Решение от 13 марта 2024 г. по делу № А26-9680/2023

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-9680/2023
г. Петрозаводск
13 марта 2024 года
Резолютивная часть решения принята 26 февраля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 13 марта 2024 года.


Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Богдановой О.В., рассмотрев материалы дела по иску Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия к обществу с ограниченной ответственностью «Соломенский лесозавод» о взыскании 5 117 руб.,

дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путём исследования письменных доказательств без вызова сторон. Стороны надлежащим образом извещены о рассмотрении дела по упрощенной процедуре (почтовые уведомления в материалах дела имеются).

установил:

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия (далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Соломенский лесозавод» (далее – ответчик, Общество) о взыскании 5 117 руб. ущерба.

В отзыве на исковое заявление ответчик с требованиями не согласился по следующим основаниям.

В границах ГКУ РК «Медвежьегорское центральное лесничество» арендатору ООО «Соломенский лесозавод» передан лесной участок для заготовки древесины с целью реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов, в соответствии с договором аренды № 173-3 от 26.06.2017. Арендатор реализует свои цели исключительно в рамках настоящего договора аренды. Работы, которые не предусмотрены договором аренды, в том числе связанные с разработкой месторождений полезных ископаемых, на лесном участке не планируются и не проводятся. Действующим законодательством предусмотрено право арендатора осуществлять строительство новых объектов лесной инфраструктуры. В квартале № 117 выдел 15 лесной декларацией от 17.11.2022, принятой лесничеством, предусмотрено осуществление арендатором строительства ППР (трассы - противопожарного разрыва шириной 15 метров) и два ЛПП (лесопогрузочные пункты шириной по 10 м. каждый). В соответствии с данной лесной декларацией арендатор лесного участка осуществляет строительство указанных объектов (ППР и 2 ЛПП) с планированием и выравниванием: земляного полотна. Выполнить эту работу без повреждения напочвенного покрова невозможно. Перемещение грунта в границах арендуемого лесного участка в целях создания и надлежащего содержания лесной инфраструктуры не может квалифицироваться как разработка месторождения полезных ископаемых. Работы в кв. 117 выделе 15 Кумсинского лесничества были проведены ООО «Соломенский лесозавод» в строгом соответствии с принятой лесничеством декларацией по строительству противопожарного разрыва и лесопогрузочных пунктов.

На основании части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением от 29.01.2024 суд определил провести судебное заседание с вызовом лиц, участвующих в деле, без перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства.

До судебного заседания от истца поступил отзыв на возражения по делу, содержащий ходатайство о рассмотрении искового заявления без участия своего представителя. В отзыве истец просил удовлетворить исковые требования на основании следующего.

Стороны в судебное заседание 26.02.2024 не явились.

26.02.2024 Арбитражным судом Республики Карелия по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принята резолютивная часть решения и размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 27.06.2024.

В суд поступила апелляционная жалоба истца на решение суда.

С учетом положений части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и представленной жалобы судом составляется мотивированное решение.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил.

Между Министерством (арендодатель) и Обществом (арендатор) заключён договор №173-з от 26.06.2017 аренды лесного участка площадью 49221,2 га, расположенного в Медвежьегорском лесничестве Медвежьегорского муниципального района Республики Карелия. Договор заключён на 48 лет 11 месяцев с даты государственной регистрации. Договор зарегистрирован 19.07.2017

Лесной участок передан в аренду в целях использования лесов для заготовки древесины с целью реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов «Организация лесозаготовок и переработка леса в ООО «Соломенский лесозавод» в Кондопожском муниципальной районе Республики Карелия» (п. 4 договора).

20.03.2023 сотрудниками ГКУ РК «Медвежьегорское центральное лесничество» в рамках выполнения функций лесной охраны проводилось патрулирование лесного фонда. В квартале 117 выдел 15 Кумсинского участкового лесничества обнаружено самовольное использование лесного участка для добычи полезных ископаемых, а именно ПГС (песчано-гравийной смеси) на площади 0,06 га. Ущерб составил 5 117 руб. На месте добычи обнаружен экскаватор марки «Hitachi» без регистрационных знаков.

Претензионным письмом от 16.05.2023 № 1212 Министерство обратилось к ответчику с предложением возместить сумму ущерба в добровольном порядке.

