмотрено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом. При этом суд не устанавливает фактических обстоятельств дела, не исследует доказательств и не указывает материально-правовые основания удовлетворения иска.

Таким образом, в случае признания иска ответчиком и принятия судом этого признания иск подлежит удовлетворению без рассмотрения дела по существу и оценки имеющихся в деле доказательств.

Сумма основного долга за услуги, оказанные в декабре 2020 года, с учетом встречных исковых требований к ООО «Чистый мир», составляет 2 878 211 руб. 68 коп.

Суд принимает расчет процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 ГК РФ, предоставленный ООО «ТЭКО-Сервис», так как сумма основного долга, на которую ООО «Чистый мир» начисляет проценты, должна быть уменьшена на 1 231 199 руб. 38 коп. (инвестиционная составляющая из суммы оказанных в декабре 2020 года услуг, являющаяся неосновательным обогащением по встречному иску).

Таким образом, расчет процентов по ст. 395 ГК РФ следует производить исходя из суммы 2 147 012,30 руб. (3 378 211,68 руб. - 1 231 199,38 руб.)

Кроме того, расчетный период не может начинаться с 01.10.2022 года, так как в соответствии с письмом Федеральной налоговой службы от 18.07.2022 года №18-2-05/0211@ «О рассмотрении обращения» периодом действия моратория, установленного п. 3 Постановления Правительства РФ от 28.03.2022 года №497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», считается - с 01.04.2022 по 01.10.2022, в связи с чем последним днем действия моратория является 01.10.2022 включительно, следовательно расчет должен быть произведен с 02.10.2022 года.

Также в соответствии со статьёй 410 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично зачётом встречного однородного требования, срок которого наступил либо срок которого не указан или определён моментом востребования. Для зачёта достаточно заявления одной стороны.

Заявление о зачете было сделано ООО «ТЭКО-Сервис» в заседании Арбитражного суда Тамбовской области 30.08.2023 года.

Таким образом, изменение размера обязательства ООО «ТЭКО-Сервис» перед ООО «Чистый мир» в материальных гражданско-правовых отношениях произошло 30.08.2023, в связи с чем начисление процентов и неустойки возможно лишь по эту дату.

ООО «Чистый мир» неверно произвел расчет неустойки за декабрь 2020 года за период с 27.04.2023 года по 14.11.2023 года исходя из 1/300 ставки, так как между сторонами еще не был заключен Договор №Х-20/91 от 30.12.2020 года, а, следовательно, условие о договорной неустойке неприменимо и начислению подлежат проценты в соответствии со ст. 395 ГК РФ.

ООО «ТЭКО-Сервис» признает задолженность за услуги, оказанные в декабре 2020 года, в размере 1 647 012 руб. 30 коп. - основной долг, а также проценты, начисленные за период с 15.01.2021 года по 31.03.2022 года, с 02.10.2022 года по 30.08.2023 года в размере 265 771 руб. 05 коп.

ООО «ТЭКО-Сервис» признает исковые требования о взыскании основного долга за оказанные по Договору Х-20/91 от 30.12.2020 года услуги за январь 2021 года в размере 939 044 руб. 76 коп. и за февраль 2021 года в размере 1 359 197 руб. 97 коп.

Расчет неустойки ООО «Чистый мир» за несвоевременную оплату услуг, оказанных в январе-феврале 2021 г по договору № Х-20/91 от 30.12.2020 года, является неверным: расчетный период не может начинаться с 01.10.2022 года, так как в соответствии с письмом Федеральной налоговой службы от 18.07.2022 года №18-2-05/0211@ «О рассмотрении обращения» периодом действия моратория, установленного п. 3 Постановления Правительства РФ от 28.03.2022 года №497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», считается - с 01.04.2022 по 01.10.2022, в связи с чем последним днем действия моратория является 01.10.2022 включительно, следовательно расчет должен быть произведен с 02.10.2022 года.

Кроме того, в расчете неустойки за период с 28.02.2022 года по 31.03.2022 года и с 15.08.2023 года и далее применена ставка 20%, 12%, 13%, 15% в нарушение положений Постановления Правительства РФ от 26 марта 2022 г. N 474 "О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 и 2023 годах".

В соответствии с п. 1 Постановления N 474 до 1 января 2024 года начисление и уплата пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате * услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27 февраля 2022 г., и ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на день фактической оплаты.

Таким образом, в указанные периоды расчет неустойки следовало производить исходя из минимального значения ключевой ставки, действующей на 27.02.2022 года - 9,5 %.

