Решение от 12 октября 2020 г. по делу № А83-11450/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


город Симферополь

12 октября 2020 года Дело №А83 – 11450/2020


Резолютивная часть решения оглашена «05» октября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен «12» октября 2020 года.


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Осоченко И.К., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению


Общества с ограниченной ответственностью «Даниил»

к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым

об оспаривании ненормативного правового акта,


при участии представителей:

от Общества с ограниченной ответственностью «Даниил» – ФИО2, представитель по доверенности от 10.08.2020,

от Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым – ФИО3, представитель, доверенность от 17.08.2020,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Даниил» обратилось в арбитражный суд Республики Крым с заявлением, в котором заявитель просит суд признать недействительным уведомление Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым об отказе в государственной регистрации прав №90/016/003/2019 – 8270/2800 от 13.04.2020 в осуществлении действий по регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: РК, <...> район санатория «Россия» и обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путём регистрации права на указанный объект.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 30.06.2020 заявление оставлено без движения в связи с тем, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В Арбитражный суд Республики Крым от заявителя поступили истребуемые судом документы.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 23.07.2020 суд принял заявление, возбудил производство по делу и назначил предварительное судебное заседание на «28» сентября 2020 года на 11 часов 30 минут.

27.08.2020 в Арбитражный суд Республики Крым от Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым поступили возражения.

В предварительное судебное заседание, которое состоялось 28.09.2020 Общество с ограниченной ответственностью «Даниил» явку своего представителя не обеспечило.

После завершения рассмотрения всех вынесенных в предварительное судебное заседание вопросов с учётом мнения участника процесса суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, о завершении предварительного судебного заседания и об открытии судебного заседания в первой инстанции на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Во время судебного заседания, которое состоялось 28.09.2020 суд в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявил перерыв в судебном заседании до «05» октября 2020 года на 11 часов 40 минут.

После окончания перерыва суд продолжил слушанье дела.

Во время судебного заседания, которое состоялось 05.10.2020 участники процесса поддержали свои правовые позиции.

В соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле и иные участники судебного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия, арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе.

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьей 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кроме того, суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации разместил полную информацию о совершении всех процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым в информационно - телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.

В судебном заседании 05.10.2020 судом была объявлена резолютивная часть решения на основании части 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы участников процесса, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования заявителя, возражения заинтересованного лица, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, судом установлено следующее.

Как усматривается из материалов дела, 10.07.2012 Обществу с ограниченной ответственностью «Даниил» выдано Инспекцией государственного архитектурно – строительного контроля в АР Крым разрешение на выполнение строительных работ №КР11512114978 «Строительство спортивно – оздоровительного комплекса по ул. Коммунаров, район санатория «Россия», г. Ялта».

Подрядчиком строительства объекта является Общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания Консоль - Строй ЛТД».

11.07.2012 между Обществом с ограниченной ответственностью «Даниил» (Участник - 1) и Обществом с ограниченной ответственностью «Строительная компания Консоль - Строй ЛТД» (Участник - 2) заключён Долгосрочный договор №0255/328 – 68 о паевом участии и строительстве, в соответствии с которым участники по настоящему Договору обязуются совместно действовать без образования юридического лица путём привлечения паевых средств Участника – 1 и Участника – 2 с целью продолжения строительства спортивно – оздоровительного комплекса с апартаментами по адресу: АР Крым, <...> (район санатория «Россия»), именуемого в дальнейшем «Объект».

Финансирование строительства осуществляется согласно долгосрочного договора о паевом участии в строительстве №0255/328 – 68 от 11.07.2012.

Строительство объекта ведётся на земельном участке общей площадью 10000 кв.м., кадастровый номер 90:25:010123:991, расположенный по адресу: <...> (район санатория «Россия»).

Земельный участок предоставлен Обществу с ограниченной ответственностью «Даниил» для строительства и обслуживания спортивно – оздоровительного комплекса сроком на 49 лет на основании Договора аренды земельного участка от 12.11.2004, зарегистрированного в Ялтинском городском управлении земельных ресурсов, о чём в Государственном реестре земель сделана запись 22.11.2004 за №040400100151.

28.12.2015 между Обществом с ограниченной ответственностью «Даниил» и Обществом с ограниченной ответственностью «Строительная компания Консоль - Строй ЛТД» заключено Дополнительное соглашение к Договору №0255/328 – 68 о паевом участии и строительстве от 11.07.2012.