Поскольку ущерб не был возмещен, истец обратился с настоящим иском в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) вред, причиненный лесам, возмещается добровольно или в судебном порядке лицами, его причинившими.

Имущественная ответственность за лесонарушения регулируется общими правилами об основаниях ответственности, установленными статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), согласно пункту 1 которой вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Для применения гражданско-правовой ответственности в виде взыскания суммы вреда, причиненного лесам, необходимо наличие вреда, противоправного поведения и вины лица, причинившего вред, а также причинной связи между противоправным поведением ответчика и наступившим вредом.

Истцом в материалы дела представлены акт административного обследования лесов № 2 от 24.03.2023, акт патрулирования лесов № 08/02 от 20.03.2023, схема-чертеж лесонарушения, фото лесонарушения, расчет ущерба.

В силу положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред.

Вина должника в нарушении обязательства предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства доказывается должником (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины. Граждане, юридические лица на лесных участках, предоставленных им в целях заготовки древесины, вправе создавать объекты лесной инфраструктуры, в том числе лесные дороги, предназначенные для осуществления деятельности по заготовке древесины (части 1, 8 статьи 29 ЛК РФ).

Приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993 утверждены Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 ЛК РФ (далее - Правила N 993).

В силу пункта 6 Правил № 993 граждане, юридические лица в целях заготовки древесины вправе осуществлять строительство лесных дорог, лесных складов, других строений и сооружений, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 статьи 29.1 и частью 3 статьи 30 ЛК РФ.

Из представленных в материалы дела договора аренды лесного участка №173-з от 26.06.2017 и декларации от 10.1 от 17.11.2022 следует, что лесной участок в квартале 117 выделах 15 был предоставлен в целях использования лесов для осуществления арендатором строительства противопожарного разрыва и лесопогрузочных пунктов.

В соответствии с приказом Минприроды России от 17.01.2022 N 23 "Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их выполнения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта заключительного осмотра лесосеки и порядка заключительного осмотра лесосеки" (пункт 6) общая площадь под погрузочными пунктами, производственными и бытовыми объектами должна составлять от общей площади лесосеки:

на лесосеках площадью более 10 га - не более 5 процентов при сплошных рубках, не более 3 процентов - при выборочных рубках;

на лесосеках площадью 10 га и менее - при сплошных рубках с последующим возобновлением - до 0,40 га, при сплошных рубках с предварительным возобновлением и при постепенных рубках - 0,30 га, выборочных рубках - 0,25 га;

на лесосеках сплошных рубок площадью более 10 га для создания межсезонных запасов древесины общая площадь погрузочных пунктов, производственных и бытовых площадок - не более 15 процентов от площади лесосеки, с повреждением почвы - не более 3 процентов.

Статьей 13 ЛК РФ предусмотрено, что в целях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов допускается создание лесной инфраструктуры, объекты которой должны содержаться в состоянии, обеспечивающем их эксплуатацию по назначению при условии сохранения полезных функций лесов.

Перечень объектов лесной инфраструктуры утверждается Правительством Российской Федерации для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов, а порядок проектирования, создания, содержания и эксплуатации таких объектов - уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 N 1283-р утвержден Перечень объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, и резервных лесов (далее - Перечень N 1283-р), предусматривающий различные объекты лесной инфраструктуры в зависимости от вида леса, в том числе указанным Перечнем к объектам лесной инфраструктуры отнесены противопожарные разрывы.

Кроме того, в подпункте "а" пункта 2 данного Перечня указано, что объектами лесной инфраструктуры для использования лесов в целях заготовки древесины, помимо объектов, указанных в пункте 1 названного Перечня, в защитных лесах, относящихся к категориям лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, и ценных лесов, является в том числе лесопогрузочный пункт.

В связи с изложенным, суд соглашается с доводами ответчика, что выполнение указанных работ по созданию объектов лесной инфраструктуры не квалифицироваться как разработка месторождений полезных ископаемых. Таким образом, с учетом фактических обстоятельств дела, установленных в ходе рассмотрения дела, в совокупности с представленными доказательствами, суд пришел к выводу о необоснованности требований истца, в связи с чем, иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. В удовлетворении иска Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия (ОГРН: <***>; ИНН: <***>) отказать.

2. Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>, литер А) через Арбитражный суд Республики Карелия.

3. Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети Интернет по адресу http://karelia.arbitr.ru в разделе «Информация о деле» в режиме ограниченного доступа.


Судья Богданова О.В.