Постановление от 11 мая 2017 г. по делу № А40-243428/2016

Д Е В Я Т Ы Й А Р Б И Т Р А Ж Н Ы Й А П Е Л Л Я Ц И О Н Н Ы Й С У Д

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 09АП-16289/2017

Дело № А40-243428/16
г. Москва
11 мая 2017 года
Резолютивная часть постановления объявлена 02 мая 2017 года

Постановление изготовлено в полном объеме 11 мая 2017 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лепихина Д.Е.,

судей:

ФИО1, Попова В.И.,

при ведении протокола

секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Интойл"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 14.02.2017 по делу № А40-243428/16,

принятое судьей О.В. Каменской (21-2190)

по заявлению ООО "Интойл"

к 1. Администрации городского округа Троицк в городе Москве; 2. ГБУ г.Москвы «Автомобильные дороги Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы»

об оспаривании решения и действий,

при участии:

от заявителя:

ФИО3 по доверенности от 10.10.2016, ФИО4 по приказу от 21.09.2016;

от ответчика:

1. не явился, извещен; 2. не явился, извещен;

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Интойл» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене решения Администрации городского округа Троицк в городе Москве (далее – администрация) от 11.10.2016 о необходимости демонтировать летнее кафе, расположенное по адресу: г.Москва, <...> северо-западная часть кадастрового квартала №54:50:020206, признании незаконными действий ГБУ города Москвы «Автомобильные дороги Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы» (далее – учреждение) по сносу возведённого обществом кафе на земельном участке 50:54:0020206:3 по адресу: г.Москва, <...>.

Общество также просило обязать администрацию и учреждение устранить допущенные нарушения путём возведения (восстановления) некапитальной постройки - кафе в прежнем виде в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

Решением суда первой инстанции от 14.02.2017 заявление общества оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда, общество обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой в которой просит решение отменить, заявление удовлетворить.

В судебном заседании апелляционного суда представители общества просили апелляционную жалобу удовлетворить, решение суда первой инстанции отменить.

Дело рассмотрено в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей администрации и учреждения.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей общества, оценив доводы, изложенные в жалобе, представленные доказательства, апелляционный суд в силу положений ст. ст. 266, 268, АПК РФ пришел к выводу об оставлении оспариваемого решения суда первой инстанции без изменения, апелляционной жалобы без удовлетворения исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, спорная постройка снесена во исполнение Постановления Правительства Москвы от 11.12.2013 № 819-ПП.

В п. 2.1 Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков" (утверждено Постановлением Правительства Москвы от 11.12.2013 № 819-ПП) сказано, что признаками незаконного (нецелевого) использования земельных участков являются: использование земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, и земельных участков на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, для проведения работ по строительству (реконструкции) без оформленных в установленном порядке документов (документов, являющихся основанием для использования земельного участка и (или) разрешения на строительство), информация об оформлении которых отсутствует в информационной системе, включающих в себя в том числе размещение на участке строительной техники, оборудования, установку строительных лесов, организацию подъездных путей, разрытие траншей, подключение к сетям (отключение от сетей), ограждение земельного участка, разрытие земельного участка глубиной более 1 метра, возведение фундамента, цокольных этажей, пристроек, надстроек, подземных конструкций, возведение опор, стен, перекрытий или иных строительных элементов, демонтаж опор, стен, перекрытий или иных строительных элементов, а также при наличии факта проведения работ по строительству (реконструкции) объекта капитального строительства на основании разрешения на строительство, но с нарушением градостроительных требований в виде превышения технико-экономических параметров, указанных в разрешении на строительство (далее также - незаконное (нецелевое) использование земельных участков).

Согласно пункту 1158 приложения 3 к Постановлению Правительства Москвы от 11.12.2013 № 819-ПП земельный участок 50:54:0020206:3 по адресу: г.Москва, <...> входит в перечень земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, и земельных участков, находящихся на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, на которых размещено имущество (конструкции, строительные материалы и прочее), не представленных (не отведенных) для целей строительства (реконструкции), и (или) при отсутствии разрешения на строительство для проведения работ по строительству (реконструкции) на указанных земельных участках.

В п. 4.1.1 Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков" (утверждено Постановлением Правительства Москвы от 11.12.2013 № 819-ПП) сказано, что префектура соответствующего административного округа города Москвы в 15-дневный срок, а при необходимости разработки проектной документации в 30-дневный срок обеспечивает с привлечением Государственного бюджетного учреждения города Москвы Автомобильные дороги соответствующего административного округа города Москвы либо государственного учреждения города Москвы, получившего в соответствии с законодательством об охране объектов культурного наследия право на проведение работ на объектах культурного наследия и их территориях, проведение мероприятий по пресечению незаконного (нецелевого) использования земельного участка, после завершения проведения которых в 2-дневный срок уведомляет Государственную инспекцию по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы.

Оспариваемым решением (уведомлением) от 11.10.2016 администрация предложила обществу демонтировать объект самовольного строительства в срок до 16.10.2016.

В связи с неисполнением требований уведомления от 11.10.2016 в установленный срок учреждением совершены действия по сносу возведённого обществом кафе на земельном участке 50:54:0020206:3 по адресу: г.Москва, <...>.

На основании вышеизложенных положений Постановления Правительства Москвы от 11.12.2013 № 819-ПП и фактических обстоятельств настоящего дела, установленных судом, оснований для признания незаконными оспариваемого решения (уведомления) от 11.10.2016 администрации и действий учреждения не имеется.

Суд приходит к выводу о том, что администрация и учреждение действовали в пределах своих полномочий в установленном Постановлением Правительства Москвы от 11.12.2013 № 819-ПП порядке.

Доводы общества, изложенные в апелляционной жалобе, фактически повторяют его позицию в суде первой инстанции.

Доводам общества дана надлежащая правовая оценка в оспариваемом решении Арбитражного суда города Москвы от 14.02.2017 с подробным указанием мотивов и причин их отклонения.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч.4 ст.270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 14.02.2017 по делу № А40-243428/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья: Д.Е. Лепихин

Судьи: В.И. Попов

П.В. Румянцев

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.