В уточненном расчете ООО «Чистый мир» не учло, что изменение размера обязательства ООО «ТЭКО-Сервис» перед ООО «Чистый мир» в материальных гражданско-правовых отношениях произошло 30.08.2023 в связи с заявлением о зачете, в связи с чем начисление процентов и неустойки возможно лишь по эту дату.

ООО «ТЭКО-Сервис» признает неустойку за несвоевременную оплату услуг, оказанных в январе 2021 года, в размере 175 196,89 руб. за период с 16.02.2021 г по 31.03.2022 г, с 02.10.2022 г по 30.08.2023 г, и неустойку за несвоевременную оплату услуг, оказанных в феврале 2021 года за период с 16.03.2021 г по 31.03.2022 г, с 02.10.2022 г по 30.08.2023 г в размере 233 512,95 руб.

По требованиям о взыскании основного долга и неустойки за несвоевременную оплату услуг, оказанных в марте - мае 2021 года суд пришел к следующему выводу.

В силу п. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В силу ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

30.12.2020 года между ООО «Чистый мир» и ООО «ТЭКО-Сервис» был заключен договор №Х-20/91 на оказание услуг по захоронению твердых коммунальных отходов далее - Договор).

Согласно п. 2.1.18 Договора Оператор обязан представлять Региональному оператору не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, акт оказанных услуг, сводный реестр, также счет-фактуру за оказанные услуги.

В срок до 5 числа месяца, следующего за расчетным, Оператор передает Региональному оператору сводный реестр, счет-фактуру и два экземпляра акта оказанных услуг за расчетный период (п. 4.6 Договора).

В соответствии с п. 4.2. Договора Региональный оператор оплачивает оказанные Оператором услуги в сроки, указанные в и. 4.3. настоящего договора, на основании выставленного счета на оплату и акта оказанных услуг.

ООО «ТЭКО-Сервис» признает основной долг в размере 2 095 197,10 руб. за услуги, оказанные в марте 2021 года, основной долг в размере 3 511 644,94 руб. за услуги, оказанные в апреле 2021 года и основной долг в размере 1 283 643,68 руб. за услуги, оказанные в мае 2021 года по договору № Х-20/91 от 30.12.2020 года.

Неустойку, начисленную за несвоевременную оплату услуг, оказанных в марте-мае 2021 года, ответчик не признает в полном объеме.

Сумма, которую признает ООО «ТЭКО-Сервис»: основной долг за декабрь 2020 года - май 2021 года в размере 10 835 740 руб. 75 коп. (1 647 012 руб. 30 коп. + 939 044 руб. 76 коп. + 1 359 197 руб. 97 коп. + 2 095 197,10 руб. + 3 511 644,94 руб. + 1 283 643,68 руб.), проценты в размере 265 771 руб. 05 коп., неустойку в размере 408 709 руб. 84 коп. (175 196 руб. 89 коп. + 233 512 руб. 95 коп.), а всего на сумму 11 510 221 руб. 64 коп.

Суд принимает признание ответчиком суммы 11 510 221 руб. 64 коп. В остальной части требования заявлены истцом необоснованно.

При этом суд учитывает заявленную к зачету сумму, взысканную решением Арбитражного суда Липецкой области от 03.07.2023 года по делу №А36-299/2023.

Сумма в размере 11 510 221 руб. 64 коп. не подлежит взысканию в связи с заявленным ООО «ТЭКО-Сервис» в заседании Арбитражного суда Тамбовской области 30.08.2023 года зачетом суммы в размере 210 985 руб., а также части из суммы, взысканной по решению Арбитражного суда Липецкой области от 03.07.2023 года (14 840 464 руб. 95 коп.) по делу №А36-299/2023.

ООО «ТЭКО-Сервис» также просит суд произвести зачет сумм в пределах задолженности ООО «Чистый мир» перед ООО «ТЭКО-Сервис» по решению Арбитражного суда Липецкой области от 03.07.2023 года по делу №А36-299/2023.

Таким образом, суд считает возможным исковые требования удовлетворить частично в сумме 11 510 221,64руб. с учетом суммы встречного иска 1 231 199,38руб. Без учета встречного иска сумма задолженности составляет 12 741 421,02руб.

В остальной части отказать.

Оценивая доводы сторон по встречному иску, суд руководствовался следующим.

Приказом управления экологии и природных ресурсов Липецкой области от 19,12.2019 №477 утверждена инвестиционная программа ООО «Чистый мир» в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Инвестиционной программой предусмотрено строительство сортировочной станции твердых коммунальных отходов, рядом с полигоном по переработке и захоронению ТБО на территории сельского поселения Нижневоргольский сельсовет Елецкого муниципального района с. Нижний Воргол (территория бывшего ТОО «Ключ Жизни»), Объем финансовых потребностей на реализацию мероприятий инвестиционной программы составляет 34 167 тыс. руб, (без НДС). Начало реализации январь 2020 года - окончание июнь 2020 года.