В 2016 году Общество с ограниченной ответственностью «Даниил» поставило земельный участок на кадастровый учёт как ранее учтённый и обратилось в Администрацию города Ялта Республики Крым с заявлением о переоформлении земельного участка.

Договор аренды земельного участка в соответствии с нормами российского законодательства не переоформлен, однако следует считать, что Договор аренды земельного участка от 12.11.2004 является действующим в силу Федерального конституционного закона от 21.03.2014 №6 – ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

23.12.2019 Общество с ограниченной ответственностью «Даниил» обратилось в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект незавершённого строительства, расположенный по адресу: <...> район санатория «Россия».

13.01.2020 принято Уведомление о приостановлении государственной регистрации права собственности в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 26 Закона №218 – ФЗ в соответствии с пунктом 1 статьи 71 Закона №218 – ФЗ.

Обществом с ограниченной ответственностью «Даниил» получено Уведомление Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым №90/016/003/2019 – 8270/2800 от 13.04.2020 об отказе в государственной регистрации права собственности в отношении объекта незавершённого строительства по адресу: <...> район санатория «Россия».

Причиной, послужившей основанием для отказа в осуществлении государственной регистрации права собственности на объект незавершённого строительства является отсутствие сведений о праве заявителя на земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости на котором расположен объект незавершённого строительства.

Не согласившись с законностью вышеуказанного ненормативного акта Общество с ограниченной ответственностью «Даниил» обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании отказа и понуждении к совершению определенных действий.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления недействительными являются одновременно как его несоответствие закону, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившегося в суд.

Согласно статьи 3 Закона №38-3PK «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» от 31.07.2014 года право аренды земельного участка, право залога земельного участка, право пользования чужим земельным участком (сервитут), возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона, соответствуют праву аренды, залога сервитута, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 12 статьи 3 Закона положения договора аренды земельного участка, договора залога земельного участка, договора об установлении сервитута, заключенных до вступления в силу Федерального конституционного закона и зарегистрированных в действовавшем на момент заключения таких договоров порядке, применяются в части, не противоречащей Гражданскому кодексу Российской Федерации и Земельному кодексу Российской Федерации.

Пунктом 13 статьи 3 Закона предусмотрено, что стороны по договору аренды или залога земельных участков и иных объектов недвижимости, стороны по договору об установлении сервитута, заключившие такие договоры до вступления в силу Федерального конституционного закона, обязаны до 1 января 2018 года внести изменения в соответствующий договор, если не истек срок действия такого договора, в целях его приведения в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации.

Согласно пункта 14 статьи 3 Закона в случае если земельный участок, в отношении которого до вступления в силу Федерального конституционного закона заключен и зарегистрирован в действовавшем на момент его заключения порядке договор аренды, договор об установлении сервитута, находится в государственной или муниципальной собственности, орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченный на распоряжение таким земельным участком, обязан по заявлению лица, с которым заключен соответствующий договор, заключить с таким лицом соответственно договор аренды, договор об установлении сервитута в отношении соответствующего земельного участка.

В соответствии с пунктом 6 статьи 22.1 Закона Республики Крым №66-ЗРК/2015 от 15.01.2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений» юридическому лицу, которому переданы функции Технического заказчика до вступления в силу Федерального конституционного закона на объекты строительства, имеющему необходимую документацию для осуществления строительных работ, перечень которой утвержден Советом министров Республики Крым, в случаях если застройка производилась на земельном участке, использовавшемся на основании договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного до вступления в силу Федерального конституционного закона, срок которого истекает (истек) после 1 января 2013 года, и арендатор такого земельного участка не осуществил действия, установленные статьей 19 Федерального закона от 30 ноября 1994 года №52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Правоотношения, связанные с государственной регистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ним, на момент возникновения спорных правоотношений регламентировались Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ, положения закона применяются на момент возникновения спорных правоотношений, до 01.01.2017).

В силу статьи 1 Закона N 122-ФЗ недвижимое имущество (недвижимость), права на которое подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом, - земельные участки, участки недр и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, предприятия как имущественные комплексы.

Согласно части 1 статьи 2 Закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом или судебным приставом-исполнителем в суд, арбитражный суд (часть 5 статьи 2 Закона N 122-ФЗ).

