Решение от 28 августа 2017 г. по делу № А45-14844/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Новосибирск Дело № А45-14844/2017

Резолютивная часть решения объявлена 24 августа 2017 года

Решение в полном объеме изготовлено 29 августа 2017 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Нахимович Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению акционерного общества "Новосибирский механический завод "Искра", г Новосибирск о признании требования от 07.02.2017 года № 144 недействительным в части расчета и начисления пени, заинтересованное лицо: Инспекция Федеральной налоговой службы России по Калининскому району города Новосибирска,

при участии представителей:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 09.01.2017г., ФИО3 по доверенности от 18.07.2017г.,

от заинтересованного лица: ФИО4 по доверенности от 19.05.2017г.,

установил:

акционерное общество "Новосибирский механический завод "Искра" (далее – заявитель, налогоплательщик) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании требования от 07.02.2017 года № 144 недействительным в части расчета и начисления пени (с учетом изменения заявленных требований в порядке статьи 49 АПК РФ), заинтересованное лицо: Инспекция Федеральной налоговой службы России по Калининскому району города Новосибирска.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что оспариваемое требование не соответствует фактической обязанности по уплате пени в сумме 20 360,48 руб. по причине неверного и необоснованного расчета указанной суммы.

Заинтересованное лицо представило отзыв на заявление, в котором заявленные требования считает не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

АО «НМЗ «ИСКРА» в налоговый орган по месту нахождения земельного участка представлена налоговая декларация по земельному налогу за 2016 год. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, согласно представленной декларации составила 42 665 537 руб., в том числе по срокам уплаты:

- до 30.04.2016 в размере 10 666 384 руб. Оплата произведена с нарушением срока 04.05.2016 в размере 10 517 975 руб. и 01.08.2016 в размере 148 409 руб.;

- до 31.07.2016 в размере 10 666 384 руб. Оплата произведена 01.08.2016 г.;

- до 31.10.2016 в размере 10 666 384 руб. Оплата произведена 31.10.2016 года;

- до 01.03.2017 в размере 10 666 385 руб. Оплата произведена 28.02.2016.

Таким образом, АО "НМЗ "Искра" своевременно уплатило авансовые платежи за 2 квартал 2016, 3 квартал 2016 и налог за 2016 год, при этом допустило просрочку платежа за 1 квартал 2016 года, что и явилось основанием для начисления на сумму несвоевременно оплаченного авансового платежа по земельному налогу за 1 квартал 2016 года в сумме 10 666 384,00 руб. суммы пени в размере 20 360,00 руб. и направления в адрес АО "НМЗ "Искра" требования ИФНС России по Калининскому району г. Новосибирска №144 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 07.02.2017.

Заявитель ссылается на то, что поскольку 30 апреля и 01-03 мая 2016 года являлись выходными днями, пеня за просрочку уплаты авансового платежа по земельному налогу за 1 квартал 2016 года должна быть рассчитана с 04.05.2016, а не с 29.04.2016 г. и составлять 4 669 рублей 94 копейки.

В рамках соблюдения досудебного порядка урегулирования спора заявителем оспариваемое требование обжаловано в установленном порядке путем подачи жалобы в вышестоящий налоговый орган - Управление федеральной налоговой службы по Новосибирской области. Решением Управления ФНС по Новосибирской области от 01.06.2017г. № 289 оспариваемое требование оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения. Данные обстоятельства и послужили основанием для обращения с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Рассмотрев заявленные требования, суд находит их подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В соответствии со ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Порядок исчисления и уплаты земельного налога урегулирован положениями главы 31 НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, которым земельный участок принадлежит на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Пунктом 2 ст. 396 НК РФ установлено, что налогоплательщики-организации исчисляют сумму налога (сумму авансовых платежей по налогу) самостоятельно.

Согласно п. 3 ст. 398 НК РФ налоговые декларации по земельному налогу представляются налогоплательщиками не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год (ст. 393 НК РФ).

В п. 1 ст. 397 НК РФ определено, что земельный налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга).

На территории города Новосибирска ставки, порядок и сроки уплаты авансовых платежей по земельному налогу осуществляется в соответствии с Решением городского Совета Новосибирска от 25.10.2005 № 105 «О Положении о земельном налоге на территории города Новосибирска» (далее - Положение от 25.10.2005 № 105).

Пунктом 2.1 Положения от 25.10.2005 № 105 о земельном налоге на территории города Новосибирска определено, что авансовые платежи по налогу в течение налогового периода налогоплательщики-организации уплачивают ежеквартально, равными долями, в сроки: за первый квартал - до 30 апреля налогового периода; за второй квартал - до 31 июля налогового периода; за третий квартал - до 31 октября налогового периода.

Статьей 45 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. 1 п. 2 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

На основании абз. 1 п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 НК РФ.

Как установлено судом, срок уплаты по земельному налогу за 1 квартал 2016 года установлен до 30 апреля 2016 года, ввиду чего, налоговый орган пришел к выводу, что последним днем для уплаты авансовых платежей по земельному налогу за 1 квартал 2016 года является 29.04.2016.

Суд находит данный вывод налогового органа ошибочным.

Как следует из материалов дела, 15.03.2017 г. АО «НМЗ «Искра» обратилось за разъяснением сроков оплаты в Департамент финансов и налоговой политики Мэрии г. Новосибирска, который своим письмом № 17/06.3-11/01377 от 28.03.2017г. подтвердил, что налогоплательщики-организации уплачивают авансовые платежи ежеквартально до 24 часов 30 апреля, 31 июля, 31 октября.

Таким образом, последним днем для уплаты авансовых платежей по земельному налогу за 1 квартал 2016 года является 30.04.2016 г. Следовательно, пеня за просрочку уплаты авансового платежа по земельному налогу за 1 квартал 2016 года должна быть рассчитана с 04.05.2016, а не с 29.04.2016 г. и составлять 4 669 рублей 94 копеек.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемые действия (бездействие) либо ненормативный правовой акт должностных лиц органов, осуществляющих публичные полномочия, не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании действий (бездействия) незаконными либо ненормативного правового акта недействительным.

Судебные расходы по уплате государственной пошлине суд распределяет по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и относит на заинтересованное лицо.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным требование ИФНС России по Калининскому району г. Новосибирска от 07.02.2017 N 144 об уплате налога, пени и штрафа в части указания пени по земельному налогу за первый квартал 2016 года в размере 15698 рублей 45 копеек.

Обязать ИФНС России по Калининскому району г. Новосибирска устранить допущенные нарушения прав и законных интересов АО «НМЗ «Искра».

Взыскать с ИФНС России по Калининскому району г. Новосибирска в пользу АО «НМЗ «Искра» 3000 руб. в счет возмещения расходов по оплате госпошлины.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно- Сибирского округа при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.А. Нахимович