Инвестиционной программой ООО «Чистый мир» на 2020-2021 гг. предусмотрена компенсация затрат на строительство сортировочной станции следующим образом: объём финансовых потребностей на реализацию мероприятий инвестиционной программы -строительство сортировочной станции твердых коммунальных отходов составляет 34 167 тыс. руб. (п. 1.1,1 Перечня мероприятий инвестиционной программы, их описания и обоснования необходимости их проведения).

Кроме того, для строительства сортировочной станции необходима подготовка проектной документации, что составляет 3 333 тыс. руб. (п. 1.1.2 Перечня мероприятий инвестиционной программы, их описания и обоснования необходимости их проведения).

Общая сумма, необходимая для строительства сортировочной станции составляет 37 500 тыс. руб. (34 167 + 3 333). В указанную сумму входят частично собственные и заемные средства.

Размер заемных средств составляет 24 873,88 тыс., руб., из которых: 20 858,60 тыс. руб., - основной долг, 4 015,28 тыс. руб. - проценты по кредиту.

В соответствии с финансовым планом финансовая потребность на реализацию мероприятий инвестиционной программы составляет 41 515,34 тыс. руб. на весь период ее действия, то есть на 2 года (16 641546 тыс. руб. собственные средства + 20 858,60 тыс. руб. привлеченные средства = 37 500,06 тыс. руб., а также + проценты по кредиту 4 015,28 тыс. руб.),

С учетом календарной разбивки по годам, из суммы 41 515,34 тыс. руб. на 2020 год предусмотрено возмещение инвестиционных затрат в размере 18 466,60 тыс. руб., а на 2021 год-23 048,74 тыс. руб.

18 466,59 тыс. руб., при установлении тарифа ООО «Чистый мир» на 2020 года является нормативной прибылью (инвестиционной надбавкой), что отражено в п. 8 таблицы, приведенной в Протоколе заседания коллегии управления энергетики и тарифов Липецкой области № 49/6 от 20.12.2019 года.

К данной сумме прибавляется налог на прибыль в размере 4 160,365 тыс. рублей (п. 7,1 таблицы Протокола заседания коллегии управления энергетики и тарифов Липецкой области № 49/6 от 20.12.2019 года) и на общую сумму начисляется НДС 20 %.

Исхода из этого9 инвестиционные расходы на 2020 года, заложенные в тариф.

В Протоколе заседания коллегии управления энергетики и тарифов Липецкой области №49/6 от 20.12,2019 года определена сумма всех статей затрат - объём необходимой валовой выручки - 62 084,69 тыс. руб. При начислении НДС 20 % данная сумма составит 74 501,63 тыс. рублей (с НДС),

Доля инвестиционной составляющей в тарифе на захоронение твердых коммунальных отходов ООО «Чистый мир» на 2020 год составляет 36,4453 % (27 152,35 тыс. рублей / 74 501,63 тыс. рублей * 100).

Правильность данного расчета подтверждена в отзыве Управления энергетики и тарифов Липецкой области но делу № А36-3775/2022, в котором рассматривали» аналогичные требования ООО «ТЭКО-Сервнс» к ООО «Чистый мир» по январю 2020 года.

В соответствии с актом оказанных услуг №98 от 31,12.2020 года ООО «Чистый мир» оказало ООО «ТЭКО-Сервис» услуги в декабре 2020 года на сумму 3 378 211,68 руб.

В результате, инвестиционная составляющая из суммы оказанных в декабре 2020 года услуг составляет 1 231199,38 руб. (3 378 211,68 * 36,4453 / 100).

Инвестиционная часть денежных средств, получаемая от регионального оператора за оказанные услуги, имеет целевое назначение и не может быть использована ООО «Чистый мир» иным образом в силу следующего.

Согласно ч. 2 ст. 24.9 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления" тарифы должны компенсировать экономически обоснованные расходы на реализацию производственных и инвестиционных программ и обеспечивать экономически обоснованный уровень доходности текущей деятельности и используемого при осуществлении регулируемых видов деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами инвестированного капитала.

Тем самым» при отсутствии расходов на реализацию инвестиционной программы» ООО «Чистый мир» за счет денежных средств регионального оператора получен доход» который не отвечает установленным законом признакам экономической обоснованности.