Порядок проведения государственной регистрации прав регламентирован статьей 13 Закона N 122-ФЗ. Так, в частности, государственная регистрация осуществляется в следующем порядке: прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов; правовая экспертиза документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки) и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления в соответствии с настоящим Федеральным законом; внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

Пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Право заинтересованного лица обжаловать в суд отказ регистрирующего органа в государственной регистрации прав закреплено в части 12 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В силу частей 3,5 статьи 1 названного Закона государственная регистрация прав на недвижимое имущество - есть юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества; государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно статьи 14 Закона №218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Перечень документов, необходимых для государственной регистрации прав, перечислен в части 2 статьи 14 указанного Закона и является исчерпывающим, расширительному толкованию не подлежит, в частности должны быть представлены документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона №218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу положений статьи 16 Закона N 122-ФЗ, государственная регистрация прав производится на основании заявления правообладателя, сторон договора и документов, необходимых для ее проведения. Перечень документов, необходимых для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, установлен статьей 17 Закона N 122-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона N 122-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных документов и (или) сведений и (или) подтверждению подлинности документов, достоверности указанных в них сведений. В день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав государственный регистратор обязан подготовить в письменной форме уведомление о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения и выдать или направить его заявителю в порядке, установленном пунктом 5 данной статьи. Заявитель вправе представить дополнительные доказательства наличия у него оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности содержащихся в них сведений. В случае, если государственная регистрация прав приостановлена по причине непредставления необходимых для государственной регистрации прав документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам, заявитель уведомляется о его праве представить такие документы по собственной инициативе.

Пунктом 2 статьи 19 Закона N 122-ФЗ установлено, что при наличии указанных в пункте 1 данной статьи случаев государственная регистрация прав может быть приостановлена не более чем на один месяц. Если в течение указанного срока не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации прав, государственный регистратор обязан отказать заявителю в государственной регистрации прав и сделать об этом соответствующую запись в книге учета документов, за исключением случаев, указанных в пунктах 2.1 и 3 настоящей статьи.

На основании вышеизложенных правовых норм, следует признать, что целью приостановления государственной регистрации является, в том числе, предоставление заявителю возможности устранить препятствия к регистрации.

11.07.2012 между Обществом с ограниченной ответственностью «Даниил» (Участник - 1) и Обществом с ограниченной ответственностью «Строительная компания Консоль - Строй ЛТД» (Участник - 2) заключён Долгосрочный договор №0255/328 – 68 о паевом участии и строительстве, в соответствии с которым участники по настоящему Договору обязуются совместно действовать без образования юридического лица путём привлечения паевых средств Участника – 1 и Участника – 2 с целью продолжения строительства спортивно – оздоровительного комплекса с апартаментами по адресу: АР Крым, <...> (район санатория «Россия»), именуемого в дальнейшем «Объект».

Согласно пункта 2.1 Долгосрочного договор №0255/328 – 68 от 11.07.2012, Участник 1 обязуется:

- внести для завершения строительства Объекта денежный вклад в размере и сроки, предусмотренные п. 3.1.1 настоящего Договора;

- оформить на себя в установленном действующем законодательством порядке права Заказчика строительства;

- выполнять функции Заказчика на протяжении всего срока строительства Объекта в соответствии с требованиями действующего законодательства Украины о градостроительстве, за исключением следующих функций, которые по соглашению Участников возлагаются на Участника 2.

Пунктом 3.1 Договора Участники определили паевые вклады.

Дополнительным соглашением от 28.12.2015 к Договору №0255/328 – 68 о паевом участии в строительстве от 11.07.2012, Участник – 1 и Участник – 2, заключили настоящее дополнительное соглашение о нижеследующем:

1. Стороны пришли к согласию изложить пункт 5.1 Договора в следующей редакции: п. 5.1 Срок окончания строительства Объекта – 4 квартал 2019 г.

2. Стороны пришли к согласию изложить п. 6.1 Договора в следующей редакции: п. 6.1 Срок действия настоящего договора – 31 декабря 2019 г.

3. Во всем остальном Стороны руководствуются условиями Договора в прежней редакции.

4. Настоящее дополнительное соглашение является неотъемлемой частью Договора и вступает в действие с момента подписания.

В соответствии со статьей 12 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" от 21.03.2014 г. N 6-ФКЗ на территории Республики Крым действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым.