Как установлено п./п. «а» п. 12 Основ ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами (утв. постановлением Правительства РФ от 30 мая 2016 г. N 484) при установлении тарифов из необходимой валовой выручки исключается экономически не обоснованные доходы прошлых периодов регулирования, включая доходы, полученные с нарушением требований законодательства Российской Федерации при установлении и применении регулируемых тарифов, в том числе выявленные при осуществлении государственного контроля (надзора),

В соответствии с указанными нормами по окончании периода регулирования (2020 год) при установлении тарифа на 2022 год из необходимой валовой выручки ООО «Чистый мир» подлежали исключению необоснованно полученные в 2020 году доходы в виде инвестиционной составляющей установленного тарифа. Т.е. ООО «ТЭКО-Сервис» как региональный оператор в 2022 году должно было заплатить ООО «Чистый мир» меньшую сумму за оказанные услуги, соразмерную излишне уплаченным в 2020 году денежным средствам.

Реализация данного механизма невозможна, поскольку как следует из вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Липецкой области от 16.03,2023 г. по делу ; АЗ6-3775/2022, инвестиционная программа ООО «Чистый мир» да 2020 год не была выполнена, а в связи с отсутствием правого механизма невозможно учесть факт невыполнения инвестиционной программы в последующие периоды регулирования в том случае, если предприятие не обращалось с заявлением об установлении тарифа на 2022 год.

В связи с тем, что сортировочная станция твердых коммунальных отходов рядом с полигоном по переработке и захоронению ТБО на территории сельского поселения Нижневоргольский сельсовет Елецкого муниципального района с. Нижний Воргол, предусмотренная инвестиционной программой ООО «Чистый мир», так и не была построена. Сумма 1 231 199,38руб. за услуги по захоронению твердых коммунальных отходов, оказанные в декабре 2020 года, будет получена ООО «Чистый мир» необоснованно и является неосновательным обогащением.

Таким образом, встречные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме 1 231 199,38руб.

Суд приходит к выводу о необходимости произвести зачет удовлетворенных требований.

По первоначальному подлежит удовлетворению 12 741 421,02руб.

По встречному иску подлежит удовлетворению 1 231 199,38руб. В результате зачета образуется сумма 11 510 221,64руб.

Произвести зачет исковых и встречных требований с учетом заявленных к зачету ответчиком 210 985руб. и 11 299 236, 64руб. по решению от 01.09.2023г. по делу №А36-299/2023.

1 510 221,64руб. – 210 985руб. – 11 299 236,64руб.=0руб., в результате зачета долг погашен.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч.2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Представленные по делу и исследованные судом доказательства и установленные обстоятельства, согласно заявленным основаниям, предмета иска, суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Согласно ст. 110 АПК РФ суд распределяет судебные расходы по госпошлине.

По первоначальному иску с учетом частичного удовлетворения требований на истца относится 10 675,31руб. и в доход бюджета 8 429руб., на ответчика относится 84 116,69руб.

По встречному иску на ответчика по встречному иску относится 25 312руб.

Произвести зачет по госпошлине, взыскав с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТЭКО-СЕРВИС", <...> (ОГРН <***>, дата регистрации 09.04.2004, ИНН <***>) в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЧИСТЫЙ МИР", Липецкая область, Елецкий район, Газопровод поселок, Советская <...> (ОГРН <***>, дата регистрации 10.11.2008, ИНН <***>) расходы по госпошлине в размере 58 804,69руб.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

СУД РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично в сумме 12 741 421,02руб.

В остальной части отказать.

Встречные исковые требования удовлетворить в полном объеме 1 231 199,38руб.

Произвести зачет исковых и встречных требований с учетом заявленных к зачету ответчиком 210 985руб. и 11 299 236, 64руб. по решению от 01.09.2023г. по делу №А36-299/2023.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТЭКО-СЕРВИС", <...> (ОГРН <***>, дата регистрации 09.04.2004, ИНН <***>) в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЧИСТЫЙ МИР", Липецкая область, Елецкий район, Газопровод поселок, Советская <...> (ОГРН <***>, дата регистрации 10.11.2008, ИНН <***>) расходы по госпошлине в размере 58 804, 69руб.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЧИСТЫЙ МИР", Липецкая область, Елецкий район, Газопровод поселок, Советская <...> (ОГРН <***>, дата регистрации 10.11.2008, ИНН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 8 429руб.

Истцу по первоначальному иску (по заявлению), налоговому органу выдать исполнительные листы на взыскание госпошлины после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тамбовской области.

Копии решения на бумажном носителе выдаются лицам, участвующим в деле, по заявлению.

Судья Макарова Н.Ю.