Согласно ч. 1 ст. 12.1 Закона о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым до 01.01.2019 на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Такими нормативными правовыми актами на территории Республики Крым являются Закон Республики Крым от 31.07.2014 N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" (далее - Закон об имущественных отношениях) и принятый в соответствии с ним Перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации, утвержденный Постановлением Совета министров Республики Крым от 11.08.2014 N 264 (далее - Перечень).

В пункте 1 Перечня N 264 перечислены виды документов, которые подтверждают наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимы для государственной регистрации права. Это документы, изданные (выданные) в установленном порядке на территории Республики Крым до 16.03.2014 г.

23.12.2019 Общество с ограниченной ответственностью «Даниил» обратилось в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект незавершённого строительства, расположенный по адресу: <...> район санатория «Россия».

Как усматривается из материалов дела, заявитель представил для государственной регистрации права собственности весь пакет документов предусмотренных законодательством.

Обществом с ограниченной ответственностью «Даниил» получено Уведомление Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым №90/016/003/2019 – 8270/2800 от 13.04.2020 об отказе в государственной регистрации права собственности в отношении объекта незавершённого строительства по адресу: <...> район санатория «Россия».

Причиной, послужившей основанием для отказа в осуществлении государственной регистрации права собственности на объект незавершённого строительства является отсутствие сведений о праве заявителя на земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости на котором расположен объект незавершённого строительства.

Однако, Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру по Республике Крым не учтён тот факт, что сведения о земельном участке общей площадью 10000 кв.м., расположенного по адресу: <...> (район санатория «Россия») в Едином государственном реестре недвижимости внесены как ранее учтённые на основании Договора аренды земельного участка от 12.11.2004.

При этом отказ от регистрации права собственности в отношении объекта незавершённого строительства по адресу: <...> (район санатория «Россия») нарушает права заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Согласно абз.2 ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (п.1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьёй 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона N 218-ФЗ единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с Законом N 218-ФЗ недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с Законом N 218-ФЗ сведений.

Согласно положениям ч. 5 ст. 1 Закона N 218-ФЗ, государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Из представленных документов следует, что в качестве правоустанавливающего документа на права на объект незавершённого строительства по адресу: <...> район санатория «Россия», на государственную регистрацию был предоставлен Кадастровый паспорт объекта незавершенного строительства от 12.03.2015.

Также при обращении в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым заявитель предоставил разрешение на выполнение строительных работ от 10.07.2012, договор аренды земельного участка от 12.11.2004, технический план объекта незавершённого строительства.

При таких обстоятельствах, суд считает, что все необходимые документы для государственной регистрации были заявителем предоставлены, а дополнительные сведения могли быть получены Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в порядке межведомственного взаимодействия, в связи с чем, суд приходит к выводу о признании оспоренного заявителем отказа незаконным, а нарушенное право заявителя подлежит восстановлению путем понуждения Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым зарегистрировать право собственности Общества с ограниченной ответственностью «Даниил» на объект незавершённого строительства по адресу: <...> район санатория «Россия».

Заявитель просил судебные расходы отнести на заявителя.

Обществом с ограниченной ответственностью «Даниил» при обращении с заявлением в суд, квитанцией №43/1 от 10.06.2020 (плательщик – ФИО4) была уплачена государственная пошлина в размере 6 000, 00 руб.

Излишне уплаченная Обществом с ограниченной ответственностью «Даниил» (плательщик – ФИО4) по квитанции №43/1 от 10.06.2020 государственная пошлина в сумме 3 000, 00 руб. подлежит возврату из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Крым


РЕШИЛ:


1. Заявленные требования Общества с ограниченной ответственностью «Даниил» – удовлетворить.

2. Признать недействительным Уведомление Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым об отказе в государственной регистрации прав №90/016/003/2019 – 8270/2800 от 13.04.2020 в осуществлении действий по регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <...> район санатория «Россия» и обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «Даниил» путём регистрации права на указанный объект.

3. Возвратить плательщику ФИО4 из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 3 000, 00 руб., уплаченную согласно Квитанции №43/1 от 10.06.2020, о чём выдать справку.


Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в месячный срок со дня его принятия.


Для сведения: Информацию о движении дела, а также тексты судебных актов могут быть получены через официальный источник, - «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru/ на официальном сайте Арбитражного суда Республики Крым.


Судья И.К. Осоченко